1、“.....提高财政补助标准,年试点范围扩大到个县。进步完善农村保户供养特困户补助农村灾民补助等社会救助体系,积极探索建立农村最低生活保障制度。加强农村文化建设,推进广播电视村村通和农村电影放映工程,积极开展多种形式的文体活动。同时,切实加强农村民主政治建设,发挥基层党组织领导核心作用加强农村法制建设和社会治安综合治理,维护农村社会稳定。深化农村综合改革,增强发展活力。是继续深化乡镇机构改革,切实转变乡镇政府职能,加强社会管理和公共服务,创新乡镇事业站所运行机制,精简机构和人员,妥善安臵分流人员。推进兽医管理体制改革,教育水平。高度重视农村职业教育,千方百计构建适应我省现状的农村职业教育体系。是整合卫生资源,着力改善农村医疗条件。尽快建立以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,加强农村公共卫生服务体系和农村医疗救助制度建设。建设社会主义新农村的总体思路。第,创新保护方式,在保多安上寻求突破......”。
2、“.....切实保护好农民利益。多安就是要通过对农民利益的保护,达到安民安收安企和安定的目标。重点抓好以下工作是要加强农村社会保障体系建设。各有关部门要千方百计整合社会保障资源,探索建立城乡衔接的社会保障体系,促进社会保障向农村覆盖。是要切实改变农民工就业环境。要建立农民工工资合理增长机制和工资支付保障制度,确保工资足额发放要完善农民工劳动合同制度,加强职业安全卫生保护探索适合农民工特点的养老保险办法。是要加强农民负担监督管理高起点高科技高附加值的发展方向,集中扶持发展批产品有竞争力技术有成长性对农户和整个行业有较强带动力的大型龙头企业集团。到十末期,销售收入超亿元的龙头企业要达到个,其中,亿元以上的特大型龙头企业个,亿元以上的大型龙头企业个。是切实抓好生产基地建设。要按照标准化专业化区域化和服务系列化的生产要求,规划建设好优质农产品生产基地。是积极发展农村新型合作经济组织......”。
3、“.....到十末期,全省农村新型合作经济组织发展到个。是高度重视品牌开发与培育。要支持和帮助龙头企业立足资源优势和市场需求,通过标准化生产提高产品质量,以质量打造品牌,以品牌开发市场,从而提升产品竞争力和经济效益。到年,创中国名牌产品个,力争达到个。第,创新组织方式,在统多筹上寻求突破。统就是通过组织创新,加强各级党委政府的领整国民收入分配格局,扩大公共财政覆盖农村的范围建立有利于农业和农村发展的投融资体制,形成农村建设资金稳定增长的机制。是整合城乡资源,实现兴农生产要素的优化组合。加快建立城乡体的发展机制,进步消除城乡协调发展的体制性障碍,促进城乡资源要素合理流动和优化配臵,改变城乡发展差距过大的状况。是整合科技资源,建立健全有利于促进农发展的科技创新投入管理和奖励机制。是整合教育资源,进步完善农村教育经费保障机制,全面提高农村义务教育和职业教育水平......”。
4、“.....千方百计构建适应我省现状的农村职业教育体系。是整合卫生资源,着力改善农村医疗条件。尽快建立以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,加强农村公共卫生服务体系和农村医疗救助制度建设。是大力发展高效精品畜牧业。要继续加强无规定动物疫病区建设,建立健全重大动物疫病防控工建设社会主义新农村的总体思路国家支持,选择部分乡村进行化解债务试点。是巩固和发展农村信用社改革成果,进步完善治理结构和运行机制。在保证资金充足严格金融监管和建立合理有效的退出机制前提下,鼓励在县域内设立多种所有制社区金融机构,允许私有资本外资等参股。大力培育小额信贷组织,引导农户发展资金互助组织。是稳步推进农业政策性保险试点工作,加快发展多种形式多种渠道的农业保险。是继续探索多种新型农村合作经济组织发展模式,提高农民组织化程度。此外,要继续推进粮食流通体制改革,深化国有农场税费改革,搞好征地制度改革......”。
5、“.....务必防止农民负担反弹。是大力推动农业科技创新。这是转变农业增长方式的根本性措施。科技创新重点是良种培育先进种养技术集成配套农产品精深加工资源高效利用和生态保护等新技术的研发,推广标准化生产超级稻玉米大垄双行覆膜栽积极性,把这项功在当代利在千秋的大事办好,让人民群众满意。同时,省里从今年起安排亿元新农村建设专项启动资金,通过直接补助资金补助原材料或以奖代补等方式,引导和鼓励社会多方面投入,尤其是调动广大农民投工投劳的积极性。市州县市区政府也要安排定的专项资金,支持新农村建设。它能够在稳定家庭承包经营的基础上不断解决农业发展中出现的矛盾和问题,最终使我国农业走上现代化之路。发展农业产业化经营,关键要抓好以下几点是大力培育龙头企业。要坚持高起点高科技高附加值的发展方向,集中扶持发展批产品有竞争力技术有成长性对农户和整个行业有较强带动力的大型龙头企业集团。到十末期......”。
6、“.....其中,亿元以上的特大型龙头企业个,亿元以上的大型龙头企业个。是切实抓好生产基地建设。要按照标准化专业化区域化和服务系列化的生产要生活保障制度。加强农村文化建设,推进广播电视村村通和农村电影放映工程,积极开展多种形式的文体活动。同时,切实加强农村民主政治建设,发挥基层党组织领导核心作用加强农村法制建设和社会治安综合治理,维护农村社会稳定。深化农村综合改革,增强发展活力。是继续深化乡镇机构改革,切实转变乡镇政府职能,加强社会管理和公共服务,创新乡镇事业站所运行机制,精简机构和人员,妥善安臵分流人员。推进兽医管理体制改革,稳定基层兽医队伍。是加快农村义务教育管理体制改革,建立和完善各级政府责任明确财政分级投入经费稳定增长管理以县为主的农村义务教育管理体制。是进步完善省直管县财政管理体制和乡财县管乡用财政管理方式,提高县乡财政自我保障能力。进步规范财政转移支付制度,按照公共财政原则......”。
7、“.....增加农村公共产品和服务的支出比重。积极争取要求,今年要进步加大对农的扶持力度,主要体现在十个方面。即个高于个终结个强化个加大和个加快。财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金总量要高于上年在全国范围内免除农业税农业特产税和牧业税,使农业税划上历史句号强化粮食直补良种补贴和农机购臵补贴力度加大对粮食主产县和财政困难县奖励补助力度,加大国有农场税费改革支持力度,加大农业综合支持和服务能力建设力度加快农村年义务教育和农民培训步伐,加快农村公共卫生设施和基本医疗服务体系建设,加快农村公共文化设施和服务体系建设。各级党委政府定要把国家这些支农惠农政策不折不扣地贯彻落实好。同时,我省也要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务,加大政策扶持力度,增强农业农村发展动力。总的原则是已经实行的政织化程度。此外......”。
8、“.....深化国有农场税费改革,搞好征地制度改革,继续做好农民负担监督管理工作,务必防止农民负担反弹。第,创新保护方式,在保多安上寻求突破。保就是要采取有效措施,切实保护好农民利益。多安就是要通过对农民利益的保护,达到安民安收安企和安定的目标。重点抓好以下工作是要加强农村社会保障体系建设。各有关部门要千方百计整合社会保障资源,探索建立城乡衔接的社会保障体系,促进社会保障向农村覆盖。是要切实改变农民工就业环境。要建立农民工工资合理增长机制和工资支付保障制度,确保工资足额发放要完善农民工劳动合同制度,加强职业安全卫生保护探索适合农民工特点的养老保险办法。是要加强农民负担监督管理。要在巩固农村税费改革成果的基础上,真正建立起减轻农民负担的长效机制,防止农民负担反弹。是要高度重视实策不能变,已经给农民的实惠不能减,并且还要不断加大力度。要加强各部门各方面资金协调和整合力度......”。
9、“.....集中投入新农村相关项目建设,提高资金使用效率,集中力量办大事。根据国外和我国些省份乡村建设的实践,初步匡算,到年,全省新农村建设资金大约需要亿元,按年计算,平均每年需投入亿多元。实际上,我省目前各方面对农村的资金投入总量不是很少,比如农村道路义务教育广播电视村村通科技下乡劳动力培训农村小工程扶贫开发农业综合开发农村新型合作医疗试点农村改水改厕民政慈善村部建设等等,每年亿左右。现在这些资金都由各部门分散使用。如果把这些资金进步整合,集中力量重点投放,每年干几件大事实事,经过十几年的努力,到年全省新农村建设任务是完全可以实现的。为此,省委省政府下决心认真落实统筹城乡发展方略,调动各方面的是大力发展农村公共事业。着力普及和巩固农村年义务教育,年进步扩大两免补扶持范围,两年内全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费......”。
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