1、“.....在基本消化国有粮食购销企业的历史遗留问题后,我市财政对农业的投入将逐步加大,对粮食生产流通的宏观调控能力也将大大增强。要充分认识到实行粮食补贴方式改革是推进国有粮食购销企业改革,进步搞活农产品流通的有效措施。国有粮食购销企业长期处于市场垄断地位,体制上的弊端支农方式不仅资金运营效率低下,而且农民收益也不大。近年来,我市粮食亏损挂帐不减反增,已经成为我市财政的沉重包袱。这不仅使财政支农的效益难以充分实现,同时也使培植工业财源的财力严重不足,制约了工业发展,限制了工业反哺农业的余地和空间在全市粮食补贴方式改革工作会议上的讲话之。实行粮食补贴方式改革后,市县两级财政不再承担筹措粮食风险基金的任务,财政压力将明显减轻。这部分财力腾出来,直接补贴给农民,就是财政直接加大对农业的投入,这符合财政改革的方向。可以预见,农业的竞争力,从而更加有效地把农业资源优势转化为经济优势......”。

2、“.....强化农业基础地位,保护农民根本利益的现实需要。农业是基础产业,在经济发展中具有战略地位。利用世贸组织规则,对农业发展进行扶持,这是世界各国通行的做法。世贸组织规则规定,不允许对粮食流通环节进行补贴,发展中国家在运用绿箱政策支持农业发展的同时,可以利用黄箱政策对生产者直接进行补贴。我们发展市场经济,既要遵守规则,更要善于利用规则中对发展中国家的优惠定要从政治和全局的高度,把思想统到省委省政府的决策上来,准确把握粮食补贴方式改革的主要精神,统思想,提高认识,增强责任感和自觉性,积极稳妥地推进改革并取得应有的成效。要充分认识到实行粮食补贴方式改革是解决长期存在的农业结构性素质性矛盾,加快发展现代市场农业的有效措施。我市是个以农业为主的市,农问题是摆在我们面前需要着力解决的迫切问题。解决农问题的核心,是发展农村经济,增加农民收入。近些年来,尽管采取了很多措施......”。

3、“.....农业生产效益低在全市粮食补贴方式改革工作会议上的讲话之时要大力支持种粮大户搞规模经营。在全省范围内扩大粮食补贴方式改革试点,是我省继农村税费改革之后推行的又项重大改革。省委省政府作出这重要决策,目的是要通过对粮食生产和流通环节进行政策调整,进步深化粮食流通体制改革,加快农村改革步伐,以适应我国加入世贸组织后农业发展新形势,保护农民的根本利益,有效增加农民收入,促进农业结构调整,加快农业和农村经济发展。这是项事关全局影响长远的重大改革举措。我们定要全面认真地贯彻落实省委省政府的决策部署,切实组织好我市粮食补贴步深化粮食流通体制改革,加快农村改革步伐,以适应我国加入世贸组织后农业发展新形势,保护农民的根本利益,有效增加农民收入,促进农业结构调整,加快农业和农村经济发展。这是项事关全局影响长远的重大改革举措。我们定要全面认真地贯彻落实省委省政府的决策部署......”。

4、“.....确保改革顺利推进。这是我们的责任,也是衡量我们的工作水平和工作成效的根本标准。下面我再讲几点意见。从政治和全局的高度,充分认识实行粮食补贴方式改革的重要意义,切实增强做好改补改革工作。现阶段采取以计税田亩或计税常产为依据确定每户农民补贴的方法,目的是针对当前粮食市场总体供大于求的局面,支持和鼓励农民调整种植结构,促进增加农民收入。当粮食市场出现供应紧张状况时,将改按粮食播种面积或农民向国家出售余粮数量对农民补贴的办法,鼓励农民多种粮,多交粮。因此,要切实保护好粮食生产能力,不允许违反政策将基本农田改为非农用地,这是条不可逾越的红线。为加强政府对粮食的宏观调控能力,保证粮食市场的稳定,各县区现在就要考虑适时建立定的地方储备,税常产作为计算对农民补贴的基础性依据,又要坚持公平公开透明的原则,阳光操作,认真细致地调研测算,科学合理地制定补贴方案,广泛深入地宣传改革政策......”。

5、“.....搞好这次粮补改革工作在全市粮食补贴方式改革工作会议上的讲话之。现阶段采取以计税田亩或计税常产为依据确定每户农民补贴的方法,目的是针对当前粮食市场总体供大于求的局面,支持和鼓励农民调整种植结构,促进增加农民收入。当粮食市场出现供应紧张状况时,将改按粮食播种面积或农民向国家出售余粮数换经营机制,将会催生出批新的以市场化为取向的龙头企业,这对于促进农产品加工流通,将产生重要作用。各级党委政府和广大干部定要从实践个代表重要思想的高度,从讲政治懂全局的高度,充分认识粮食补贴方式改革的重大意义,真正站在维护人民群众根本利益的立场上,从有利于调动农民积极性有利于促进农村改革发展稳定的全局高度,正确认识改革对待改革,增强改革的自觉性和责任感,坚定信心,扎实工作,把我市粮食补贴方式改革顺利向前推进。着眼于发展,用改革的思路,研究和解决工作中可能出量对农民补贴的办法,鼓励农民多种粮......”。

6、“.....因此,要切实保护好粮食生产能力,不允许违反政策将基本农田改为非农用地,这是条不可逾越的红线。为加强政府对粮食的宏观调控能力,保证粮食市场的稳定,各县区现在就要考虑适时建立定的地方储备,同时要大力支持种粮大户搞规模经营在全市粮食补贴方式改革工作会议上的讲话之。在全省范围内扩大粮食补贴方式改革试点,是我省继农村税费改革之后推行的又项重大改革。省委省政府作出这重要决策,目的是要通过对粮食生产和流通环节进行政策调整,实行粮食补贴方式改革后,市县两级财政不再承担筹措粮食风险基金的任务,财政压力将明显减轻。这部分财力腾出来,直接补贴给农民,就是财政直接加大对农业的投入,这符合财政改革的方向。可以预见,经过至年的改革,在基本消化国有粮食购销企业的历史遗留问题后,我市财政对农业的投入将逐步加大,对粮食生产流通的宏观调控能力也将大大增强。要充分认识到实行粮食补贴方式改革是推进国有粮食购销企业改革......”。

7、“.....国有粮食购销企业长期处于市场垄断地位,体制上的弊端则规定,不允许对粮食流通环节进行补贴,发展中国家在运用绿箱政策支持农业发展的同时,可以利用黄箱政策对生产者直接进行补贴。我们发展市场经济,既要遵守规则,更要善于利用规则中对发展中国家的优惠条款,扶持农业经济的发展,使之尽快与国际接轨,走市场化国际化的发展路子,也只有这样,农业的效益才能提高,农民群众的根本利益才能得以真正实现。从即期效应来看,实行粮食补贴方式改革也能直接增加农民的收入,将国家财政支持粮食流通环节的补贴资金直接发放到农户头上,农民的现金收入也影响了农村小康社会的全面建设。推行粮食补贴方式改革,有助于保护农民利益,促进农业结构调整,推动农业和农村经济发展有助于从根本上解决粮食生产和流通领域多年积累的深层次问题。各级各有关部门定要从政治和全局的高度,把思想统到省委省政府的决策上来......”。

8、“.....统思想,提高认识,增强责任感和自觉性,积极稳妥地推进改革并取得应有的成效。要充分认识到实行粮食补贴方式改革是解决长期存在的农业结构性素质性矛盾,加快发展现代市场农业的有效措施。我革工作的自觉性和责任感粮食问题,不仅是个经济问题,更是关系国计民生的政治问题。近几年来,随着社会主义市场经济体制的完善和改革的不断深入,粮食生产流通中积累的诸多矛盾和问题日益凸显,种粮效益不断下降,农民获得实惠较少,种粮积极性受到很大影响,制约了农业和农村工作的进步拓展,也影响了农村小康社会的全面建设。推行粮食补贴方式改革,有助于保护农民利益,促进农业结构调整,推动农业和农村经济发展有助于从根本上解决粮食生产和流通领域多年积累的深层次问题。各级各有关部量对农民补贴的办法,鼓励农民多种粮,多交粮。因此,要切实保护好粮食生产能力,不允许违反政策将基本农田改为非农用地,这是条不可逾越的红线......”。

9、“.....保证粮食市场的稳定,各县区现在就要考虑适时建立定的地方储备,同时要大力支持种粮大户搞规模经营在全市粮食补贴方式改革工作会议上的讲话之。在全省范围内扩大粮食补贴方式改革试点,是我省继农村税费改革之后推行的又项重大改革。省委省政府作出这重要决策,目的是要通过对粮食生产和流通环节进行政策调整,时要大力支持种粮大户搞规模经营。在全省范围内扩大粮食补贴方式改革试点,是我省继农村税费改革之后推行的又项重大改革。省委省政府作出这重要决策,目的是要通过对粮食生产和流通环节进行政策调整,进步深化粮食流通体制改革,加快农村改革步伐,以适应我国加入世贸组织后农业发展新形势,保护农民的根本利益,有效增加农民收入,促进农业结构调整,加快农业和农村经济发展。这是项事关全局影响长远的重大改革举措。我们定要全面认真地贯彻落实省委省政府的决策部署,切实组织好我市粮食补贴在农村的基本政策不动摇......”。