1、“.....势必影响常委会的议事能力和决策水平。强化地方党委全委会的职能,充分发挥全委会的决策和监督作用。要从明确全委会常委会职责范围,理顺党内权力关系着眼,科学规范全委会常委会的议事决进步扩大全委会票决重大问题的范围,探索建立全委会票决重大问题的具体办法。,切实加强对常委会及其成员的监督。要完善常委会定期向全委会报告工作制度。要明确报告的主要内容,包括执行党代表大会决议全委会决议决定的情况,工作中存在的主要问题,需要提请全委会研究解决的重大事项等要完善审议和表决程序,使审议报告的过程真正变成对常委会及其成员进行监督的过程。要建立全委会对常委会成员进行民主评议制度。常委会成员要定期向全委会述职述廉,接受全委会评议。要保证党委委员对常委会进行质询询问制度的落实。健全地方党委常委会工作机制,进步加强领导班子的集体领导作用。要完善地方党委常委会议事规则和决策程序简会议程序......”。
2、“.....把大会议程筹备工作报告在党的代表大会前的全委会上讨论通过。是有效整合会议资源。要本着确保会议质量统筹会议安排提高运行效能的要求,整合有关会议。常任制要同干部人事制度改革党内其他民主制度建设相结合,统筹部署整体推进。既要借鉴已有的经验,又不能墨守成规,要以党章为依据,大胆地闯大胆地试。要善于总结,及时完善。为了保证党代表大会常任制试点少走弯路,应加强理论研究,为实践提供理论支撑。强化地方党委全委会的职能,充分发挥全委会的决策和监督作用。要从明确全委会常委会职责范围,理顺党内权力关系着眼,科学规范全委会常委会的议事决策程序,努力建立套科学化民主化规范提交党代表大会的工作报告过于宏观,讲原则性意见多,讲解决实际问题的措施少讲成绩多,讲问题少,代表无法深入讨论。是党代表对自己的角色定位认识不正确,审议报告的责任意识不强......”。
3、“.....只谈自己如何理解贯彻,对委员会的工作提不出意见或建议。党内选举制度不完善,些地方党代表大会选举工作发扬民主不够试行常任制,必须按照发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用的要求,在改革和完善地方党委领导体制,理顺党内权力关系,规范权力运行机制方面进行探索。如,建立党代表行使权利的保证制度完善会授权关系相互制约的制度规范党委会权力运行机制。通过地方委员会制度建设调查精选范文讨论决定往往是草草了事。有的地方往往把召开全委会当成种形式,存在通报情况多,研究问题少部署工作多,决定大事少提出要求多,听取批评少的多少问题。是全委会的议题准备工作不够规范。些地方提交全委会审议的议题在会前不作认真研究准备,议题方案既缺少科学的论证,又缺乏实际操作性。有的地方甚至不按规定提前把会议议题和相关资料送达委员,委员在会前对议题无所知,与临时动议区别不大。是会议的民主气氛不够浓......”。
4、“.....其他委员随便议议有的是书记率先表态,其他委员因个人利害关系或碍于面子不敢或不愿表达不同意见,随声附和。有的完全看主要领导的眼色行事。全委会对常委行机制。通过建立健全这些制度,进步发挥党代表大会的作用,形成常委会对全委会负责全委会对党的代表大会负责的相互监督制约的权力运行机制。是合理规范年会职权。确定年会职权,要充分体现党代会对本地区政治经济文化社会发展和党的建设方面的重大问题的决策权,对两委班子权力运行的监督权。同时,要注意与人代会的职能科学划分,防止出现新的党政职能不分。是科学确定年会议题。年会议题应根据当年的中心工作确定。议题可以由常委会提出,也可以由代表团或代表联名提出,无论以何种方式提出的议题,都要提交全委会讨论确定。是创新会议审议方式。坚持地方党委纪委每年报告工作制度,探索对会议报告进行论证性的审议,进步提实际意义......”。
5、“.....全委会的决策监督职能虚化。些地方党委重大问题的决策权过分集中于常委会。些地方对提交全委会决定的重大问题的范围和内容规定不明确,或者虽然作了些具体规定,但缺少相应的实施细则和程序作保证。在缺乏制度规范的情况下,哪些问题需要提交全委会讨论决定,实际上完全取决于常委会特别是书记的意愿。有的地方单纯从决策效率考虑,以常委会代替全委会决定重大问题。些地方全委会议事规则和决策程序不完善。主要表现有是全委会召开次数和内容的安排不够科学。有的地方全委会召开次数过少,次会议研究的议题很多,会议时间又较短,委员难以充分发表意见,对议题的了算决定经济社会发展的重大问题,应采取记名投票表决方式,表决情况记录在案,以增强常委参与决策的责任意识。要科学确定常委会委员的职责分工。特别是要解决好专职副书记的职责定位问题......”。
6、“.....坚持权责致原则,做到规范统。应将中央关于专职副书记协助书记处理日常事务受书记委托负责其他有关工作的规定进步细化。专职副书记的职责应由地方党委分级确定。探索建立常委会经常性的沟通协调机制。从各地实践来看,以下种形式都起到了较好的作用。是由党委专职副书记协助书记组织常委间的沟通协调工作,减轻书记直接与各位常委沟通协调的工作量,有利于固完善全委会票决重要干部制度的同时,进步扩大全委会票决重大问题的范围,探索建立全委会票决重大问题的具体办法。,切实加强对常委会及其成员的监督。要完善常委会定期向全委会报告工作制度。要明确报告的主要内容,包括执行党代表大会决议全委会决议决定的情况,工作中存在的主要问题,需要提请全委会研究解决的重大事项等要完善审议和表决程序,使审议报告的过程真正变成对常委会及其成员进行监督的过程......”。
7、“.....常委会成员要定期向全委会述职述廉,接受全委会评议。要保证党委委员对常委会进行质询询问制度的落实。健全地方党委常委会工作机制,进步加强领导班子的集体领导作用。要记集中精力抓大事谋全局。是实行常委例会制,每周召开次常委会,交流工作情况,对些重要问题进行务虚。是改书记办公会为党政领导碰头会。碰头会的组员可以是,即党委书记兼任行政正职的副书记党委专职副书记,可以根据碰头会议题,由相关常委参加,对涉及当地经济社会发展全局的工作进行沟通协调,增强常委会领导经济社会又好又快发展的能力。地方委员会制度建设调查精选范文。试行常任制,必须按照发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用的要求,在改革和完善地方党委领导体制,理顺党内权力关系,规范权力运行机制方面进行探索。如,建立党代表行使权利的保证制度完善会授权关系相互制约的制度规范党委会权力些地方党委常委会的工作机制不够完善......”。
8、“.....地方党委常委会的工作运行出现了些新的情况和问题。专职副书记职责定位不明确,缺乏统规范。许多专职副书记感到困惑,副书记在常委会中的职责和定位不对称,出现了专职不专,实职虚设的问题,工作积极性和主动性受到很大影响。常委之间沟通协调机制不畅。实行领导班子配备改革后,常委分工相对独立。如果缺乏沟通交流,常委会集体决策就容易成为书记分管常委的决策,势必影响常委会的议事能力和决策水平。强化地方党委全委会的职能,充分发挥全委会的决策和监督作用。要从明确全委会常委会职责范围,理顺党内权力关系着眼,科学规范全委会常委会的议事决定重大问题。些地方全委会议事规则和决策程序不完善。主要表现有是全委会召开次数和内容的安排不够科学。有的地方全委会召开次数过少,次会议研究的议题很多,会议时间又较短,委员难以充分发表意见,对议题的讨论决定往往是草草了事......”。
9、“.....存在通报情况多,研究问题少部署工作多,决定大事少提出要求多,听取批评少的多少问题。是全委会的议题准备工作不够规范。些地方提交全委会审议的议题在会前不作认真研究准备,议题方案既缺少科学的论证,又缺乏实际操作性。有的地方甚至不按规定提前把会议议题和相关资料送达委员,委员在会前对议题无所知,与临时动议区别不大。是会议的民主气氛不等制度。这些制度要相互配套衔接,形成新的制度体系,保证党代表在参与党内事务和推进党内监督中充分发挥作用。党代表素质高低,直接影响其作用的发挥。各级党组织要采取有效措施加强对党代表的培训教育,增强代表履职能力。要加强对党代表的考核监督。党代表由选举单位党员选出,必须接受本选区党员和党组织的监督。比如,建立代表述职制度,接受党员对代表履行职责情况的评议。要进步规范代表资格的确认代表的辞职罢免和代表资格的暂停与终止......”。
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