1、“.....新增卫生资源必须符合区域卫生规划。对部分公立医院，可有计划按步骤地迁建整合转型和改制等，推动公立医院结构布局的优化调整。建立约作用，依照协议对医疗机构提供的服务进行监督，并纳入公立医院考核和评价内容中。充分发挥会计师事务所的审计监督作用，加强医疗行业协会学会在公立医院自律管理监督中的作用。建立医患纠纷第方调解机制，积极发展医疗意外伤害保险和医疗责任保险，完善医疗纠纷调处机制，严厉打击医闹行为。十建立住院医师规范化培训制度。卫生局医院卫生改革指导意见建议精选范文。逐步探索建立符合医学人才成长规律适应我国国情的住院医师规范化培训制度，把住院医师培训作为全科医生专科医生培养的必经环节。通过试点，探索完善住院医师规范化培训的制度模式规范标准体制机制和配套，因地制宜，大胆探索创新。试点的总体目标主要任务和实施步骤总体目标。实行全行业监管......”。

2、“.....建立健全医疗服务监管机制。所有医疗卫生机构不论所有制投资主体隶属关系和经营性质，均由卫生行政含中医药管理部门实行统规划统准入统监管。完善机构人员技术设备的准入和退出机制，依法实行全行业监管。加强公立医院医疗服务安全质量监管。充分依托现有的具有较高诊疗技术水平和质量管理水平的公立医院，建立完善国家省市地级医疗质量安全控制评价体系和各级各专业医疗质量控制评价组织，加强医疗质量安全评价控制工作，持续改进疗行业协会学会在公立医院自律管理监督中的作用。建立医患纠纷第方调解机制，积极发展医疗意外伤害保险和医疗责任保险，完善医疗纠纷调处机制，严厉打击医闹行为。十建立住院医师规范化培训制度。卫生局医院卫生改革指导意见建议为贯彻中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案，指导各地切实做好公立医院改革试点工作，制定本指导意见......”。

3、“.....坚持公立医院的公益性质，把维护人民健康权益放在第位，实行政事分开管办分开医药分开营利性和非营利性分开，推进体制机制创新，调动医务人员积极性，提高卫生局医院卫生改革指导意见建议精选范文质和能力水平。改革公立医院管理体制。明确各级政府举办公立医院的职责。中央和省级人民政府负责举办承担疑难危重病症诊治医学科研和教学综合功能的国家级或省级医学中心县市区级人民政府主要负责举办县级公立医院其他公立医院均由设区的市级人民政府负责举办。健全公立医院监管机制。实施医院信息公开，完善公立医院绩效考核制度，加强医疗安全质量和经济运行监管。形成多元化办医格局。鼓励支持和引导社会资本进入医疗服务领域，完善政策体系，为非公立医疗卫生机构经营创造公平竞争的环境，引导鼓励和支持非公立医疗卫生机构发展，促进不同所有制医疗卫生机构的相管职能，建立健全医疗服务监管机制......”。

4、“.....均由卫生行政含中医药管理部门实行统规划统准入统监管。完善机构人员技术设备的准入和退出机制，依法实行全行业监管。加强公立医院医疗服务安全质量监管。充分依托现有的具有较高诊疗技术水平和质量管理水平的公立医院，建立完善国家省市地级医疗质量安全控制评价体系和各级各专业医疗质量控制评价组织，加强医疗质量安全评价控制工作，持续改进医疗服务质量。完善各级各类医院管理评价制度，继续做好医院管理评审评价工作。加强公立医院运行监管。卫生行政部门要加强对公立医配合相互促进。建立公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制，实行分级医疗双向转诊，在明确级以上公立医院的功能定位着力提高基层医疗卫生机构的服务能力和水平的同时，发挥价格基本医疗保障支付政策等的引导和调控作用，引导般诊疗下沉到基层。有条件的地区，医院可以通过合作托管重组等方式，促进医疗资源合理配置......”。

5、“.....逐步实现急慢性病分治。重点加强县级医院能力建设，实行城乡医院对口支援。推进县级医院标准化建设，改善县级医院的业务用房和装备条件。完善城乡医院对口支援制度，多形式多渠道加强人才队伍建设，逐步提高县级医院的人员要给非公立医院留出足够空间。非公立医院在医保定点科研立项职称评定继续教育等方面，与公立医院享有同等待遇，在服务准入监督管理等方面视同仁。政府可采取购买服务的方式由非公立医院承担公共卫生服务和公共服务。落实非营利性医院税收优惠政策，完善营利性医院税收优惠政策。加强对非公立医院的监管，引导非公立医院依法经营加强管理严格自律健康发展。省级卫生行政部门会同有关部门，按照区域卫生规划和区域医疗机构设置规划，确定公立医院转制的范围条件程序和配套政策措施，积极稳妥地把部分公立医院转制为非公立医院，确保国有资产保值和职工合法权益......”。

6、“.....逐步实现急慢性病分治。重点加强县级医院能力建设，实行城乡医院对口支援。推进县级医院标准化建设，改善县级医院的业务用房和装备条件。完善城乡医院对口支援制度，多形式多渠道加强人才队伍建设，逐步提高县级医院的人员素质和能力水平。改革公立医院管理体制。明确各级政府举办公立医院的职责。中央和省级人民政府负责举办承担疑难危重病症诊治医学科研和教学综合功能的国家级或省级医学中心县市区级人民政府主要负责举办县级公立医院其他公立医院均由设区的市级人民政府负责举办。逐步探索建立符合医学人才成长规律适应我国国情的住院医方案必须充分征求职工意见。允许商业保险机构参与公立医院转制重组。试点的组织领导十试点的领导机制。公立医院改革试点任务重难度大，要充分认识公立医院改革的重要性复杂性和艰巨性，切实加强对公立医院改革试点的领导......”。

7、“.....试点城市人民政府和所在地省级人民政府负责实施，卫生部组织推动试点工作，加强对试点城市工作的指导培训评估和监督，其他有关部门积极支持配合。十试点的组织实施。卫生局医院卫生改革指导意见建议精选范文。实行全行业监管。加强卫生行政含中医药管理部门医疗服务加强公立医院的规划和调控。省级人民政府制订卫生资源配置标准，组织编制区域卫生规划和区域医疗机构设置规划。合理确定各级各类公立医院的功能定位。设区的市级以上卫生行政含中医药管理部门依据各自职责，按照区域卫生规划和区域医疗机构设置规划要求，研究制订本级政府负责举办公立医院的设置和发展规划，在认真测算的基础上明确各级各类公立医院的类别数量规模布局结构和大型医疗设备配置标准。充分利用和优化配置现有医疗卫生资源，新增卫生资源必须符合区域卫生规划。对部分公立医院，可有计划按步骤地迁建整合转型和改制等，推动公立医院结构布局的优化调整......”。

8、“.....有效减轻群众医药费用负担。在加强政府指导，合理确定医疗服务指导价格，合理控制医院医药总费用次均费用的前提下，探索由医院医院代表和医疗保险经办机构谈判确定服务范围支付方式支付标准和服务质量要求。健全公立医院监管机制。实施医院信息公开，完善公立医院绩效考核制度，加强医疗安全质量和经济运行监管。形成多元化办医格局。鼓励支持和引导社会资本进入医疗服务领域，完善政策体系，为非公立医疗卫生机构经营创造公平竞争的环境，引导鼓励和支持非公立医疗卫生机构发展，促进不同所有制医疗卫生机构的相互体系。卫生局医院卫生改革指导意见建议精选范文。完善医院财务会计管理制度。严格预算管理和收支管理，加强成本核算与控制。积极推进医院财务制度和会计制度改革，严格财务集中统管理，加强资产管理，建立健全内部控制，实施内部和外部审计制度......”。

9、“.....深化公立医院人事制度改革，完善分配激励机制。科学合理核定公立医院人员编制。建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。以专业技术能力工作业绩和医德医风为主要评价标准，完善卫生专业技术人员职称评定制度。合理确定医务人员待遇水平，完善人员绩效考核制度，实行院功能定位和发展规划的监管。严格控制公立医院建设规模标准和贷款行为，加强大型医用设备配置管理。控制公立医院特需服务规模，公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的。健全财务分析和报告制度，加强公立医院财务监管。建立健全公立医院财务审计和医院院长经济责任审计制度。建立社会多方参与的监管制度，充分发挥社会各方面对公立医院的监督作用。全面推进医院信息公开制度，接受社会监督。强化医疗保障经办机构对医疗服务的监督制约作用，依照协议对医疗机构提供的服务进行监督，并纳入公立医院考核和评价内容中......”。