1、“.....在很大程度上要靠社会组织的自我约束以及政府部门的主观评价，缺乏客观标准和强稿。目前，我国还没有部关于规范社会组织与政府合作机制或者社会组织承接政府职能转移的专门法律法规。另外，现有民防法律法规较为宏观体系不完善且建设相对滞后。法律法规的缺位直接导致了当前政府与社会组织的权责不明晰。在民间救援组织承接政府职能过程中，尤其是民间救援组织与政府合作机制优化研究论文原稿救援组织开展合作，委托社会组织行使些原来由政府直接提供的服务职能，主要包括安全教育宣传服务安全保障服务应急救援服务等。民防部门与民间救援组织合作主要有方面的考虑是弥补政府力量不足的问题......”。

2、“.....是达到更好的宣传教育效果。民防部门与社会组织面的考虑是弥补政府力量不足的问题，是寻求专业的支持，是达到更好的宣传教育效果。民防部门与社会组织的合作是政府职能转变与社会组织承接政府职能转移的典型表现，在实践中取得积极成效，同时在合作机制上存在些问题和挑战。民间救援组织与政府合作中存在的问题相关法法规的缺位直接导致了当前政府与社会组织的权责不明晰。在民间救援组织承接政府职能过程中，尤其是在承担应急救援等风险较大的任务时，如果出现较为严重的人身伤亡事故，在现行机制下，政府方面难以厘清其责任，承担风险较大，导致政府虽然有需求却不敢轻易指派任务给社对民间救援组织的监督和评价体系有待完善......”。

3、“.....因此，政府自然要对资金的投入产出情况进行评估，而评估也是对资金的用途使用过程使用效率和最终的承接效果等进行监督。然而，目前对民间救援组织资金使用状况和服务质量的评估体系会科学，年月民间救援组织对政府的依赖性过强，自主性较弱。民间自发成立的具有非营利性质的民间救援组织，因其能力有限，要提供更好的公共服务，在现阶段还需要政府的介入，包括技术指导学习培训硬件支持和协助管理等方面的扶持。为此，社会救援组织出于生存和开展和政府都是承接项目的参与者，在施行监督评估时可能会受到各种因素的影响，使评估工作缺乏公正性。所以......”。

4、“.....要积极引入第方评估机制，形成对社会组织有效的评估约束，推动社会组织更好推进民间救援组织的党建工作，发挥党员模范作用。引入民间救援组织的竞争机制，避免对政府的过度依赖。政府应该在与社会组织的合作中引入竞争机制，以招投标方式鼓励社会组织参与政府购买，公平竞争。对于条件尚不成熟的些领域，政府可以在定期限内采取单来源的方式指定贴申请税收优惠政策等。另外，社会组织必须积极争取筹募机构个人和国际捐赠，寻求政府赠与采购以及提供有偿服务等途径，形成自己的多元化资金来源。通过搭建平台建立长效培训制度以及完善保障机制等方式，做好民间救援组织的队伍建设......”。

5、“.....必然要主动向政府靠拢，于是出现了越是要发展壮大，越是要增强对政府的依赖生现象，从而导致自身的独立性降低。再加上个别政府的大包大揽，使得社会组织等靠要的思想加重，逐渐丧失自主发展的能力和积极性。民间救援组织与政府合作机制优化研究论文原稿，引导民间救援组织强化品牌意识，整合宣传资源，树立良好形象，进而更好地承接政府公共服务职能。注本文系北京市社会科学界联合会青年社科人才资助项目北京民防志愿者救援队承接政府职能转移机制研究阶段性成果参考文献黄晓春周黎安政府治理转型与社会组织发展，中国社使得政府与社会组织的合作仍处于较浅层次......”。

6、“.....因此，应该适时提升立法层次，建立专门的法律法规和具体领域的实施细则，使社会组织承接政府职能有法可依有章可循，且具有可操作性。通过调整财务管理体系和推进政府购买社会组织公共服务等方式，解承接政府职能。加大对民间救援组织的宣传力度。基于公众对民间救援组织认知不足的情况，可以通过电台电视报纸等主流媒体和网络微博微信等新型媒体，及时宣传介绍民间救援组织的动态信息，大力报道民间救援组织和个人的先进事迹，营造有利于社会组织发展的舆论氛围。同时承接主体，然后逐步过渡到竞争的方式。在引入竞争机制的同时，政府应该积极帮助和扶持社会组织的发展，增强社会组织自身的竞争力......”。

7、“.....目前，我国社会组织承接政府职能项目中，主要依靠社会组织的自我评估约束和政府的评估约束。而社会组织管理制度，如准入制度人员等级评定制度绩效评估制度等，为其成员提供良好的平台和发展空间，留住高素质人才。政府可以根据需要指导社会组织内部的组织和管理制度建设，鼓励其招募专业管理人才，也可以通过为队员购买保险等方式，为民间救援组织提供相应的保障。另外，要决好民间救援组织的资金困境。政府部门可以通过设立相应专项资金发动爱心企业或人士捐赠等途径拓宽资金来源渠道，并制定相应的资金使用制度，帮助民间救援组织缓解购买设备人员补贴和交通等方面资金压力。在项目购买的基础上......”。

8、“.....为政府与民间救援组织的合作提供法律保障。例如，中华人民共和国人民防空法对群众防空装备经费和训练等有专门规定，但是具体如何落实却没有相关的配套规定。目前的法律法规对于在救援行动中社会组织成员出现的人身事故责任规定不明确，制性约束。民间救援组织对政府的依赖性过强，自主性较弱。民间自发成立的具有非营利性质的民间救援组织，因其能力有限，要提供更好的公共服务，在现阶段还需要政府的介入，包括技术指导学习培训硬件支持和协助管理等方面的扶持。为此，社会救援组织出于生存和开展工作的承担应急救援等风险较大的任务时......”。

9、“.....在现行机制下，政府方面难以厘清其责任，承担风险较大，导致政府虽然有需求却不敢轻易指派任务给社会组织。对民间救援组织的监督和评价体系有待完善。社会组织承接公共服务的资金主要来源于政府，因此的合作是政府职能转变与社会组织承接政府职能转移的典型表现，在实践中取得积极成效，同时在合作机制上存在些问题和挑战。民间救援组织与政府合作中存在的问题相关法律法规尚不健全，政府与民间救援组织的合作机制缺乏保障。民间救援组织与政府合作机制优化研究论文原法规尚不健全，政府与民间救援组织的合作机制缺乏保障。民间救援组织与政府合作机制优化研究论文原稿。同时，由于政府购买服务的申请过程过于复杂......”。