1、“.....对政府自身难以有效供给且民众迫切需要的项目进行民营化的可行性分析，选出适通多元参与路径，包括听证会意见表决协商民主会议公开的采访询问等。要增加公众需求和利益表达的话语权，使地方政府积极向下回应，维护公共利益。讲师注本文系全国行政学院科研合作课题优化地方政府公共服务供给研究阶段性成果参考文献欧纯智政府与社会资本合作的善治之路模式中地方政府的角色偏差及纠正论文原稿整合现有人员资源，增强专业人员之间的横向联系，促进不同专业人员间信息的交流互补，实现现有人力资源的弹性共享。强化专家导向，引进项目所需的专业人才，提高地方政府的风险预判和控制能力......”。

2、“.....着力提升项目筛选合同服务供给质量，地方政府应促进观念转变，理顺相关制度安排，提升自身专业能力，扩大公众的有效参与。理顺相关制度安排。理顺政府间的财税制度和财权事权关系，建立权责清晰财力协调区域均衡的中央和地方财政关系，各省应完善财政管理体制，理顺省以下财权事权关系。完善方政府就算有所作为。有些地方政府甚至借举债融资，对待项目重数量轻质量。究其原因，是个别地方政府及其官员存在认知偏差，以旧有观念来理解全然陌生的领域与专业，使项目实施面临多重矛盾与挑战。是因公共服务财政供给不足，些地方政府主动追求和创造公共利益代表角色......”。

3、“.....政府是公共利益的代表者，维护公共利益是其职责。在模式中，作为公共利益代表的政府与追求盈利最大化的社会资本间存在定的冲突，为维护和扩大公共利益，政府应理交叉共存当具体事项的监管适用不同的监管依据时，就可能出现监管真空。是地方政府的监管能力不足。不少地方政府缺乏足够的专业人才和经验，难以在项目进程中准确而敏锐地发现问题，实施监管。模式中地方政府的角色偏差及纠正论文原稿。监督者角色。资本天解全然陌生的领域与专业，使项目实施面临多重矛盾与挑战。是因公共服务财政供给不足，些地方政府主动追求和创造利益......”。

4、“.....地方政府更重视模式的融资功能。监督者角色。资本天然追逐利益最大化，为避免私人部门为减少成本降低供给质量或变。在模式中，作为公共利益代表的政府与追求盈利最大化的社会资本间存在定的冲突，为维护和扩大公共利益，政府应理顺关系发挥协调作用，达成公益性与盈利性之间的平衡。模式中地方政府的角色偏差应扮演决策角色却偏好融资身份。不少地方政府在推广模式的的有效性与合法性，中国行政管理，年第期。齐海丽我国政府购买公共服务中的科层制治理建构逻辑与负面效应，中共福建省委党校学报，年第期摘要在模式中，地方政府要扮演好决策者合作者监管者公共利益代表等多元角色......”。

5、“.....为避免私人部门为减少成本降低供给质量或变相提高供给价格等行为，保证公共产品和服务的质量，地方政府需对项目进行全过程监督管理，筛选资质较佳的社会资本入围，明确设定质量标准，评估项目建设运营的绩效，确保其提供的服务能较好满足民众的需求目生命周期的监管要么重前期的项目识别准备和采购，对项目运营移交的监管考虑不周全要么重建设过程中的监管忽视对项目运营的监管，使监管浮于表面。出现这种偏差，是制度安排上的多头管理。项目牵涉环节众多，涉及多个政府职能部门，当项目监管上与其他项目监险防控监督管理等技能......”。

6、“.....使地方政府能有效规避推行项目可能出现的政策法律风险和隐患。扩大公众的有效参与。要在推进法治化改革的进程中进步明确政府在项目建设等方面应主动公开的信息内容和时间，强化信息公开的问责。要畅通多提高供给价格等行为，保证公共产品和服务的质量，地方政府需对项目进行全过程监督管理，筛选资质较佳的社会资本入围，明确设定质量标准，评估项目建设运营的绩效，确保其提供的服务能较好满足民众的需求。应扮演监管角色却流于形式。些地方政府及其职能部门对过程中，更重视融资的部分。有的地方政府领导认为什么项目更好获得融资，就应该推行相应的项目，只要融资成功，地方政府就算有所作为......”。

7、“.....对待项目重数量轻质量。究其原因，是个别地方政府及其官员存在认知偏差，以旧有观念来，为纠正偏差提高公共服务供给质量，地方政府应促进观念转变，理顺相关制度安排，提升自身专业能力，扩大公众的有效参与。公共利益代表角色。政府的权力来源于公民为维护全体社会成员生存和发展等公共利益而让渡的部分私权力，政府是公共利益的代表者，维护公共利益是其职参与路径，包括听证会意见表决协商民主会议公开的采访询问等。要增加公众需求和利益表达的话语权，使地方政府积极向下回应，维护公共利益......”。

8、“.....增强专业人员之间的横向联系，促进不同专业人员间信息的交流互补，实现现有人力资源的弹性共享。强化专家导向，引进项目所需的专业人才，提高地方政府的风险预判和控制能力。加强地方政府相关职能部门和人员的实操能力培训，着力提升项目筛选合同谈判模式的项目，开启项目程序。模式中地方政府的角色偏差及纠正论文原稿。理顺相关制度安排。理顺政府间的财税制度和财权事权关系，建立权责清晰财力协调区域均衡的中央和地方财政关系，各省应完善财政管理体制，理顺省以下财权事权关系。完善项建的有效性与合法性，中国行政管理，年第期......”。

9、“.....中共福建省委党校学报，年第期决策者角色。这身份表现在两个方面，是地方政府在政策层面上所做的决策，如在职权范围内依据立法程序制定地方政府规章，谈判风险防控监督管理等技能。建立专家库购买专业的第方机构的服务，使地方政府能有效规避推行项目可能出现的政策法律风险和隐患。扩大公众的有效参与。要在推进法治化改革的进程中进步明确政府在项目建设等方面应主动公开的信息内容和时间，强化信息公开的问责。要项目的法律法规，促进政企双方进行互惠互利风险共担的合作。理顺监督管理制度，尽可能明确各监管主体之间的管辖权......”。