1、“.....当前民办高校党建工作存在的主要问题党建工作的地位被边缘化不同于公办高校的政府投资,民办高校的投资主体是私人或社会力量,这就导致投资回报和办学效益是举办人首要考虑甚至是唯要考虑的问题。民办高校的中心工作必然围绕着招生基建教学就业这些直接面对市场和事关学校生存发展的环节展开,而党建工作在投资人化原则要求投资人不断追求低成本高收益,通过扩大办学规模和频繁地增设迎合市场需要的新专业等途径取得高额的办学回报。资本逐利的外部性是对教育自身发展规律的违背和对教育公益性的破坏,而这种外部性与民办高校党建工作的价值取向本质要求存在着根本性的冲突。关键词民办高校党建工作问题对策改革开放年来,我国的民办教育事业取得了飞速的发展,已经成为我国高等教育体系的重要民办高校党建工作存在的问题及对策研究论文原稿家的私立大学通常源于私人或社会捐资办学......”。
2、“.....举办人既是投资人也是唯或最大的股东,这就造成了投资人和董事长校长合而为,董事会被投资人或其家族控制。即便目前政府大力推进民办高校党委班子和董事会成员双向进入交叉任职,党委书记可以进入董事会,但董事长仍然可以利用其学校创办人投资人的身份,影响和主导董事会的决策,而目前对形式方法與手段载体与平台等方面都取得了系列的创新成果,党组织政治核心作用日益凸显思想政治工作有声有色维护高校和谐稳定作用有效发挥。在肯定成绩的同时,我们也应当看到由于民办高校在投资主体领导体制管理模式等方面不同于公办高校的特殊性,导致其党建工作还存在着些制约其健康可持续发展的深层问题。当前民办高校党建工作存在的主要问题党建工作的地位被边缘化不同于公办高构都是高度精简,通常是党政合署办公,套人马两块牌子。党群办公室涵盖了组织宣传统战各种职能,除了教育行政部门选派到民办高校的党委书记外......”。
3、“.....由于大都不是科班出身,加之有大量行政教学工作任务在身,党务工作只能疲于应付,难以保证质量和效果。在效益主导业务优先观念的影响下,党务工作被看作副业,党务工作者自然不受重视,加强和完善民办高校党建工作的对策落实民办高校法人治理体系,构建党组织参与决策的有效机制民办高校法人治理结构是指民办高校作为个不依赖于投资者的独立的法人实体,在投资者董事会校长和教职工等其他权益相关方之间建立起来的有关学校运营与权利配臵的组织结构,以及通过这种组织结构形成的整套权责分明又相互制衡的运行机制。本质上是种基于财产所有权与经营管理权分离情况下的担起对民办高校党建工作的检查指导考核评估规范职责。充分利用好考核评估这指挥棒功能,规范引导民办高校党建工作健康发展。但实践中,是没有充分考虑民办高校在投资主体管理体制方面与公办高校的差异性......”。
4、“.....对于民办高校党建工作的考核评估大都使用与公办高校同样的建设标准和考核指标。是对于民办高校党建工作的重要性认识不有较高的行政权威。不论从代表性还是权威性都使得省级教育行政部门最适合成为民办高校监事会的负责对象。监事会的负责人应当由民办高校党组织的负责人来担任,为党组织引导和监督学校遵守法律法规,依法治教规范管理的监督职能发挥提供组织的和制度化的保障。进而构建套以董事会为权力机构校长为首的校务委员会的执行机构和以党委角结构的权力制衡机制。有些民办高校还探索建立了有高校降低了标准放松了要求。是还没有形成整套类似于高校本科合格评估和审核评估那样的常态化的对于民办高校党建工作的考核评估机制,并以评估结果作为衡量民办高校办学质量办学水平以及办学资质的重要依据。第,民办高校应当尽快健全监事制度。为了能更好的反映和代表各相关方的利益,履行监督职能......”。
5、“.....还应吸收工会或教职工代表学生代表教育有些民办高校甚至举办人出任董事长兼大学校长,董事会形同虚设,法人治理流于形式,本质上任然是自然人治理家族治理。教职工以及其他权益方的意志无法体现,党组织的监督保障功能无法发挥作用。教育行政部门对民办高校党建工作缺乏有力的监督检查和评估教育行政部门应当承担起对民办高校党建工作的检查指导考核评估规范职责。充分利用好考核评估这指挥棒功能,规范引导民办高校党建民办高校党建工作存在的问题及对策研究论文原稿,在党建工作评估中公办民办使用的是套标准,但执行的却是双重标准两种尺度,对于民办高校党建工作明显要比公办高校降低了标准放松了要求。是还没有形成整套类似于高校本科合格评估和审核评估那样的常态化的对于民办高校党建工作的考核评估机制,并以评估结果作为衡量民办高校办学质量办学水平以及办学资质的重要依据......”。
6、“.....由唯的大股东亲自担任还是由其代表出任,董事会基本就是由投资人或其家族控制,举办人的意志就是董事会的意志,有些民办高校甚至举办人出任董事长兼大学校长,董事会形同虚设,法人治理流于形式,本质上任然是自然人治理家族治理。教职工以及其他权益方的意志无法体现,党组织的监督保障功能无法发挥作用。教育行政部门对民办高校党建工作缺乏有力的监督检查和评估教育行政部门应当权分离情况下的调整所有人与代理人之间关系的制度安排。为了真正落实法人治理,建立党组织参与决策发挥监督作用的有效机制,必须从董事会民主决策校长负责制和监事会的有效监督方面着手。民办高校党建工作存在的问题及对策研究论文原稿。有些民办高校还探索建立了有党组织领导班子成员教职工代表组成的监事会实施监督职能。理论上来说,通过法人治理结构的建立......”。
7、“.....理论上来说,通过法人治理结构的建立,能够合理分配举办者决策者管理者和党委以及其他权益相关方之间的权力,形成种建立在出资人所有权高校法人财产权和管理者办学权分离基础上的分权制衡的治理结构。然而在实践中,由于国内大多民办高校是由个人或家族投资办学,投资主体构成比较单,常常就是单的股东。这就造成不论董事长政部门的代表和家长代表参加。监事会的负责人可以由学校党组织负责人兼任。由于监事会本身的职责就是对董事和校长执行学校职务的行为进行监督,因此,监事会不应对董事会负责而应向省级教育行政部门负责。从代表性来看,省级教育行政部门作为专业的教育管理机构,最适合作为民办高校内部投资人以外的利益相关方的代表。从权威性来看,教育行政部门因有权对民办高校实施相应的奖惩而作健康发展。但实践中,是没有充分考虑民办高校在投资主体管理体制方面与公办高校的差异性......”。
8、“.....对于民办高校党建工作的考核评估大都使用与公办高校同样的建设标准和考核指标。是对于民办高校党建工作的重要性认识不够,在党建工作评估中公办民办使用的是套标准,但执行的却是双重标准两种尺度,对于民办高校党建工作明显要比公者决策者管理者和党委以及其他权益相关方之间的权力,形成种建立在出资人所有权高校法人财产权和管理者办学权分离基础上的分权制衡的治理结构。然而在实践中,由于国内大多民办高校是由个人或家族投资办学,投资主体构成比较单,常常就是单的股东。这就造成不论董事长是由唯的大股东亲自担任还是由其代表出任,董事会基本就是由投资人或其家族控制,举办人的意志就是董事会的意志,民办高校党建工作存在的问题及对策研究论文原稿党建工作的创新。加强和完善民办高校党建工作的对策落实民办高校法人治理体系......”。
9、“.....在投资者董事会校长和教职工等其他权益相关方之间建立起来的有关学校运营与权利配臵的组织结构,以及通过这种组织结构形成的整套权责分明又相互制衡的运行机制。本质上是种基于财产所有权与经营管举办人甚至是广大教职工看来,就是件华而不实可有可无的摆设,甚至是项不得不做的负担。重业务轻党建现象在民办高校十分普遍。党建工作被边缘化,党的基层组织不健全组织生活走过场政治核心作用被削弱监督保证功能被架空。党务工作队伍力量薄弱出于经营成本的考虑,民办高校的组织机构都是高度精简,通常是党政合署办公,套人马两块牌子。党群办公室涵盖了组织宣传统战各种职能,除成部分。民办高校各级党组织相继建立组织生活有序开展各项制度日益完善。党的十尤其是全国高校思政工作会议以来,民办高校党的建设不论在内容与形式方法與手段载体与平台等方面都取得了系列的创新成果......”。
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