1、“.....更是种新的管理方式，要求管理者放下姿态邀请公众的参与。而从目前的现实情况看，无论在制度制定还是实际管理上，都没有充分重视原有资源使用者在资源保护和管理中的价值及作用。有时甚至将他们视为破坏资源的对象，严加管理。组织困境。社区居民参与保护区的保护工作目前依然是以居民个体的分散参与形式为主的。从世界范围内的社区发时，也难以形成理性的意见表达和有序的参与，经常是集体上访围攻管理机构甚至是暴力相对等非理性的意气用事，这种参与的结果当然是败涂地。而这种结果会极大地降低日后对公共事务的参与态度，由此形成恶性循环。另方面是搭便车心理限制了居民的社区参与。碍于前面所讨论的自然保护区社区居民公共精神缺乏和参与能力不足的问题，导致很多居民在实际对公共事务的参与中存在搭便车的心理。当面对环自然保护区社区参与现实困境与对策论文原稿少，而且旦有公共事务......”。

2、“.....社区的自治组织发育不良，社区居民参与公共事务的途径非常有限。社区的自治组织目前处于极不完善的状态。从数量上看，自治组织数量少，规模也很小。从质量上看，自治组织形式单，服务能力有限，解决组织成员实际问题的力量不足。居民自身素质困境。居民的自身素质困境主要指居民在社区参与过程中，因个人的能力和心理因素的阻碍而对社区是自上而下的政府型管理者。参与制度的不完善，公众参与权力的不明确，不仅导致老百姓对参与的漠视，同时也导致管理机构对参与的忽略。参与式管理不仅是种新的管理理念，更是种新的管理方式，要求管理者放下姿态邀请公众的参与。而从目前的现实情况看，无论在制度制定还是实际管理上，都没有充分重视原有资源使用者在资源保护和管理中的价值及作用。有时甚至将他们视为破坏资源的对象，严加管理中心主义回归现代人类中心主义，广西社会科学，年第期，第页。责编许国荣。其......”。

3、“.....在农村社区村委会是普遍存在的个最基本的社会组织，是村民民主自治组织，负责农村社会各种事务，为村民提供管理教育和服务等活动。然而村委会在村民心中的权威性在降低。多数村委会在自治性和行政性之间的博弈中，更多表现出其行政性的特点。其对政府的依赖性大，独立性小，受上级政府的制约其是社会组织的培育与完善。对基层环保组织的培育可以从两方面入手方面，吸引国内和国际些大的环保组织关注当地的环保事务，帮助当地公众参与环保事业，让公众从组织化的参与过程中会逐渐感受公共参与的规则和参与公共事务的技巧，从而提高社区参与的能力。另方面，在当地培育地方社会组织，组织公众参与包括环保在内的公共事务。排除公众个体参与过程中的弊端，增强公众参与的力量。注释张艳乌对社区不能只是味的管理和监控，应认识到吸纳社会多方利益群体共同参与到保护区工作中来的重要性和必要性。要对管理人员进行文化教育......”。

4、“.....通过宣传教育，向他们传递参与理念和服务理念，让平等自由民主的观念深入到他们心中，逐渐从心理上接受多元治理的管理方式行为上鼓励公众进行参与，使其成为参与式管理体制构建中的积极力量。培育自然保护区社区参与础。我国对社区参与自然保护区建设和管理已有相关制度规定。如，宪法第条规定切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。自然保护区条例中第条规定建设和管理自然保护区，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产生活的关系。第条第款规定切单位和个人都有保护自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏侵占自然保护区的单位和个人进行检举控告等。这些制性。要对管理人员进行文化教育，改变他们对公众参与的排斥心理和恐慌心理，通过宣传教育，向他们传递参与理念和服务理念，让平等自由民主的观念深入到他们心中......”。

5、“.....使其成为参与式管理体制构建中的积极力量。培育自然保护区社区参与主体。其是参与个体的培育。从主观能力和客观能力两个角度进行参与个体的培养，培养参与主体的主观能力版社，年，第页。栗明，陈吉利，吴萍从生态中心主义回归现代人类中心主义，广西社会科学，年第期，第页。责编许国荣。建设参与型乡村社区文化。方面，开展乡村的公民意识教育。培养自然保护区内社区居民的参与文化是扩大社区参与的个重要前提和基础。政府应通过包括学校教育社会教育在内的各种教育形式来对乡村社会各个年龄段的居民进行公民意识教育。尤其是青年学生群体，他们的接受速度快自然保护区社区参与现实困境与对策论文原稿主体。其是参与个体的培育。从主观能力和客观能力两个角度进行参与个体的培养，培养参与主体的主观能力就是要提高社区公众对环境保护这项公益事业的认知情感和态度......”。

6、“.....在普及年义务教育的同时，注重发展农村教育的地域性和特殊性，培养农村学生具备农村生活的实际技能。在农村教育中也要重视素质教育，培养学生表达能力组织能力和沟通能力等。的各种教育形式来对乡村社会各个年龄段的居民进行公民意识教育。尤其是青年学生群体，他们的接受速度快时代性强，是改变农村社会文化的主要力量。通过教育的力量普及公共事务的知识和公共事务的参与技巧，培养公众的参与意识和责任意识。从而，让公民意识公告精神植根于农民心中，并逐渐形成思维惯性，进而指引行动。另方面，摒弃传统行政文化中的消极思想。自然保护区管理机构也要改变管理理念自然保护区社区参与现实困境与对策论文原稿。其是社会组织的培育与完善。对基层环保组织的培育可以从两方面入手方面，吸引国内和国际些大的环保组织关注当地的环保事务，帮助当地公众参与环保事业......”。

7、“.....从而提高社区参与的能力。另方面，在当地培育地方社会组织，组织公众参与包括环保在内的公共事务。排除公众个体参在定程度上为自然保护区内居民的社区参与提供了合法渠道，并初步形成了社区参与的良好制度环境，但这并不能说目前我国社区参与保护区的制度化渠道已经畅通无阻，社区居民在实际参与保护区工作的过程中还存在相当大的制度困境。建设参与型乡村社区文化。方面，开展乡村的公民意识教育。培养自然保护区内社区居民的参与文化是扩大社区参与的个重要前提和基础。政府应通过包括学校教育社会教育在内是要提高社区公众对环境保护这项公益事业的认知情感和态度。而提高参与主体的文化教育水平是培养客观能力的前提。在普及年义务教育的同时，注重发展农村教育的地域性和特殊性，培养农村学生具备农村生活的实际技能。在农村教育中也要重视素质教育，培养学生表达能力组织能力和沟通能力等......”。

8、“.....制度化保障是社区参与保护区的管理和建设工作的前提和基代性强，是改变农村社会文化的主要力量。通过教育的力量普及公共事务的知识和公共事务的参与技巧，培养公众的参与意识和责任意识。从而，让公民意识公告精神植根于农民心中，并逐渐形成思维惯性，进而指引行动。另方面，摒弃传统行政文化中的消极思想。自然保护区管理机构也要改变管理理念，对社区不能只是味的管理和监控，应认识到吸纳社会多方利益群体共同参与到保护区工作中来的重要性和必要过程中的弊端，增强公众参与的力量。注释张艳乌苏里江沿江多个自然保护区社区参与状况研究，生态经济，年第期，第页。李明华，张经辉自然保护区公众参与制度研究，全国环境资源法学研讨会论文集，北京，年，第页。杨敏公民参与群众参与与社区参与，社会，年第期，第页。王春光中国农村社会变迁，昆明云南人民出版社，年，第页。史玉成......”。

9、“.....北京高等教育出自然保护区社区参与现实困境与对策论文原稿政性之间的博弈中，更多表现出其行政性的特点。其对政府的依赖性大，独立性小，受上级政府的制约性强，自治的功能相对被弱化。这和我国目前所有的民间自治组织面临的困境是相似的。自治组织逐渐成为级行政单位，组织领导者亦官亦民的特殊身份使其处境尴尬而无力。村民通过村委会参与的公共事务的内容少层次低。被动参与多，主动参与少。参与基本来自领导的压力或从众心理，自觉自愿的参与很少。经验来看，如果以定的组织为依托而进行的社区参与则相对更有成效，也会更加便捷。其，自然保护区内社区自治组织发育不良。我国多数自然保护区所处的地理位臵偏僻，保护区内的社区普遍为农村社区，经济发展落后，思想观念传统封闭。社区内能够进入公共领域，涉及到公共利益的事务相对较少，而且旦有公共事务，也会依靠家庭或家族的力量来解决。社区的自治组织发育不良......”。