1、“.....这些目标应该是可实现可测量和具体的时间安排。职业安全健康目标是企业针对控制类风险或个具体的风险,在个时间段内要实现的目的。目标的重点是改善员工的工作条件。具体来讲,小企业的职业安全健康目标可考虑以下几个方面安全防护设施的完好个体劳动保护用品的配备和使用设备安全装置保障减少或控制作业环境缺陷等。企业应定期监测职业安全健康目标的实现情况,确定目标是否按计划实现和实现的效果,及时发现实现过程中的问题并及时采取纠正措施。目标的制定要体现对持续改进的承诺。职业安全健康目标应由相关领导审核和批准发布。为实现职业安全健康目标,小企业应制定具体的实现目标的管理方案,以保证目标按计划实现。管理方案的内容应包括实现目标的职责和权限实现目标的方法实现目标的时间进度表以及所需的资源。批准实施的职业安全健康管理方案,实施情况应进行定期监测,及时发现实施过程中的问题并采取纠正措施......”。
2、“.....作业条件设备状况人员状况的变化,通过对职业安全健康管理方案定期进行评审,修订方案的内容。五作业控制和风险预防危害辨识风险评价的目的是掌握生产过程中的各类危害及其伤害程度的信息,并通过各种方法和手段对风险进行有效控制。根据风险控制原理和职业安全健康管理体系风险控制策划的思想,企业的风险控制和预防要根据危害辨识风险评价的结果,对与风险有关的生产及管理活动制定控制程序和控制措施,以达到风险控制和预防的目的。控制的范围小企业的特点规模小工艺单管理灵活各种防护容易忽略人员及生产变化快,有的属于流动作业,据此小企业建立体系应突出重点,控制关键环节,保证生产安全。重点在以下几个方面高风险作业管理。如高处作业动火作业接触有毒有害及腐蚀性或放射性物质的作业等。危险物品的管理。如易燃易爆品有毒有害物品腐蚀物品放射品等。设备及工器具管理......”。
3、“.....人员及劳动保护用品管理。如特种作业人员作业场所内非本企业的人员女工及未成年工管理劳动保护用品管理和使用。消防管理。如义务消防员,消防设备管理等。风险控制为有效控制风险以及事故后果,风险控制和预防措施应根据企业职业安全健康风险来确定,除通过职业安全健康目标管理方案形式控制风险外,建立满足法规要求且适用企业生产过程管理的安全管理制度和应急预案,可有效控制企业的各种风险。根据小企业风险控制的范围,结合体系的要求,小企业职业安全健康管理体系中管理制度的内容可参考以下几个方面起重作业管理人员要求作业准备作业场所控制作业过程控制包括超机械工作能力范围运行和运行时碰到障碍物等情况,如超过工作载荷超过运行半径与建筑物及周围设备设施相撞未能支撑于牢固操作失误操作人员技能培训不足吊物脱落及不同形状吊装物体的控制。危险物品的管理包括储存运输使用处置全过程,根据法律法规要求,描述理的要求......”。
4、“.....具体检查的形式可以多种多样,如专业性检查般性检查等,为便于开展工作,小企业可通过职业安全健康管理体系测量和监测表对体系进行监测。小企业在编制监测表格时,要充分考虑体系的内容和要求,监测至少包括法律法规的遵守情况职业安全健康目标实现的情况各种管理制度执行情况发生的各类事故事件职业病以及其他职业安全健康管理的失效情况。不同的企业,应根据自身特点和不同的风险水平,确定监测重点和频次。企业应保存充足的职业安全健康监测记录,为采取纠正和预防措施提供依据。二审核和评审为对职业安全健康管理体系的符合性和有效性进行评价,保证职业安全健康管理体系持续适用于企业的安全管理,小企业应对职业安全健康管理体系实施审核和管理评审。对于小企业来讲,内部审核要有确定的审核范围审核频次审核方法以及审核结果如何处理。审核应突出重点,根据小企业的特点......”。
5、“.....审核的形式可根据企业的情况编制详细的审核检查表,审核可委托外部服务机构或专业人员进行。审核报告中对职业安全健康管理体系的符合性和有效性要作出全面评价。为确保职业安全健康管理体系的持续适宜性充分性和有效性,小企业对职业安全健康管理体系要定期进行评审,评审工作应由最高管理者主持。小企业应依据自身实际情况,确定开展管理评审的频次和每次管理评审的重点。评审实施前要进行适当的安排,明确评审的目的和内容,准备所需的资料,管理评审可针对整个体系,也可针对个方面的问题如工艺变化场地变化发生事故等,般每年至少进行次,如果需要,可增加管理评审的次数,评审的方式可采用会议或现场等形式。管理评审应得出有关结论,对必须的修改要明确责任具体措施和时间。五改进和提高纠正和预防措施对职业安全健康管理体系绩效监测与测量审核和管理评审所发现的不符合以及生产过程中的事故要进行分析,采取纠正措施......”。
6、“.....以防止类似情况发生。纠正和预防措施的实施过程包括确定造成不符合或事故根源分析原因和采取具体的纠正和预防措施。小企业在制定纠正与预防措施时应充分考虑其有效性,并通过实施前的风险评价,判定措施实施带来的各种风险。为确保纠正和预防措施的实施,小企业应通过培训或交流的方式,使员工了解有关要求,并对纠正预防措施的有效性进行跟踪检查。二体系保持和持续改进控制职业安全健康风险,持续改进职业安全健康绩效是建立和保持职业安全健康管理体系的根本目的,小企业应根据生产及管理的变化情况,不断调整和完善职业安全健康管理体系,改进职业安全健康绩效,从而消除降低和避免各类伤害疾病和死亡事故的发生。职业安全健康管理体系是个动态发展的过程,小企业应根据自身的发展,深刻理解职业安全健康管理体系的各项要求,不断调整和完善职业安全健康管理体系,确保职业安全健康管理体系的持续适宜性充分性和有效性......”。
7、“.....突出了重点。如果小企业想通过体系认证,可在此基础上考虑职业安全健康管理体系审核规范等其他要求,如文件和资料控制程序记录管理程序等,对体系进步完善。各环节的具体的控制措施和人员设施要求。设备管理设备管理制度使用及管理维护以及设备故障拆除安装及特殊情况下的处理等。劳动防护用品管理采购资质质量控制验收保存发放使用过程中的监控更换特殊情况的处理等。高处作业梯子脚手架通用的或塔式的吊笼升降工作平台动力工作平台。控制的重点为登高装置结构安全使用和安全作业方法承载超重控制安装检查维护拆除等。消防作业消防组织消防制度消防管理消防档案人员设备设施防火管理。特种设备特种设备采购安装使用操作人员要求及管理维修保养检验要求设备报废和拆除。用电管理含临时用电电力设施安装电力设施维护电力设施维修电力设施使用用电管理人员要求设备拆除......”。
8、“.....现场作业人员控制资质个人承包方管理协议签定现场作业控制要求安全监督等。应急预案根据职业安全健康管理工作的特点,企业应针对可能发生的紧急情况或事故制定应急预案,以便当紧急情况或事故出现时的能够紧急反应和后果控制。应急预案的内容主要是针对具体的紧急情况或事故发生时所采取的预防与应对措施,包括下列内容所识别的潜在事故和紧急情况有关人员或部门在应急过程中的职责紧急情况发生时的负责人如何报警和求援紧急情况发生时现场必需的信息交流紧急情况发生时具有特定作用的人员的职责权限和义务,例如现场工作负责人等紧急情况发生时与外部联络,如医院等应急需要的资源。应急预案应针对具体的事故或紧急情况分别制定......”。
9、“.....应急预案的作用是发生事故或紧急情况时,有关人员能够及时准确地实施应急措施。应急预案的内容必须培训,保证事故或紧急情况的当事人及有关人员知道做什么和怎样做。为保证事故或紧急状态发生时,应急预案能够发挥作用,要求对应急预案进行演习,演习要按计划进行,演习尽量模拟真实的情况。应急预案演习后应进行评审,尤其是事故或紧急状态发生后的评审,评审重点是应急预案的应急能力和效果,必要时对应急预案进行完善和修订。由于资源和成本的限制,小企业应充分利用社会资源,弥补自身应急能力的不足。四职业安全健康管理体系的评审为保证职业安全健康管理体系的有效运行,发现体系实施中的问题和不足,及时采取纠正和预防措施,对职业安全健康管理体系应进行监督和评价,监督和评价可采取不同的方式。根据职业安全健康管理体系的有关要求,对体系的监督可通过绩效测量和监测内部审核和管理评审等形式......”。
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