1、“.....由财政部会同国家粮食局另行提出解决办法。粮食主产和主销区以外的粮食产销大体平衡的省区,可按照粮食省长负调控能力有所增强。但粮食流通中也存在些需要通过深化改革进步研究解决的问题,主要是些地方没有完全做到按保护价敞开收购农民余粮,部分粮食品种顺价销售困难粮食省长负责制没有完全落实,有些产区的粮食风险基金不能及时足额到位,国有粮食购销企业改革滞后国家储备粮规模结构和管理方式还不完全适应国家宏观调控的需要。面对我国社会主义市场经济体制的初步建立,粮食生产和流通形势的变化,以及加入世界贸易组织后将给粮食产销带来的机遇与挑战,必须进步深化粮食流通体制改革,继续完善有关政策措施。深化改革的总体目标是在国家宏观调控下,充分发挥市。节余的粮食风险基金,要用于陈化粮价差亏损补贴粮食出口补贴和消化粮食财务挂账等粮食方面的开支,不准挪作他用......”。
2、“.....由省级人民政府自行确定,并抄报财政部国家计委国家粮食局中国农业发展银行备案。国有粮食购销企业按政策应享受的粮食风险基金补贴,在资金拨到企业后,任何单位和个人不得以任何借口抽回。国务院有关部门要加强对粮食风险基金的监督检查和审计,确保专款专用,防止挪作他用。粮食风险基金补助包干基数调整和使用监管办法,由财政部会同国家计委国家粮食局中国农业发展银行制订后,报国务院审批。农求,保证粮食供应和粮食市场稳定。继续抓紧国家储备粮库建设。为适应扩大中央储备粮规模的要求,今后可根据国家财力平衡和粮食储存的实际状况,继续适当安排国家储备粮库建设,以适应安全储存粮食的需要。今年建设的亿公斤国家粮库,要确保工作质量和建设进度。新建国家储备粮库产权归中央所有,各库所提折旧基金要专户存储,专项用于国家储备粮库的维修改造,不得挪作他用。完善粮食风险基金包干办法......”。
3、“.....必须健全在国家宏观调控下,地方人民政府对粮食生产和流通全面负责的体制,适当增加中央对粮食主产区农业局深化粮食流通改革意见建议精选范文国性和区域性的粮食批发市场,引导大宗粮食贸易进场交易,鼓励用粮企业到粮食批发市场协商成交。加强粮食市场信息网络建设,提倡应用电子商务等多种交易形式,降低粮食流通成本。鼓励和支持国有粮食购销企业龙头企业和农民联合经营,形成生产加工销售体化利益共同体,参与粮食流通。大力支持国有粮食购销企业粮食加工企业和粮食经销企业,在粮食播种前与农民按照合同法的有关规定签订合同,实行订单收购。鼓励符合定条件的多种所有制经济主体,经县以上粮食行政管理部门审查粮食经营资格,工商行政管理部门核准登记后,按国家有关规定从事粮食收购。农业局深化粮将粮食风险基金补贴完全包干给地方......”。
4、“.....在继续实行项政策项改革的前提下,赋予省级人民政府自主决策的权力,切实保护农民种粮积极性加快国有粮食购销企业改革,切实做到自主经营自负盈亏。加快推进粮食主销区粮食购销市场化改革当前我国农业和农村经济发展已进入新的阶段,市场取向的粮食流通体制改革在实施中不断调整和完善,为粮食主销区加快实现粮食购销市场化创造了必要条件。特别是东南沿海的和等地区的经济相对比较发达,农业和农村经济结构调整的潜力较大,粮食市场发育较好,粮食购地搞好库存粮食的轮换,减少粮食陈化损失。对已经出现的陈化粮,经国务院批准,集中用于生产酒精饲料等,不得流入粮食市场。处理陈化粮的价差亏损,首先用粮食风险基金弥补,确因陈化粮数量较多难以弥补的,由财政部会同国家粮食局另行提出解决办法。粮食主产和主销区以外的粮食产销大体平衡的省区,可按照粮食省长负责制的要求......”。
5、“.....其中,粮食产量相对较多的地区,可比照实行粮食主产区的政策。积极培育粮食市场体系,加强粮食市场管理积极培育粮食市场体系,搞活粮食流通。按照市场形成和发展规律,支持培育和销区之间购销协作关系逐步发展和稳定,已经成为粮食市场的重要组成部分,中央储备粮垂直管理体系初步建立,国家宏观调控能力有所增强。但粮食流通中也存在些需要通过深化改革进步研究解决的问题,主要是些地方没有完全做到按保护价敞开收购农民余粮,部分粮食品种顺价销售困难粮食省长负责制没有完全落实,有些产区的粮食风险基金不能及时足额到位,国有粮食购销企业改革滞后国家储备粮规模结构和管理方式还不完全适应国家宏观调控的需要。面对我国社会主义市场经济体制的初步建立,粮食生产和流通形势的变化,以及加入世界贸易组织后将给粮食产销带来的机工企业和粮食经销企业,在粮食播种前与农民按照合同法的有关规定签订合同,实行订单收购......”。
6、“.....经县以上粮食行政管理部门审查粮食经营资格,工商行政管理部门核准登记后,按国家有关规定从事粮食收购。农业局深化粮食流通改革意见建议精选范文。要按照适应市场需求提高经济效益和增加农民收入的要求,打破地区自我粮食平衡的传统观念,大力调整农业生产结构,推进产业化经营。切实保护好基本农田,决不允许擅自将耕地改为非农用地,这是条不可逾越的红线。要按照国家关于销区保持个月销量的有关要求充实省级粮食储备,增强省级人与挑战,必须进步深化粮食流通体制改革,继续完善有关政策措施。深化改革的总体目标是在国家宏观调控下,充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用,完善粮食价格形成机制,稳定粮食生产能力,建立完善的国家粮食储备体系和粮食市场体系,逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食流通体制,当前改革的重点是为促进农业和粮食生产结构调整......”。
7、“.....粮食主销区要加快粮食购销市场化改革,放开粮食收购,粮食价格由市场供求形成完善国家储备粮垂直管理体系,适当扩大中央储备粮规模,增强国家宏观调控能力中央财政促进粮食的顺价销售。调整粮食主产区粮食风险基金补贴包干基数以后,国有粮食购销企业经营费用得到合理补偿,有利于实现顺价销售,扭亏增盈。各有关省级人民政府要促进和引导国有粮食购销企业实行顺价销售。各地要加强粮食安全保管,有计划有步骤地搞好库存粮食的轮换,减少粮食陈化损失。对已经出现的陈化粮,经国务院批准,集中用于生产酒精饲料等,不得流入粮食市场。处理陈化粮的价差亏损,首先用粮食风险基金弥补,确因陈化粮数量较多难以弥补的,由财政部会同国家粮食局另行提出解决办法。粮食主产和主销区以外的粮食产销大体平衡的省区,可按照粮食省长负保护价格,并实行优质优价政策。当市场粮价低于粮食生产成本时,为补偿粮食生产成本......”。
8、“.....省级人民政府可制定收购保护价,国有粮食购销企业和经批准入市的其他企业要按保护价敞开收购农民的余粮当市场粮价高于保护价时,要随行就市收购农民粮食。为了探索如何把国家财政补贴真正补给农民,可以在实行农村税费改革的地区,选择两个县市进行将补贴直接补给农民的试点,并认真总结试点经验。年因灾减产延缓年执行新颁国家粮食质量标准的地区,从年秋粮上市起,执行国家新颁的粮食质量标准,有关地区要认真宣传贯彻,确保入库粮食质量。各有关部准,有关地区要认真宣传贯彻,确保入库粮食质量。各有关部门要继续支持主产区按保护价敞开收购农民余粮。农业部门要加强对农业和粮食生产结构调整的指导,积极引导农民生产符合市场需要的粮食。中国农业发展银行要继续改善金融服务,对国有粮食企业按保护价敞开收购的粮食,要及时足额发放收购资金贷款对随行就市收购退出保护价范围的粮食......”。
9、“.....农业发展银行要按照以销定贷以效定贷的政策提供收购资金贷款。粮食物价和质量技术监督等部门要加强对粮食收购市场的管理和监督检查,防止粮食购销企业发生拒收形势已发生很大变化,完全可以放开粮食收购,粮食价由市场调节。这有利于粮食主产区和主销区充分发挥各自的区域比较优势,加快调整主销区种植业生产结构,为主产区粮食销售腾出市场空间有利于建立粮食产区和销区自主衔接的经营机制,促进市场粮价合理回升,支持主产区粮食生产的稳定发展有利于真正搞活粮食流通,促进农业增效和农民增收。粮食主销区实现粮食购销市场化,是当前深化粮食流通体制改革的重大举措,必须不失时机地加快推进。为了积极有效地推进粮食购销市场化改革,粮食主销区在粮食生产和流通主要依靠市场调节的同时,也要按照粮食省长负责制的与挑战,必须进步深化粮食流通体制改革,继续完善有关政策措施......”。
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