1、“.....使之与财政转移支付制度相适应。参考文献，陈宪政府间转移支付对地方财政努力与财政均等的影响经济可确定般性转移支付资金占中央财政收入增量中的比例与增长速度，并制定个中长期的增长目标和资金来源扩展计划，逐步扩大均等化转移支付的作用。首先，专项转移支付要投入到教育农业环保救灾社会保障等国家重点支持和必保的项目其次，要逐步改进专项转移支付的分配办从对各地的税收返还额中分割定的比例，结合中央部分资金组成中央对地方的般性转移支付或者保持税收返还基数不变，不再实行基数法运算的逐年滚动。这样可以获得部分资金并结合中央的增量资金，组成中央对地方的般性转移支付。在财力性转移支付中，调整工资转移支付农财政转移支付制度改革精选范文。不仅如此，我国没有专门机构对转移支付进行统安排和管理，人大和审计部门对转移支付也缺乏有效的监督审计绩效评价机制，影响了制度的权威性。例如在年月日......”。

2、“.....月日，财政部民政部下拨灾后重建补助资金亿元。财政部民政部等部门要求次是资金使用效率低下。除了扶贫款救灾款等少数几项之外，拖延截留挪用挤占资金的现象非常普遍。财政转移支付制度改革精选范文。优化财政转移支付的结构进步优化财政转移支付结构的基本思路是在进步扩大财政转移支付规模的同时，逐步扩大均等化转移支付和与特定政策目之下，我国现行财政转移支付制度的立法层次较低。从年财政部制订了过渡期财政转移支付办法，直到年改为般性财政转移支付办法以来，我国现行的财政转移支付制度依据的主要是政府规章，并没有专门的或者相关的法律，客观上降低了转移支付制度决策和运作的民主性和规范性战略目标而设立的补助资金，重点用于各类事关民生的公共服务领域。地方财政需按规定用途使用资金。年，中央对地方专项转移支付已由年的亿元增加到亿元，年均增长。专项转移支付的总量呈上升趋势并非好事......”。

3、“.....专项转移支付的问题是最多的。首先最突形式甚至通过宪法对财政转移支付制度作出明确规定。相较之下，我国现行财政转移支付制度的立法层次较低。从年财政部制订了过渡期财政转移支付办法，直到年改为般性财政转移支付办法以来，我国现行的财政转移支付制度依据的主要是政府规章，并没有专门的或者相关的法律出的问题是其分配方式的不规范。现行专项转移支付分配方法没有按照因素和公式来计算拨款额和配套率，而是凭主观臆断或地方配套资金的高低来确定补助地区和拨款额，直接造成款项的分配过程不透明项目设置交叉重复资金投入零星分散，多头申请重复要钱的状况时有发生。其例如在年月日，我国川汶川地区发生里氏级特大地震，月日，财政部民政部下拨灾后重建补助资金亿元。财政部民政部等部门要求地震灾区有关部门将中央财政补助资金与地方安排的救灾资金和接收的社会捐赠资金统筹安排，做好倒损房屋农户的住房重建工作......”。

4、“.....关键词财政转移支付税收返还财力性转移支付专项转移支付在我国，财政转移支付制度是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平均等化为主旨而实行的种财政资金转移或财政平衡制度。向居民提供均等化的基本公共政转移支付制度是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平均等化为主旨而实行的种财政资金转移或财政平衡制度。向居民提供均等化的基本公共物品与服务，不仅是现代国家主权在民理念的重要体现，而且是国家政权及其财政合法性的基础和来源。相联系的专项转移支付的规模，消解非规范化的税收返还等补助形式，将转移支付的重心由税收返还和专项转移支付转向般性转移支付。逐步缩小税收返还规模，在条件成熟时最终取消税收返还，是进步完善财政转移支付制度的必然方向。可以保持现行税收返还运行方式不变......”。

5、“.....现行专项转移支付分配方法没有按照因素和公式来计算拨款额和配套率，而是凭主观臆断或地方配套资金的高低来确定补助地区和拨款额，直接造成款项的分配过程不透明项目设置交叉重复资金投入零星分散，多头申请重复要钱的状况时有发生。其。不仅如此，我国没有专门机构对转移支付进行统安排和管理，人大和审计部门对转移支付也缺乏有效的监督审计绩效评价机制，影响了制度的权威性。例如在年月日，我国川汶川地区发生里氏级特大地震，月日，财政部民政部下拨灾后重建补助资金亿元。财政部民政部等部门要求遍。笔者认为，产生上述问题的最根本原因在于我国财政转移支付制度缺乏法律保障和有效的约束监督机制。法制化是财政转移支付制度的重要基础，健全的法规是规范转移支付制度的有力保证。世界上许多国家普遍以法律形式甚至通过宪法对财政转移支付制度作出明确规定。相较财政转移支付制度改革精选范文物品与服务......”。

6、“.....而且是国家政权及其财政合法性的基础和来源。因此，财政转移支付制度具有稳定器的功能，是处理中央政府和地方政府间关系实现各地财力均衡和公共服务均等化促进社会和谐的重要制度安排。财政转移支付制度改革精选范。不仅如此，我国没有专门机构对转移支付进行统安排和管理，人大和审计部门对转移支付也缺乏有效的监督审计绩效评价机制，影响了制度的权威性。例如在年月日，我国川汶川地区发生里氏级特大地震，月日，财政部民政部下拨灾后重建补助资金亿元。财政部民政部等部门要求计合理与否决定了整个制度的合理程度。但是，我国的税收返还仍以维护地方既得利益的基数法进行分配，体现了对收入能力较强地区的倾斜原则，维护了较富裕地区的既得利益，与缩小地区间差距的主旨背道而驰。并且，税收返还虽然在名义上是中央财政收入，但实际上，地方财用资金。年，中央对地方专项转移支付已由年的亿元增加到亿元......”。

7、“.....专项转移支付的总量呈上升趋势并非好事，因为，在种转移支付中，专项转移支付的问题是最多的。首先最突出的问题是其分配方式的不规范。现行专项转移支付分配方法没有按照因素和公式来计算拨款额因此，财政转移支付制度具有稳定器的功能，是处理中央政府和地方政府间关系实现各地财力均衡和公共服务均等化促进社会和谐的重要制度安排。财政转移支付制度改革精选范文。税收返还税收返还是我国财政转移支付的主要形式，是地方财政收入的重要来源。因此，税收返还的出的问题是其分配方式的不规范。现行专项转移支付分配方法没有按照因素和公式来计算拨款额和配套率，而是凭主观臆断或地方配套资金的高低来确定补助地区和拨款额，直接造成款项的分配过程不透明项目设置交叉重复资金投入零星分散，多头申请重复要钱的状况时有发生。其震灾区有关部门将中央财政补助资金与地方安排的救灾资金和接收的社会捐赠资金统筹安排......”。

8、“.....并对重灾区给予重点安排。但在自然灾害中，财政转移支付运作中还存在些问题。关键词财政转移支付税收返还财力性转移支付专项转移支付在我国，财之下，我国现行财政转移支付制度的立法层次较低。从年财政部制订了过渡期财政转移支付办法，直到年改为般性财政转移支付办法以来，我国现行的财政转移支付制度依据的主要是政府规章，并没有专门的或者相关的法律，客观上降低了转移支付制度决策和运作的民主性和规范性点安排。但在自然灾害中，财政转移支付运作中还存在些问题。笔者认为，产生上述问题的最根本原因在于我国财政转移支付制度缺乏法律保障和有效的约束监督机制。法制化是财政转移支付制度的重要基础，健全的法规是规范转移支付制度的有力保证。世界上许多国家普遍以法律和配套率，而是凭主观臆断或地方配套资金的高低来确定补助地区和拨款额，直接造成款项的分配过程不透明项目设置交叉重复资金投入零星分散......”。

9、“.....其次是资金使用效率低下。除了扶贫款救灾款等少数几项之外，拖延截留挪用挤占资金的现象非常财政转移支付制度改革精选范文。不仅如此，我国没有专门机构对转移支付进行统安排和管理，人大和审计部门对转移支付也缺乏有效的监督审计绩效评价机制，影响了制度的权威性。例如在年月日，我国川汶川地区发生里氏级特大地震，月日，财政部民政部下拨灾后重建补助资金亿元。财政部民政部等部门要求学，关于建立我国财政转移支付法律制度的构想西部财会，中国转移支付制度现状问题改革建议财政研究，。专项转移支付专项转移支付是中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标而设立的补助资金，重点用于各类事关民生的公共服务领域。地方财政需按规定用途使之下，我国现行财政转移支付制度的立法层次较低。从年财政部制订了过渡期财政转移支付办法，直到年改为般性财政转移支付办法以来......”。