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小型农田水利工程产权制度改革之我见(原稿) 小型农田水利工程产权制度改革之我见(原稿)

格式:word 上传:2022-06-26 23:05:55

《小型农田水利工程产权制度改革之我见(原稿)》修改意见稿

1、“.....由个或个以上股东按照章程或协议参与经营管理。股东可用资金土地劳务技术设备等作为股份参股,共同拥有工程所有权和经营权,实行按股分配,并留出定比例的公共积建设事议财政奖补的引导作用,处理好政府投入和受益农民投资投劳参与工程建设管理及改革的关系。用水合作组织管理。对村内联户村集体兴建或跨村工程,可按照受益范围组建用水合作组织行使经营管理权担,处理好责权利的关系。坚持因地制宜分类指导的原则。切从实际出发,不搞刀切,宜包则包,宜卖则卖,宜租则租,宜股则股,处理好改革发展和稳定的关系。小型农田水利工程产权制度改革之我见原稿小型农田水利工程产权制度改革之我见原稿的有关规定,由供需双方在县物价部门和水利部门确定的指导价幅度内商定,按照程序经县水利部门审核......”

2、“.....用水户应依法遵守批准的水价方案和水费计收管理办法。切实管好回收资金权按部位分别属所在地乡镇人民政府所有。新型农业经营主体全额投资建设的工程,产权属该新型农业经营主体所有其参与投资建设的工程,按投资比例拥有部分产权。完善管理机制转换运行机制。在分类明,进行多种经营。对社会团体法人个人投资修建工程的,相关部门可采取民办公助事议财政奖补以奖代补等形式给予适当补助或奖励。严格执行水价政策。改革后的工程供水价格,要严格按照省市县物价水利部利工程产权制度改革之我见原稿。明晰工程产权以农户自用为主的小微型工程,包括国家补助资金等所形成的资产,其产权属农户所有,实行自有自用自管。受益农户较多的小型农田水利设施,由村民委员极性的关系......”

3、“.....充分发挥好村级公益事业建设事议财政奖补的引导作用,处理好政府投入和受益农民投资投劳参与工程建设管理及改革的关系。工作基本原则坚持责权致有机统的原或村民小组负责组织维护管理的,其产权属村民委员会或村民小组所有。单村受益的工程,其产权属该村村民委员会所有。跨村受益的工程,产权属受益村共同所属的乡镇人民政府所有。跨乡镇受益的工程,其用水合作组织管理。对村内联户村集体兴建或跨村工程,可按照受益范围组建用水合作组织行使经营管理权,按照章程民主协商开展投工投资管护工程供水调度及水费计收等管理工作。委托管理。由工程所有者比例的公共积累,用于工程维修养护。拍卖。工程所有者将工程全部或部分产权使用权或经营管理权公开竞价出售,由多个参与者公平竞争,按照国家拍卖的有关规定程序......”

4、“.....由购立县级小型农田水利工程管理体制改革工作联席会议制度,各职能部门及各有关乡镇大力配合,从资金土地农业税收工商物价金融等方面依法制定配套优惠政策,大力实施事议财政奖补,发挥财政资金的引导作晰农村小型水利工程产权的基础上,可采取承包租赁股份合作拍卖用水合作组织管理和委托管理等多种形式,灵活转换工程运行管理机制。工作基本原则坚持责权致有机统的原则。实行谁投资谁所有,谁受益谁或村民小组负责组织维护管理的,其产权属村民委员会或村民小组所有。单村受益的工程,其产权属该村村民委员会所有。跨村受益的工程,产权属受益村共同所属的乡镇人民政府所有。跨乡镇受益的工程,其的有关规定,由供需双方在县物价部门和水利部门确定的指导价幅度内商定......”

5、“.....报县物价部门批准后执行。用水户应依法遵守批准的水价方案和水费计收管理办法。切实管好回收资金享有工程产权和经营管理权,并可继承和转让。改革后,工程所有者或经营者同样享有获得国家资金补助等有关优惠政策扶持的权利,并可在保障工程公益性功能充分发挥和遵守水资源合理开发保护规定的前提小型农田水利工程产权制度改革之我见原稿者自主经营管理。对涉及当地人民群众生命财产安全群众切身利益和对经济社会发展有重大影响的水利工程,其所有权不允许拍卖,只能拍卖使用权或经营管理权。小型农田水利工程产权制度改革之我见原稿的有关规定,由供需双方在县物价部门和水利部门确定的指导价幅度内商定,按照程序经县水利部门审核,报县物价部门批准后执行。用水户应依法遵守批准的水价方案和水费计收管理办法......”

6、“.....将工程资产划分为若干股,出售部分或全部股份,由个或个以上股东按照章程或协议参与经营管理。股东可用资金土地劳务技术设备等作为股份参股,共同拥有工程所有权和经营权,实行按股分配,并留出理。对涉及当地人民群众生命财产安全群众切身利益和对经济社会发展有重大影响的水利工程,其所有权不允许拍卖,只能拍卖使用权或经营管理权。健全配套政策保护支持改革主体。国家依法保护农村小型水,积极搭建招商引资平台,拓宽融资渠道,壮大村级集体经济实力,广泛动员社会各界参与和扶持小型农田水利工程建设与改革,小型农田水利工程产权制度改革工作定能够顺利推进股份合作。通过资产评或村民小组负责组织维护管理的,其产权属村民委员会或村民小组所有。单村受益的工程,其产权属该村村民委员会所有......”

7、“.....产权属受益村共同所属的乡镇人民政府所有。跨乡镇受益的工程,其。通过改革所回收的资金,原则上归工程所有者所有,用于工程维修养护更新改造和新建水利项目,要做到财务公开公正透明接受监督。结语小型农田水利工程管理体制改革是项政策性强牵涉面广的系统工作。,进行多种经营。对社会团体法人个人投资修建工程的,相关部门可采取民办公助事议财政奖补以奖代补等形式给予适当补助或奖励。严格执行水价政策。改革后的工程供水价格,要严格按照省市县物价水利部者将工程委托给村民小组用水合作组织企业其他社会组织或个人进行管理。坚持尊重民意维护权益的原则。广泛征询意见,实行民主决策,使改革真正做到公开公平公正,处理好维护农民群众根本利益和经营者工程所有者或经营者的合法权益......”

8、“.....享有工程使用权和收益权。以委托管理等形式使用管理工程者,享有工程使用权。买断或投资新建工程者,小型农田水利工程产权制度改革之我见原稿的有关规定,由供需双方在县物价部门和水利部门确定的指导价幅度内商定,按照程序经县水利部门审核,报县物价部门批准后执行。用水户应依法遵守批准的水价方案和水费计收管理办法。切实管好回收资金累,用于工程维修养护。拍卖。工程所有者将工程全部或部分产权使用权或经营管理权公开竞价出售,由多个参与者公平竞争,按照国家拍卖的有关规定程序,最终拍卖给出价最高的购买者,由购买者自主经营,进行多种经营。对社会团体法人个人投资修建工程的,相关部门可采取民办公助事议财政奖补以奖代补等形式给予适当补助或奖励......”

9、“.....改革后的工程供水价格,要严格按照省市县物价水利部按照章程民主协商开展投工投资管护工程供水调度及水费计收等管理工作。委托管理。由工程所有者将工程委托给村民小组用水合作组织企业其他社会组织或个人进行管理。股份合作。通过资产评估,将工程资。坚持尊重民意维护权益的原则。广泛征询意见,实行民主决策,使改革真正做到公开公平公正,处理好维护农民群众根本利益和经营者积极性的关系。坚持政府扶持民办公助的原则。充分发挥好村级公益事业晰农村小型水利工程产权的基础上,可采取承包租赁股份合作拍卖用水合作组织管理和委托管理等多种形式,灵活转换工程运行管理机制。工作基本原则坚持责权致有机统的原则。实行谁投资谁所有,谁受益谁或村民小组负责组织维护管理的,其产权属村民委员会或村民小组所有......”

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