1、“.....再到丁戊奇荒长达年的灾像年间李金镛等人发起设立江广助赈局开展义赈抗灾的慈善活动，源远流长的山东慈善事业不断创新发展。十时期，山东省慈善组织接受捐款近亿元，占的比重，人均捐赠元，资助善款多亿元。根据所能查到的最新统计数据，截至年底，山东省共建立经常性社会捐助工作站点和慈善超市个，占全国社会救助站点和慈善超市总量的。政策环境方面，慈善事业发展所需的地方性法规的制定创新方面相对滞后，特别是创新性的地方慈善政策的出台较是公民践行社会责任致力于社会建设的重要渠道。摘要慈善事业是社会保障体系的重要组成部分，是推动经济社会有序健康可持续发展的重要力量。年月日第十届全国人大次会议通过中华人民共和国慈善法，为慈善事业的发展提供了法律依据。在依法治善的背景下，文章针对现阶段山东省慈善事业发展中存在的各种问题，从法律的视角深入解析这些问题产生的原因及其特点......”。

2、“.....关键词慈善慈善事业发展法律问题中图分类号文献标识码山东省慈善事山东省慈善事业发展的法律问题研究论文原稿力度较小。在具体的制度设计上，慈善事业发展的市场化改革探索较为保守。如慈善组织可否将捐赠款项市场化运营慈善信托税收抵免等制度的探索较为滞后，包括慈善组织政府相关职能部门在内的各类主体缺乏创造性的执行与落实相关制度的热情。在目前部分法律规范缺乏具体可操作性的规定的情况下，法律在慈善事业发展中的引导鼓励作用很难发挥。山东省慈善事业健康发展的法律政策建议慈善法构建了慈善行业整体制度框架，但慈善事业的健康发展，还需要各地区结合民办非企业单位向社会服务机构转化方面，细化具体程序和条件，为山东省社会服务机构的健康发展提供明确的法律法规依据。在慈善组织的内部治理方面，要强调以法律的手段鼓励有条件的慈善组织建立并完善权力机构执行机构监督机构等内部治理结构......”。

3、“.....此外，以法定义务的方式要求慈善组织建立规范的年度报告与信息公开财务会计制度，明确慈善组织未履行义务以及提供虚假信息的责任追究制度。促进和保障慈善人才队伍建设。慈善事业的发人均消费水平元，而全省人均年度捐赠善款和实物的数额低于元。山东省内各地市慈善事业参与现状的调研问卷分析结果显示，无论是从个人捐赠额度人均志愿服务小时还是内外资企业参与慈善事业的比重逐年增大，企业在社会责任履行过程中以各种方式积极参与慈善事业，对山东慈善事业的发展具有重要作用。如何以法律的形式，结合山东省慈善事业开展的多种形式，鼓励培育和扶持慈善文化，引导公众更加高效的参与慈善事业，是公众慈善意识和创新慈善理念培养的重要慈善事业从业人员的情况。根据课题组的调研数据分析，山东省内当前社会组织专职工作人员比重较少，有专业社会工作或公益慈善知识背景的从业人员更是少数......”。

4、“.....岁年龄段的人数占慈善组织从业人员的绝大多数，占到，且相当多的从业人员是兼职工作。慈善组织从业人员普遍存在的个现象是收入水平较低慈善事业专业化程度不高人员的流动性不强，职业高层管理人员欠缺。在当前的制度以及执业背景下，慈善事业尚未以个具有较向外扩展，及至众人，慈善事业的开展更多地体现为种道德层面的互帮互助。而对于那些没有私人联系的受助群体，更多是由国家或者政府推动，公益慈善的理念尚未在普遍意义上内化为民众认可和接受的公益慈善文化。其次，慈善组织内部治理结构与运行管理制度不断完善。通过对慈善组织走访调研发现，部分慈善组织在市场化运作以及内部治理结构方面，相比较广州深圳等慈善事业发展较快的地区较为缓慢。但在慈善事业不断发展的背景下，慈善组织内部治理结构不断完平台建设，为社会组织能力建设与管理工作提供智力支持和理论保障。除此之外......”。

5、“.....为统筹社会力量培养和支持社会组织发展提供平台。山东省慈善事业发展的法律问题研究论文原稿。年月，山东省民政厅机关试点以省级财政支持社会组织发展和购买社会组织公益慈善服务项目成交，这意味着山东省省级财政购买社会服务工作的成功尝试。年月，山东省财政厅印发山东省政府购买服务管理实施办法，就政府购买服小时的志愿服务，其中人均志愿服务小时数，志愿服务比例。根据山东新闻联播报道，全省居民年度人均消费水平元，而全省人均年度捐赠善款和实物的数额低于元。山东省内各地市慈善事业参与现状的调研问卷分析结果显示，无论是从个人捐赠额度人均志愿服务小时还是内外资企业参与慈善事业的比重逐年增大，企业在社会责任履行过程中以各种方式积极参与慈善事业，对山东慈善事业的发展具有重要作用。其次，慈善组织内部治理结构与运行管理制度不断完善。通过对慈别是对于慈善事业从业人员要开展培训......”。

6、“.....为公益慈善事业的健康可持续发展储备力量。慈善事业从业人员的情况。根据课题组的调研数据分析，山东省内当前社会组织专职工作人员比重较少，有专业社会工作或公益慈善知识背景的从业人员更是少数。通过对慈善组织从业人员的年龄进行分析，岁年龄段的人数占慈善组织从业人员的绝大多数，占到，且相当多的从业人员是兼职工作。慈善组织从业人员普遍存在的个现象是收入水平较低慈善事业专业化程度不高山东省慈善事业发展的法律问题研究论文原稿，决策机构执行机构与监管机构权责不明等问题逐步改善。最后，社会组织服务机构等配套机构逐步完善。作为省民政厅批准成立的全省性社会组织，山东省社会组织总会于年月日成立。该机构设臵的目的在于统筹全省社会组织资源探索社会组织建设和发展的新路径以及研究社会组织服务平台建设，为社会组织能力建设与管理工作提供智力支持和理论保障。除此之外......”。

7、“.....为统筹社会力量培养和支持社会组织发展提供平以采取捐款捐物的形式，又可以采取为社会组织特定的社会群体和领域捐献时间精力和智慧等非货币的方式。现代慈善事业根据课题组的调查数据显示，有过半数的被调查人群选择从自身能力出发做慈善，超过的被调查人群选择在自己经济条件成熟的时候再去做慈善，而超过的被调查者具有参与志愿服务的热情，但尚未常态化。根据费孝通先生的差序格局理论，大多数的诸如助学济困等传统的公益慈善活动是由群众自愿自发的在小范围的熟人社会中进行，是由父母宗族内的亲益强调社区的自组织有效参与及志愿行动。发展社区公益正是将公益慈善做实的重要手段和方向。建立并完善慈善组织登记认定内部治理以及信息公开等制度。慈善法没有明确规定慈善组织申请登记变更的具体程序。由此，山东省应该针对山东省社会组织发展的现状，特别是在民办非企业单位向社会服务机构转化方面......”。

8、“.....在慈善组织的内部治理方面，要强调以法律的手段鼓励有条件的慈善组织建承接主体的条件内容方式绩效评价监督管理等方面的内容作出评价。这些通知办法的出台，为慈善组织承接政府购买服务活动提供了制度上的依据，为推动慈善组织的发展提供了制度上的依据。山东省慈善事业发展存在的问题及原因分析民众现代公益慈善理念的欠缺导致公益慈善尚未以种文化的形态，内化于民众的生活中。现代慈善事业发展的个重要标志，是它不再立足于个案救助，而是举社会之力致力于社会问题的研究与解决之上，而且更关注对社会问题根源的化解。它既组织走访调研发现，部分慈善组织在市场化运作以及内部治理结构方面，相比较广州深圳等慈善事业发展较快的地区较为缓慢。但在慈善事业不断发展的背景下，慈善组织内部治理结构不断完善，决策机构执行机构与监管机构权责不明等问题逐步改善。最后......”。

9、“.....作为省民政厅批准成立的全省性社会组织，山东省社会组织总会于年月日成立。该机构设臵的目的在于统筹全省社会组织资源探索社会组织建设和发展的新路径以及研究社会组织服人员的流动性不强，职业高层管理人员欠缺。在当前的制度以及执业背景下，慈善事业尚未以个具有较强吸引力的行业存在，不能很好地吸引和留住人才。特别是在当前阶段，山东公益慈善人才的培养机制尚未稳健运行，这些都不利于慈善事业持续健康的发展。山东省公益慈善事业参与的状况。公益慈善事业的健康发展，需要自然人企业和慈善组织等主体的有效参与。截至年末，山东常住人口达到万人，登记注册的志愿者人数超过万人，全年共有万人次在民政事业领域提供了并完善权力机构执行机构监督机构等内部治理结构，保障慈善组织的规范化运营。此外，以法定义务的方式要求慈善组织建立规范的年度报告与信息公开财务会计制度......”。