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公共危机财政保障机制存在问题与对策(论文原稿) 公共危机财政保障机制存在问题与对策(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-16 16:12:20

《公共危机财政保障机制存在问题与对策(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....灾情追加多万元。川省各级财政部门相互配合,共计向灾区调拨亿资金,除此之外,还有大量帐篷食品饮用水棉被等物资被迅速运往灾区,及时而充足的财政保障为汶川地震救援的迅速开展提供了物质支持。这也证明了我国在公共危机事件中的财政保障能力。与完善的法律法规相对应的,日本建立了多层次的危机管理组织体系。其中内阁首相是公共危机事件处理的最高负责人。日本将自然灾害国家领土安全社会综合治安等事项都纳入到公共危机管理之公共危机的财政资金来源途径多样化。在不断的公共危机实践中,财政部门也不断积累了更多的应对公共危机的经验,不断创新财政管理方式,以更好地应对突发危机事件,减少它所带来的负面影响。目前,我国应对公共危机事件的资金主要来自公共财政资金商业保险赔付金社会捐助金。随着经济发展水平的提高,将有更多的民间力量投入到公共危机事件应对中,并成为解决公共危机的资金来源之......”

2、“.....严重阻碍公共危机事件处理。国外应对公共危机的财政保障机制模式分析发达国家经济发展水平较高,也较早意识到公共危机管理的重要性。因此,他们在危机管理机制上有着较为完善的体系,其中用于公共危机事件管理的资金投入也十分充足,这得益于其较为完善的财政保障机制。财政部门在财政预算中已经编制专门的用于公共危机的预备费,用于保障公共危机时期国家的安全人民的生存权以及社会的稳定。我国在年出台了突公共危机的财政保障机制建设提供了法律依据。其次,我国用于公共危机的财政资金来源途径多样化。在不断的公共危机实践中,财政部门也不断积累了更多的应对公共危机的经验,不断创新财政管理方式,以更好地应对突发危机事件,减少它所带来的负面影响。目前,我国应对公共危机事件的资金主要来自公共财政资金商业保险赔付金社会捐助金......”

3、“.....将有更多的民间力量投入到公共危机事件应对中,并成为解决公共危机的资的次考验。在汶川地震中,财政部门为地震拨款开通绿色通道,第次便拨付亿人民币投入抢险救灾,之后又根据灾情追加多万元。川省各级财政部门相互配合,共计向灾区调拨亿资金,除此之外,还有大量帐篷食品饮用水棉被等物资被迅速运往灾区,及时而充足的财政保障为汶川地震救援的迅速开展提供了物质支持。这也证明了我国在公共危机事件中的财政保障能力。财政部门在财政预算中已经编制专门的用于公共危机的预备费,用于保障公共危机时与完善的法律法规相对应的,日本建立了多层次的危机管理组织体系。其中内阁首相是公共危机事件处理的最高负责人。日本将自然灾害国家领土安全社会综合治安等事项都纳入到公共危机管理之中。日本建立了危机管理中心作为统的领导机构,其他政府部门也常设危机管理组织,下设危机分级分类管理处......”

4、“.....立马启动相应部门进行处理。完备的法律和部门设臵让日本在公共危机事件中反应迅速,如年月日本宫城县发生的这全国性军事部门除了负责美国国内安全外,还将负责范围扩大到南至墨西哥,北至北极地区,既负责恐怖活动,也负责自然灾害事件。除了建立完善的政府应对部门外,美国公共危机事件的快速处理还得益于民间组织志愿者的援助。日本公共危机管理中的财政保障机制。为了应对公共危机事件,日本早期便出台了系列法律法规,如灾害对策基本法大规模地震对策特别措施法等,这些法律有着明确的具体实施措施,尤其是在应对地震等自然灾害方面,加霜,为此我国应该建立套财政保障金监管机制,确保资金的使用效率。首先可以建立起财政保障金的绩效评估体系,这主要是为了规范财政保障金的预算拨付使用程序的规范,并据此评估结果,确保保证资金使用的合法合理,政府还可以鼓励外部力量,如媒体等对用于解決公共危机的保障金使用进行监督......”

5、“.....政府也应重视财政资金审计工作的开展,审查保障资金的去向使用额度等,对于多余的拨付金额应回收,对于贪污腐败现象要及时处理,追内就公共危机管理做出安排和统筹。公共财政的善后追踪机制主要包括灾后重建资金补偿到位以及责任追查几个方面的内容。各个机制的相互配合和协调,才能够让财政保障在公共危机管理中发挥更大的作用。建设公共危机救济物资保障机制。完善的救济物资保障机制能够大大减轻公共危机事件中政府的财政压力,但若每地区都进行救济物资保障机制建设,又必然会给地方政府带来财政负担,且有重复建设资源浪费的问题。因此,在公共危机救济物资本原则,如在公共危机中,公民有权在受到损害时获得国家公共财政的救助,同时公民也有义务参与公共危机事件的解决宪法还可以就应对公共危机的财政预算做出规定,明确财政分担的比例。宪法的有关规定对公共危机的财政保障机制建设具有总领性和指导性的作用......”

6、“.....还必须制定具体的法律法规,在具体的财政保障性法律制定中,应该明确财政保障金来源预算制度保障资金监督制度等几个方面的问题,确保政策的贯彻落实。建公共危机财政保障机制存在问题与对策论文原稿日本在立法过程中力求措施的可操作性,如日本为了应对多发的地震灾害,便在法律中具体规定了民居建设流程图,以此减少地震对人员和房屋的损害。近几年,面对新的局势变化,日本进步提升了公共危机管理应对级别,相继出台了在发生大规模恐怖活动危险时政府的应对措施武力攻击事态对应法案安全保障会议设臵法修正案等法律法规,为日本的公共危机管理奠定了法律基础。公共危机财政保障机制存在问题与对策论文原稿。机制,根据事件特征来制定多种方案,权衡利弊,选择最优方案,这不仅能够将危机事件的负面影响降到最低,还能够提高财政保障金的利用效率再次,美国还对移民局和社保局进行整改。在事件后,美国对移民局和社保局进行整改......”

7、“.....主要是为了防止国外恐怖分子进入美国,并利用各种手段骗领社会保障号,伪造身份进行恐怖袭击活动。最后美国还成立了美军北方司令部,提升国家的国防能力。在发生大规模恐怖活动危险时政府的应对措施武力攻击事态对应法案安全保障会议设臵法修正案等法律法规,为日本的公共危机管理奠定了法律基础。是形成以公共财政为主社会力量为辅的共同应对危机模式。公共危机具有突发性不确定性等特征,政府的预防体系不可能面面俱到,这就需要号召社会力量积极参与,这样的应对体系更加有效,以便在公共危机发生时迅速组织起来发挥作用。如美国针对性的制定了系列税收优惠政策,鼓励工商业界民间团究责任。为了保障审计的公正性和透明性,可以邀请第方独立审计机构对财政保障金的使用进行审查。最后,政府可以建立危机保障预算制度,加强对保障金使用过程的管理......”

8、“.....如对那些影响范围大持续时间长的公共危机事件,应由高级政府来对财政保障金进行调配和统筹规划对于那些小范围内的危机事件,可由当地财政部门提供财政保障支持。在危机事件爆发后,政府部门应该立即启动应急保障机制建设上,可以采取地区协同合作的策略。首先,中央政府可以对救济物资建设做全面规划,防止地方政府出现重复建设现象其次,地方政府要对专项救援物资和地区性物资储备进行管理最后,国家应该鼓励社会力量参与到救济物资保障机制建设中来,发挥民间力量,让物资迅速到达公共危机事件影响地区。加强对财政保障金的监管。在我国的公共危机事件管理中,政府拨付的财政保障金被截留挪用贪污的新闻屡见不鲜,这让公共危机管理雪上立我国公共财政保障机制。公共危机管理的财政保障机制应该包括预警运行应急监督跟踪大系统。在预警系统建设方面,财政部门应该对预警的范围等级差别危机预判紧迫性程度等有所明确......”

9、“.....使得拨付资金及时用于解决公共危机事件。在公共危机财政运行机制建设中,需要根据危机事件的种类组建不同的管理系统。公共危机的突发性和不确定性,要求运行机制必须建立个应急指挥系统,使之在短时期体等社会力量参与到公共危机事件应对中,日本还给民间团体拨款补贴资助其进行应急演练。加强我国应对公共危机的财政保障机制的策略完善公共危机财政保障体制的法律体系。在立法方面,政府应该明确建立应对公共危机的财政保障法律的最终目的,是为了能够有效的预防控制和解决突发公共事件,并最大程度上降低它所带来的社会危害,保障国家和人民的生命财产安全。在这目标指导下,我国应该在宪法层面上来确立公共危机财政保障法律的基公共危机财政保障机制存在问题与对策论文原稿日本公共危机管理中的财政保障机制。为了应对公共危机事件,日本早期便出台了系列法律法规......”

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