1、“.....但是，城乡发展不平衡，农村养老资源相对缺乏，农村养老服务供给不足，导致农村养老供需结构性矛盾突出。第，多措并举盘活农村土地劳动力产业等内部养老资源，激发农村社区养老内生动力。整合村内闲臵农宅和集体建设用地等资源，完备社区养老服务场所和设施。利用村内留守妇女健康低龄老年人返乡人员等人力资源优势，发挥党员和志愿者的引领作用，依托时间银行爱心超市等多种创新手，其中强调扎实稳妥推进乡村建设，要求加强基本公共服务县域统筹提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平，鼓励在有条件的村庄开展日间照料老年食堂等服务。近年来，中央号文件对于农村养老问题持续关注。年中央号文件提出，发展农村互助式养老，多形式建设日间照料中心，改善失能老年人和重度残疾人护理服务。年中央号文件对农村养老问题作出部署，提出要健全县乡村衔接的级养老服务网络......”。

2、“.....依托时间银行爱心超市等多种创新手段，通过规范化培训，使其参与社区养老互助服务。统筹开发农业产业资源与农村社区养老资源，推动农业产业链和农村养老产业链的融合延伸。借力新兴信息技术，智慧赋能农村社区养老相较于城市社区的智慧养老，我国农村社区智慧养老发展还处于探索起步阶段。在借鉴城市经验的基础上，需要综合考量农村地区的经济发展基础设施互联网普及度等多方面影响因素，积极探老服务资源供给与农村社区养老服务需求。第，依托乡村振兴战略实施，推进农村信息化建设，尤其是智慧养老信息基础设施建设。提升无线网络的使用率和普及率，开发符合农村社区养老实际的智慧养老网络平台及技术。完善多层次的农村智慧养老财税金融支持体系。强化对于农村社区相关人员的培训，尤其要着力提升农村老年人对科技和网络产品的认知和接受能力，帮助其跨越银色数字鸿沟......”。

3、“.....事关国家发展全局，事关百姓福祉。年国务院印发十国家老龄事业发展和养老服务体系规划明确提出要加快补齐农村养老服务短板。目前恰逢中央实施乡村振兴和积极应对人口老龄化的双重战略，正是破解农村养老难题的良好机遇。农村养老问题的破解绝不是孤立的，必须从现实国情出发，秉持以人民为中心的发展思想，与乡村振兴城乡融合发展和实现共同富裕体化考量，赋予农村居民更多的养老选择权，进而探索构建中国特色社会主义且市场资本主要关注成本和收益，只对最佳营利机会感兴趣，甚至衍生撇脂效应。高企的收费以及选择性的服务提供，也使得最需要养老服务的普通农村老人群体难以获得有效的服务。而非营利的社会组织及社会工作者又大多集中在城市，再加上农村社会养老服务体系在规划投入建设管理和服务中存在着诸多滞后性，导致农村社会组织参与养老服务也不充分。总之......”。

4、“.....农村养老仍处于兜底保基老观念限制，多数农村老年人及其子女对机构及社会养老服务持怀疑和排斥的态度。问卷数据显示，有的受访子女明确表示不愿意将父母送往养老机构养老。这必然导致养老机构的投入在短期内难以产生效益。同时，城乡养老资源分配不平衡，农村养老投入长期不足，农村养老服务欠账较多。不仅如此，目前农村养老机构多为公办敬老院，服务对象具有选择性，主要是保人员和贫困人员，多数农村老人也难以获得其服务。而农村民营养老机市的分之。对于民营养老机构而言，由于农村公共资源偏少，且农村老年人经济负担能力弱居住分散。相较于城市，其养老服务呈现投入更大周期更长收益更少风险更高的特点，因此般缺乏供给农村养老服务的动力。新时代破解农村养老难题的路径探索论文原稿。要突出规划的前瞻性与务实性。构建覆盖国家省市县乡的上下衔接的农村社区养老服务建设专项规划体系。其次......”。

5、“.....以需求为色社会主义新型农村养老体系，以期能够为全球人口老龄化的应对，尤其是农村养老问题的求解，贡献中国方案和智慧。第，农村机构养老和社会养老供给不足，养老公共服务发展滞后。由于经济负担能力和传统养老观念限制，多数农村老年人及其子女对机构及社会养老服务持怀疑和排斥的态度。问卷数据显示，有的受访子女明确表示不愿意将父母送往养老机构养老。这必然导致养老机构的投入在短期内难以产生效益。同时，城乡养老资源仍处于兜底保基本的阶段。相较于城市养老，呈现消费能力与有效供给双重低下的特点。农村不仅老龄化程度更深养老需求更迫切更多元，未备先老未富先老也更严重，而且养老基础设施和专业人员更缺乏，供给能力和投入水平更低，供给质量更差。个体和家庭养老力不从心，专业化养老主体缺失问题凸显，公益性养老发育不足，机构养老资源匮乏，且地区间差异明显......”。

6、“.....有效新时代破解农村养老难题的路径探索论文原稿数量则整体偏少。以村委会数量为基数进行估算，目前在农村注册登记的养老机构社区养老照料机构和社区互助型养老设施的覆盖率仅为。农村社区养老院覆盖率仅相当于城市的分之，而托老所或老年日间照料中心覆盖率仅相当于城市的分之。对于民营养老机构而言，由于农村公共资源偏少，且农村老年人经济负担能力弱居住分散。相较于城市，其养老服务呈现投入更大周期更长收益更少风险更高的特点，因此般缺乏供给农村养老服务的动营补贴水平和质量。再次，要强化农村社区养老服务监督管理。规范养老市场秩序，坚守养老服务质量和安全红线，切实消除各类质量和安全隐患。需要健全养老服务质量标准体系，有序推进等级划分与评定服务质量服务安全等养老服务国家强制性标准贯彻落实。完善农村社区养老服务领域跨部门协同综合监管机制第方评估机制和社会信用体系建设。第......”。

7、“.....养老公共服务发展滞后。由于经济负担能力和传统使用率和普及率，开发符合农村社区养老实际的智慧养老网络平台及技术。完善多层次的农村智慧养老财税金融支持体系。强化对于农村社区相关人员的培训，尤其要着力提升农村老年人对科技和网络产品的认知和接受能力，帮助其跨越银色数字鸿沟。注本文系国家社会科学基金项目我国粮食安全保障法治化的困境与克服研究和教育部规划项目粮食安全的农田保障制度构建研究的阶段性成果参考文献陈锡文中国农村公共财政制度，北京中国导向，适度降低农村社区养老服务准入门槛。通过土地税收财政金融人才以及产业等优惠扶持政策措施，引导支持各类主体积极参与农村社区养老服务供给。大力培育老年协会等农村社区为老服务社会组织，强化农村老年人社会支持体系建设。盘活闲臵农宅，鼓励农村集体建设用地优先用于发展养老服务。同时......”。

8、“.....逐步提高农村社区养老服务设施的建设配不平衡，农村养老投入长期不足，农村养老服务欠账较多。不仅如此，目前农村养老机构多为公办敬老院，服务对象具有选择性，主要是保人员和贫困人员，多数农村老人也难以获得其服务。而农村民营养老机构数量则整体偏少。以村委会数量为基数进行估算，目前在农村注册登记的养老机构社区养老照料机构和社区互助型养老设施的覆盖率仅为。农村社区养老院覆盖率仅相当于城市的分之，而托老所或老年日间照料中心覆盖率仅相当于对人口老龄化，事关国家发展全局，事关百姓福祉。年国务院印发十国家老龄事业发展和养老服务体系规划明确提出要加快补齐农村养老服务短板。目前恰逢中央实施乡村振兴和积极应对人口老龄化的双重战略，正是破解农村养老难题的良好机遇。农村养老问题的破解绝不是孤立的，必须从现实国情出发，秉持以人民为中心的发展思想......”。

9、“.....赋予农村居民更多的养老选择权，进而探索构建中国展出版社，年。且市场资本主要关注成本和收益，只对最佳营利机会感兴趣，甚至衍生撇脂效应。高企的收费以及选择性的服务提供，也使得最需要养老服务的普通农村老人群体难以获得有效的服务。而非营利的社会组织及社会工作者又大多集中在城市，再加上农村社会养老服务体系在规划投入建设管理和服务中存在着诸多滞后性，导致农村社会组织参与养老服务也不充分。总之，我国农村养老资源短缺的局面尚未得到根本改观，农村养老新时代破解农村养老难题的路径探索论文原稿区智慧养老的实施，离不开对于分散数据资源的有效整合和共享利用。需要依托政府民政管理部门建立涵盖各参与主体的基本信息的收集和整合，动态信息的监测和处理综合信息的利用与反馈等机制，以实现数据有效采集传输存储管理监控和统计分析，优化农村智慧养老方案......”。