1、“.....相互依存合作，共同行使公共权力，这种情况下，比较适合作协商的方法纳入法治轨道解决问题。与管理相比，治理更强调参与互动协商合作法治公开透明等具有现代化特点的基本要素，这些要素也是规范政治权力的主要标准。公共治理与依法服务行政体制模式的构建论文原稿。当然，并不是所有的问题都适合用公共治理的方式来解决，通常情况下，适合治理的问题往往是涉及到方方面面，单行动主体很难予以解决，比受到定的限制，如社会组织准入门槛过高运行不规范，部分社会组织自律性不足行政化过强等，使得我国难以通过社会组织或民间组织发挥公众在参与社会管理事务中的积极作用，公众参与组织化程度不高。尤其是利益相关者参与渠道较少，利益受损者表达渠道还不够畅通，公众对于涉及公共事务的立法，关注度较低，认为自己人微言轻，掌握的信息也不对称，表达了也是枉然......”。

2、“.....公共治公共治理与依法服务行政体制模式的构建论文原稿际关系错综复杂，各种权钱交易权色交易权权交易等层出不群，极大地增加了社会运行成本，破坏了规则程序，也恶化了社会风气。比如，请托些领导干部通过各种渠道打招呼，插手具体经济社会事务，人事安排等，这些暗箱操作严重破坏市场社会运行规则，扰乱了正常的运行秩序。不少领导干部玩弄权术，搞人际交往小圈子，拉帮结派，相互包庇，还有些党员干部办事丧失底线原则，面玲珑，习惯当老好人，谁都不得罪。些领导干部人格分裂，当面套，背地套国也产生了重要而深远的影响，我国在公共管理的过程中也在思考界定政府与市场政府与社会的边界，强调调动市场与社会的积极性，强调协商参与，中共十届中全会将治理上升到政策范畴，随之，进入了大众视野。所谓公共治理最主要的体现在多元主体参与，解决的问题错综复杂，涉及方方面面......”。

3、“.....为了实现公共利益最大化，政府部门和非政府部门等众多公共行动主体，相互依存合作，共同行使公共权力，这种情况下，比较适合作协商的方法纳入法多种力量形成合力，特别是有社会组织和公民个人的主动广泛参与，尤其是利益相关者的参与。比如，各地频发的自然灾害事故灾难，少数弱势群体和特殊人群的关爱和帮助，定范围内的矛盾与纠纷等等，需要动员社会力量广泛参与，尤其是发挥社会组织社会矛盾调节器缓冲器的作用与政府协作互补，避免服务的真空与空缺。当前我国面临的矛盾和问题涉及不同阶层和利益群体，所以要多协商才能最大限度的凝聚共识。简言之，对政府部门而言，党和政府包打天要全面推进政务公开，规范权力运行。要让政务公开成为常态。建立权力清单责任清单和负面清单制度。权力清单对于政府来说，法无规定不可为，界定清楚政府每个职能部门每个岗位的职责与权力边界......”。

4、“.....权力的范围无法律依据的，红头文件部门发文规定的，律取消对内容相近的行政权力予以合并，对多部门共同行使的行政权力，明确个行使主体。权力的运行，行政权力中备受关注的进程就不会停止。因为不可能存在完美的政府，人们会持续不断地试图寻求理想的治理形态。在种程度上，变革也不单单是为了寻求个完美的行政实体，更客观确切地说，每种改革方案都会引发或伴生些新问题，而这些新问题又需要系列的配套改革方案。所以，为了应对变化着的社会经济政治环境，政府自身总是处于不断改革与变化中。既然问题不可避免，就必须尽可能提高对问题的预见能力，出台相关配套举措。为的是增强政策的稳定性有效性，避免碎片化而是有所为有所不为的有限政府。也就是要给市场和社会放权，充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，充分调动社会组织和公众的积极性，建设大社会好社会小政府强政府。政府的基本职责就是加强市场监管......”。

5、“.....提供良好的公共服务。避免政府权力的无限扩展和延伸，要充分调动社会各界的参与热情和积极性，因为很多问题，尤其是社会问题的解决，涉及到方方面面，不是政府单方面能解决好的。大包大揽只能是使问题堆积如山，群人好办事，等等处理问题的套路习以为常。十大十届中中全会以来，该套路已经受到了很大的制约，公众对法治的信心和期待进步增强。对于政府来说，进步推进依法治国，巩固公众的信心和期待变得至关重要，尤其是规则制定者更应该严格依法服务，做好践行各项制度的表率，起到积极地示范作用，引导大众让遇事找法成为常态。也就是说，虽然问题千丝万缕千头万绪，但只有纳入法律途径，才能理顺解决问题的思路，也才是被公众广泛认可和接受的公平公正使得各项改革举措成效显著，问题可控。要完善科学民主依法决策机制，进步完善公众参与专家论证风险评估合法性审查集体讨论决定的重大行政决策法定程序......”。

6、“.....调动社会各界，尤其是利益相关者的参与积极性，保障其参与的渠道。除了政府制定的公共政策和实施的管理措施必须及时向社会公开外，公众对公开的范围和力度也有更高的要求，为的是掌握更多的信息便于监督参政议政。比如，目前呼声比较高的官员财产公开。十届中全会提出公共治理与依法服务行政体制模式的构建论文原稿的变革创新，避免头痛医头，脚痛医脚按下葫芦浮起瓢，改革要整体谋划，方案配套，避免引发的问题大于取得的效果，要更加理性的推进改革，使得各项改革举措成效显著，问题可控。要完善科学民主依法决策机制，进步完善公众参与专家论证风险评估合法性审查集体讨论决定的重大行政决策法定程序。出台揽子的改革计划，调动社会各界，尤其是利益相关者的参与积极性，保障其参与的渠道。公共治理与依法服务行政体制模式的构建论文原稿。霞，魏联合关注领导干部生活状态，学习时报，年月日......”。

7、“.....中国教育报，年月日。美托马斯戴伊著理解公共政策，彭勃等译，北京華夏出版社，年。娄勤俭依法规范行政行为加快建设法治政府，陕西日报，年月日。李克强加快建立权力清单责任清单和负面清单，中国政府网，年月日。责编张蕾。完善科学民主依法决策机制，让利益相关者发声。政府改革是个持续不断的进程，而且可以肯定的是，只要有政府存在，这明确个行使主体。权力的运行，行政权力中备受关注的就是行政许可与行政处罚，运行中兼顾效率与公平，注重速度也注重规则程序。权力的监管比如，标准化审批，电子监察，效能考核办法等等。完善科学民主依法决策机制，让利益相关者发声。政府改革是个持续不断的进程，而且可以肯定的是，只要有政府存在，这进程就不会停止。因为不可能存在完美的政府，人们会持续不断地试图寻求理想的治理形态。在种程度上，变革也不单单是为了寻求个完美的行众依赖抱怨，要充分发挥市场和社会的作用......”。

8、“.....实现更加有效地治理。但是，有限政府不等于不推卸责任，而是更加明确职责边界，在市场和社会能做好的事情上，不越位，比如，拉项目上投资，这是企业的事情，政府要减少干预在基本民生公共服务领域不缺位，比如，弱势群体的养老医疗教育在重点领域和关键环节，比如，食品药品安全生产安全假冒伪劣环境污染等市场监管领域不缺位，创新监管手段和方法，更加有效地履行政府职能。注释乔翠解决途径。处理棘手的问题，就是要看是否符合法律法规，如果些人的行为本身就是违法的，不能因为其有钱有势就屈从，也不能因为些人会闹，就退让迁就，扭曲误导民众是非观。国有国法家有家规，要以法治来进行制约，而不是找关系打招呼。要不断健全各项法律法规，使得行政体制改革有法可依。要加大监管力度，保证有法必依执法必严违法必究。构建营造环境的有限政府，更加有效的履行政府职能。政府是营造环境的主体，不是总揽切的全能政府......”。

9、“.....各地也展开了系列的探索。这些都是增加政府运行的公开透明度的重要举措。依法为市场为社会提供服务，让遇事找法成为常态。随着改革的深入推进，各种经济问题政治问题和社会问题盘根错节的交织在起，涉及不同的阶层和众多利益群体，矛盾和问题错综复杂，处理的难度明显增强。长期以来，当遇到问题时，很多人的解决思路就是找熟人托关系，就算法律上站得住脚，也要上个双保险，大家已经对请客送礼说情，熟政实体，更客观确切地说，每种改革方案都会引发或伴生些新问题，而这些新问题又需要系列的配套改革方案。所以，为了应对变化着的社会经济政治环境，政府自身总是处于不断改革与变化中。既然问题不可避免，就必须尽可能提高对问题的预见能力，出台相关配套举措。为的是增强政策的稳定性有效性，避免碎片化的变革创新，避免头痛医头，脚痛医脚按下葫芦浮起瓢，改革要整体谋划，方案配套......”。