1、“.....并据此提出破解当下技术创新政策执行困境中的相关论见。我国现状，对执行过程中存在的现实困境进行系统分析，通过对其现象的透视，提出走出技术创新政策困境的相关建议，以期对完善技术创新政策实施提供必要的参考。关键词技术创新政策困境执行偏差中图分类号文献标识码近十年来，我国的技术创新政策尽管起到了重要的管理和引导作用，但在具体实施过程中仍存在定的偏差，影响了政策的有效发挥。技术创新政策执行过程中面临的诸多困境，阻碍了我国创新型国家建设的进程。鉴于此，研究技术创新政策执行过程中的困境及其预防机制，对于发挥技术创新政策效用提境因素之。首先，政策执行者的‚有限理性‛引发的政策失灵。政策执行者的有限理性体现在认知局限，对技术创新政策决策理解不透彻，把握不准其精髓，或者对政策有误解，使政策执行达不到预期效果。政策执行者的有限理性，还表现在执行者的个人素质和能力方面......”。

2、“.....就无法富有远见地制定可行的执行方案，容易出现思维滞后和执行的短视行为，不能采用相应的执行手段和策略，根据实际执行过程中的具体情况来调动人力物力和财力，从而影响到创新政策的有效执行。其次，地方技术创新政策执行困境及其破解论文原稿实现政策目的的关键，而我国目前的技术创新政策面临着政策执行的困境，从而影响技术创新政策实施效果。文章基于我国技术创新政策的执行现状，对执行过程中存在的现实困境进行系统分析，通过对其现象的透视，提出走出技术创新政策困境的相关建议，以期对完善技术创新政策实施提供必要的参考。关键词技术创新政策困境执行偏差中图分类号文献标识码近十年来，我国的技术创新政策尽管起到了重要的管理和引导作用，但在具体实施过程中仍存在定的偏差，影响了政策的有效发挥......”。

3、“.....距离建成高效的国家创新体系实现创新型国家的目标还有很长段路要走。尤其是技术创新政策旦达不到预期目的，或者不能有效推行，就会导致创新效率不高，使我国陷入技术创新政策执行的困境。鉴于此，本文有必要就进步研究技术创新政策执行中存在的困境，分析其产生的主因，并据此提出破解当下技术创新政策执行困境中的相关论见。我国技术创新政策的制定发生了重要变化，开始转向‚善治‛。而‚善治‛理论的提出使人们逐渐意识到政府与市场良性互动的重要性。在政府与市场的关系上，政府应有所为有所不为。凡是市场机制能够解决的问题，律应用市场机制解决，减少不必要的行政干预。同时确定政府干预技术创新的边界，在政府与市场间寻求平衡是探求技术创新‚善治‛的关键。政府的作用在于树立为创新主体服务的理念，把建立个良好的有利于开展技术创新活动的外部环境......”。

4、“.....制定出激发创新主体能动性的激励型政策。技术创新政策执行困境技术创新政策制定模式也应该从政府科学家的‚由上而下‛元主体模式，转向公众科学家政府的‚由下而上‛的元主体模式。在创新政策制定阶段，让更多的主体参与到政策制定中来，这样既体现了决策的民主化与科学化，也会减少决策的失误，确保技术创新政策的有效运行。转变地方政府政绩考核观念，激发技术创新的积极性。段时间以来，我国对地方政府的政绩考核往往把作为硬指标，这种以经济目标为主导的政绩考核观，难免会导致地方政府决策中存在短视行为。如注重引进外资和技术，而不重视技术的消按照规则和入世的承诺，政府不能再强制要求外资企业必须以技术转让产品全部出口或大部分出口等为前提条件进入中国市场，‚以市场换技术‛政策策略已失去法理依据。因此取而代之的是大力提倡本国自主创新政策，如果继续通过‚以市场换技术‛达到加速技术进步的目标......”。

5、“.....由于我国经济仍处于社会转型期，部分科研机构国企在利益驱使下，对那些已具有明确价值目标的创新政策断章取义，为了追求短期效益，规避潜在风险，采取防范性对策来保护自身的利益，不配的问题。例如赢利性国有企业的‚泛行政化‛问题依然存在，其表现为资源配臵行政化和行政性垄断等，这些亟待通过政府制定相应的科技创新政策，激发出国有企业技术创新的积极性，提升企业产品‚智‛造的活力，才能突破发展中的瓶颈。当下民营科技企业具有创新投入高善于以市场为导向开发新产品等特点，已逐步成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，有的甚至发展为高科技产业的生力军。但由于普遍存在投入资金不足规模实力小经营风险大信息不对称等问题，限制了民营科技企业的发展。因此，政府应重业必须以技术转让产品全部出口或大部分出口等为前提条件进入中国市场，‚以市场换技术‛政策策略已失去法理依据......”。

6、“.....如果继续通过‚以市场换技术‛达到加速技术进步的目标，我国的技术创新政策势必会陷入新的困境。由于我国经济仍处于社会转型期，部分科研机构国企在利益驱使下，对那些已具有明确价值目标的创新政策断章取义，为了追求短期效益，规避潜在风险，采取防范性对策来保护自身的利益，不配合技术创新政策的执行，破坏了技术创新政策的有效实施，生了重要变化，开始转向‚善治‛。而‚善治‛理论的提出使人们逐渐意识到政府与市场良性互动的重要性。在政府与市场的关系上，政府应有所为有所不为。凡是市场机制能够解决的问题，律应用市场机制解决，减少不必要的行政干预。同时确定政府干预技术创新的边界，在政府与市场间寻求平衡是探求技术创新‚善治‛的关键。政府的作用在于树立为创新主体服务的理念，把建立个良好的有利于开展技术创新活动的外部环境，作为自身的首要任务，制定出激发创新主体能动性的激励型政策......”。

7、“.....破坏了技术创新政策的有效实施，类似这样的事例在今天也并不鲜见。破解技术创新政策执行困境的对策从精英型创新政策制定模式向公众型创新政策制定模式的转变。我国的科技决策长期以来是个被政府和科技专家‚主导‛的领域，社会公众往往被拒之门外。这里的‚公众‛可以包括利益集团非盈利性组织企业个体消费者等。在大科学时代背景下，面对科技的发展和国民科学素养的提高，公众应与科技精英政治精英共同成为平等的创新政策主体。技术创新政策执行困境及其破解论文原稿。学家在中国科技决策中的影响力研究以计划为例‛，中国软科学，年第期，第页。外部环境的影响。随着世界全球化市场化和信息化浪潮的出现，现代技术创新政策的寿命周期亦逐渐缩短。技术创新政策具有时间维度的限制，外界环境旦发生变化，技术创新政策需要相应地适时进行调整。例如......”。

8、“.....作为改革开放后项重大的技术引进方针，对技术引进与进步产生了重要影响，曾度缩小了我国与发达国家的技术差距。到世纪初，我国加入世贸组织后，国内外市场竞争加剧，。技术创新政策制定模式也应该从政府科学家的‚由上而下‛元主体模式，转向公众科学家政府的‚由下而上‛的元主体模式。在创新政策制定阶段，让更多的主体参与到政策制定中来，这样既体现了决策的民主化与科学化，也会减少决策的失误，确保技术创新政策的有效运行。转变地方政府政绩考核观念，激发技术创新的积极性。段时间以来，我国对地方政府的政绩考核往往把作为硬指标，这种以经济目标为主导的政绩考核观，难免会导致地方政府决策中存在短视行为。如注重引进外资和技术，而不重视技术的点扶持民营科技企业积极开展科技创新活动，为其营造有利的政策环境，通过提供融资担保社会中介服务等方式，以定的优惠倾斜政策......”。

9、“.....对其技术创新成果加强知识产权保护，激励知识技术人才创办民营科技创新型企业，激发民营科技企业的创新活力。总之，让国有企业和民营科技企业获得平等享有创新政策的机会和对市场竞争的权益，只有善于破局逐步建立起符合中国科技和经济发展的科技创新政策体系，加速科技成果向现实生产力的转化，才能推进技术创新政策的有效执行。注释汝鹏，苏竣‚似这样的事例在今天也并不鲜见。破解技术创新政策执行困境的对策从精英型创新政策制定模式向公众型创新政策制定模式的转变。我国的科技决策长期以来是个被政府和科技专家‚主导‛的领域，社会公众往往被拒之门外。这里的‚公众‛可以包括利益集团非盈利性组织企业个体消费者等。在大科学时代背景下，面对科技的发展和国民科学素养的提高，公众应与科技精英政治精英共同成为平等的创新政策主体。继续深化国企改革，扶持民营企业技术创新。改革开放多年以来......”。