1、“.....而且操作起来还是比较规范。村里的负责人对我们介绍了他们平常的工作方式,方法。官村是个很大的村,总共有多户,共多人,整个村的座落是比较狭长的。正是由于这个原因,要召开村民大会是很不容易实现的,因此村里决定什么大事情就通过召开村民代表大会来参考。如何界定它们定活动方式,活动程序和活动时间,并按规定严格执行。其次,要按照国家的法律法规和政策,结合本地实际,明确规定民主议事的内容,凡属村务管理的重大事项以及农民关注的热点难点问题的处理,都应先召集党员大会讨论,再分别提交村民会议或村民代表会议讨论,征求党内外群众意见,按大多数人的意见实行民主决策,坚决纠正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。要实行民主管理,还要切实加强群众对村干部的民主监督。调查中发现,官村在自治方面做得比较好。的村民觉得自己在村里的地位般的村民认为没有地位另中的杂音农村社会调查报告......”。
2、“.....就能看到整整齐齐挂在墙上的各种规章制度,就如治保调节委员会成员,治调干部规定,治保调节信息员职责帮教小组及其职责护村队及其职责禁毒禁堵宣传小组及其职责等等。从这上面来看,确实官村的自治制度是比较完善的,而且操作起来还是比较规范。村里的负责人对我们介绍了他们平常的工作方式,方法。官村是个很大的村,总共有多户,共多人,整个村的座落是比较狭长的。正是由于这个原因,要召开村民大会是很不容易实现的,因此村里决定什么大事情就通过召开村民代化之中,具有不确定性,这环境下形成的民主选举制度还是初步的,它需要个逐步完善的过程。因此,村委会组织法对民主选举的条文规定不可能顾及全面。虽然地方法规的选举办法能给定配套,但也有不少局限性。在法律法规与实施细则,原则规定与具体措施之间的空隙较大,有的规定过于原则,不便操作有的虽有行为模式,但没有法律后果有的内涵模糊,不好统理解等。这里仅列举几点......”。
3、“.....村委会组织法十条规定年满十周岁的村民,不分民族种族性别职业家庭出身宗教信仰教育程度财产状况居农村社会调查报告。民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督党的十大提出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导人民当家作主和依法治国有机统起来。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党要领导人民,当好家作好主,必须进步发扬民主。加强民主监督,必将促进社会主义民主政治的发展,更好地实现人民当家作主的权利和根本利益。民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督。其主要内容是监督各级领导干部是否坚持理得成本与效益的相对平衡,有不少方面值得进步探讨。周密与简便。于法周密和于法简便相结合的原则,是农村民主选举中法律运行的内在要求。正是这种自下而上的带有定超前性的民主选举制度......”。
4、“.....然而,这种推动作用是个渐进过程。方面,在我国,农村政治经济和社会结构发生重大变革的情况下,客观形势亟需法治民主的深化另方面农民的民主参与意识的滞后性有着较深的传统文化根基。反映在村委直选中,不少选民对村委班子成员的选择并非出于他们的主动,而往往是被塑造出来的。对候选人要素重要性里,与民主决策的制度要求尚有定的距离。这种决策机制或许有利于提高决策效率,但有可能因决策权过于集中而容易出现决策的重大失误决策脱离群众。笔者认为,现阶段中国农村的村民自治基本还处在干部治理或精英治理阶段,离群众自治还有定距离。村民自治有个从干部治理精英治理群众自治逐步演进的过程,要实现真正意义上的农村基层群众自治目标,需要个相当长的时期,需要创造定的基础和条件。如果在条件不成熟的背景下主观盲目强制性地推行群众自治和民主决策......”。
5、“.....如果选举委员会资格审定时,认为虽有被选举权但不符合推选条件的人被海推为候选人后,他可否被确定为正式候选人就比较难把握,尤其是在选举委员会与选民有较大意见分歧的情况下更是如此。是选举中的拉票现象难处理。拉票行为,既有正常合理的行为,也有不合理,甚至带有贿选等痕迹的行为,同时又会有两者兼之的农村社会调查报告。方面,村委直选具有通过定法律规范实现广泛的利益需要。另方面,乡村客观现实应具有支付法律运行成本的能力。因此,在规范民主选举过程近。村委会选举办法规定的种投票形式,流动票箱投票仅作为种辅助形式,应限制在定范围内。但在具体实施中,大多数村没条件进行大会集中投票,而不少村民又不想去固定的投票场投票站投票,有的地方甚至还出现卖票现象。因而,村级民主选举的规定与选民本身的需求明显地相背离,选举中投票率的高低并不能完全反映选民民主意识的强弱。法律规定的有限性与实际操作的复杂性矛盾......”。
6、“.....各种社会关系处于不断变化之中,具有不确定性,这环境下形成的民主选举制度还是初步的,它需要,应当充分考虑农村社会需求的各个要素对法律规定的制约作用及相互关系。有时候,就当地当时的经济政治文化条件而言,具有规范个法律行为的需要,但不定具备其相应的成本支付能力。效益与成本。在社会支付能力相对不变的情况下,法律的运行成本越低,那幺它的效率越高。村级民主选举的法律效益,应以最低的运行成本来获取最佳的选举目的。使大批素质较好群众信赖的农民走上村委会工作岗位,是民主选举最直接的目的,从而来辐射农村经济的发展社会的稳定,以实现长远的整体效益。在村级民主选举的法律运行中,如何求走进他们村委会的办公室,就能看到整整齐齐挂在墙上的各种规章制度,就如治保调节委员会成员,治调干部规定,治保调节信息员职责帮教小组及其职责护村队及其职责禁毒禁堵宣传小组及其职责等等。从这上面来看......”。
7、“.....而且操作起来还是比较规范。村里的负责人对我们介绍了他们平常的工作方式,方法。官村是个很大的村,总共有多户,共多人,整个村的座落是比较狭长的。正是由于这个原因,要召开村民大会是很不容易实现的,因此村里决定什么大事情就通过召开村民代表大会来参考。如何界定它们投向人群投向社会投向现实,寻求新的获得真知的途径,。增强村民的参与意识和参与水平,是农村民主自治的软环境。没有广大农民群众的这种理念与思想,再好的民主选举的法律规定也会走样变形。不断丰富的村级民主选举实践,是营造民主法治环境的大课堂。对于广大村民来说,只有他们认识到自己由权力的对象不同村里不同的条件所决定。对于实行民主管理,首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。通常人口少且居住集中的村采用村民会议,而人口多且居住分散的村采用村民代表会议。明确规定村民代表会议的人员组成及村民自治为主题的社会调查......”。
8、“.....的村民对现任村委会表示满意,对村委会干部表示相当的信任和支持。与此同时,数据表明,在官村有的村民对当前的村务不太清楚,的村民不清楚村里是否有村务公开栏或村务公开室。而据村委会干部介绍,村里有相应的民主监督政策及举措,实践分队的同学们也在村委会办公室的楼下看到了内容详尽的村务公开栏,这现象从定程度上反映了农村民主监督存在的问题。民主监督是村民自治制度的重要内容,调查结果显示,目前村民民主意识监督意识有待进步的提高。目前农村现状认识远远低于对利益分配的关注或者政治象征背景的联系和与自己的亲疏远近。村委会选举办法规定的种投票形式,流动票箱投票仅作为种辅助形式,应限制在定范围内。但在具体实施中,大多数村没条件进行大会集中投票,而不少村民又不想去固定的投票场投票站投票,有的地方甚至还出现卖票现象。因而,村级民主选举的规定与选民本身的需求明显地相背离......”。
9、“.....法律规定的有限性与实际操作的复杂性矛盾。我国农村的民主法治化进程与改革开放同时起步,各种社会关系处于不断变,应当充分考虑农村社会需求的各个要素对法律规定的制约作用及相互关系。有时候,就当地当时的经济政治文化条件而言,具有规范个法律行为的需要,但不定具备其相应的成本支付能力。效益与成本。在社会支付能力相对不变的情况下,法律的运行成本越低,那幺它的效率越高。村级民主选举的法律效益,应以最低的运行成本来获取最佳的选举目的。使大批素质较好群众信赖的农民走上村委会工作岗位,是民主选举最直接的目的,从而来辐射农村经济的发展社会的稳定,以实现长远的整体效益。在村级民主选举的法律运行中,如何求。民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督党的十大提出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治......”。
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