1、“.....现在，绝大多数少数民族群众对本民族发展有着强烈愿望，对时代生活有着深刻理解，他们渴望学习渴望掌握重要语言工具获取更多信息知识。仅使用本民族语言教育，势必导致教育资源配置不平衡，产生区域民族之间教育发展差距，势必难以满足广大少数民族群众学习国家通用语言需求。因此，大力推进学前双语教育，实质上是维护各民族平等权利而进行教育改革，对于保证新疆各族人民享受到良好教育，获得公平竞争用知识改变命运机会，赢得更多发展机遇，促进各民族平等和社会公平，具有十分重大而深远意义。促进各民族共同繁荣发展在影响人口素质社会经济文化等诸因素中，教育比其他因素对人口素质提高显得更为直接和重要，决定人口素质关键在于人口受教育水平。当今时代，汉语是我国通用语言，也是各民族人民交流主要语言，我国科技文化信息主要载体是汉语，掌握了汉语这个获取知识传递信息工具......”。

2、“.....在经济全球化科技飞速发展知识更新日新月异今天，不学汉语就无法面向全国，不学外语就无法走向世界，这已经成为个不争事实。各民族从自身发展长远利益着想，在掌握民族语文基础上，有必要通过学习和掌握汉语文，借助汉语这国家通用语言，了解和吸收更多先进科学知识和现代信息，掌握最先进科学技术，使自己尽快跟上科技飞速发展步伐，提高少数民族群众科技文化素质，缩小与其他民族在经济科技文化上差距，实现民族现代化。双语教育在我区少数民族教育和基础教育中重要作用还体现在以下方面在新疆这样个少数民族聚居边疆地区，要实现各民族加快发展科学发展跨越式发展目标......”。

3、“.....汉语文已成为我国各民族人民经济文化往来，生活交往通用语。因此，处理新时期民族语文和汉语文关系正确方法是在通用民族语言地区以民族语文为主，兼学汉语文，逐步达到民汉兼通。我国民族区域自治法和义务教育法中明确规定在以招收少数民族学生为主学校或者班级，可以用本民族通用语言文字教学，并使用全国通用语言文字教学，没有本民族文字，直接使用全国通用语言文字教学，用本民族语言辅助教学。同时还规定国家推广全国通用普通话和规范文字。这两项法案中都明确要在民族学校中进行双语教学。各少数民族地区都根据本地区实际制定了民汉兼通双语教育方针。新疆维吾尔自治区是个多民族多语种多文种地区。在新疆万人口中，少数民族人口万人，占全区总人口全区少数民族幼儿在园人数万余人。项目所在地总人口万人，其中维吾尔族人口万人......”。

4、“.....少数民族人口共计万人，占总人口。少数民族语文是少数民族社区主要交际工具，因此在学校使用民族语文，无论在促进民族语文发展上还是在发展少数民族儿童思维水平提高教育质量方面都具有十分重要意义。但是，随着社会发展，现代化传媒手段普及，民族间文化经济交往越来越频繁，势必需要进步使用功能最强全国通用汉语文，这已成为少数民族群众迫切需求。汉语是在世界上传播最广使用人数最多五大语言之，又是联合国使用六大工作语言之，在国内国际交流中占有重要地位。掌握汉语已经成为人们在社会生活中获取就业优势和增加经济收入有利条件。随着我国社会主义建设事业飞速发展和我国国际地位日益提高，汉语在国际上所起作用和重要性越来越突出。年，新疆提出少数民族学生高中毕业时达到民汉兼通目标要求，把加强民族学校汉语教学实现民汉兼通作为新疆发展民族教育事业项重要战略措施。年......”。

5、“.....再次强调民汉兼通办学目标和要求。年，新疆在总结年双语教学经验基础上，出台了关于大力推进双语教学工作决定。年月，自治区印发了关于加强少数民族学前双语教育意见，确立了双语教学从小抓起从学前抓起从教师抓起指导思想。由于自然条件限制和历史原因，目前新疆广大县乡镇农牧区学前双语教育基础薄弱，校舍及教学硬件设施严重匮乏，区域内学前双语教育发展不平衡。以本项目所在吐鲁番地区为例，全州少数民族占总人口，学前双语教育发展明显滞后，各乡镇双语幼儿园基本处于缺失状态，随着自治区积极稳妥地推进全疆学前双语教育工作，目前学前双语教育师资教材等软件设施逐步到位，民族心态封闭信息缺乏观念守旧，而且使存在双语交流障碍群众，客观上无法超越语言民族地域局限，在更宽广领域施展才能，无法得到平等生存生活和就业发展机会，从而处于社会竞争弱势。同时，教育公平是社会公平重要基础，是各族群众普遍关心利益问题......”。

6、“.....通过教育给社会各种利益群体人以公平教育机会，使各种利益群体人都有公平发展空间和发展机会，为个人或群体未来发展提供扎实基础，保护不同利益群体教育机会公平，对建设和谐社会是非常重要。构建小康社会和谐社会，必须实现教育小康。教育在政府提供众多公共产品中更加具有公益性，教育小康更注重是社会效益产出，通过公共财政和公立教育保障每位社会成员享有同等接受教育权利。新疆农村学前双语教育基础薄弱，幼儿园校舍及教学设施缺乏教师队伍整体水平不高，影响教育整体效益，因此加大对农村学前双语双语幼儿园投入，改善办学条件，有利于实现我区城镇农村不同民族不同区域间学前教育均衡发展。现在，绝大多数少数民族群众对本民族发展有着强烈愿望，对时代生活有着深刻理解，他们渴望学习渴望掌握重要语言工具获取更多信息知识。仅使用本民族语言教育，势必导致教育资源配置不平衡......”。

7、“.....势必难以满足广大少数民族群众学习国家通用语言需求。因此，大力推进学前双语教育，实质上是维护各民族平等权利而进行教育改革，对于保证新疆各族人民享受到良好教育，获得公平竞争用知识改变命运机会，赢得更多发展机遇，促进各民族平等和社会公平，具有十分重大而深远意义。促进各民族共同繁荣发展在影响人口素质社会经济文化等诸因素中，教育比其他因素对人口素质提高显得更为直接和重要，决定人口素质关键在于人口受教育水平。当今时代，汉语是我国通用语言，也是各民族人民交流主要语言，我国科技文化信息主要载体是汉语，掌握了汉语这个获取知识传递信息工具，就架起了获取知识信息桥梁。在经济全球化科技飞速发展知识更新日新月异今天，不学汉语就无法面向全国，不学外语就无法走向世界，这已经成为个不争事实。各民族从自身发展长远利益着想，在掌握民族语文基础上，有必要通过学习和掌握汉语文......”。

8、“.....了解和吸收更多先进科学知识和现代信息，掌握最先进科学技术，使自己尽快跟上科技飞速发展步伐，提高少数民族群众科技文化素质，缩小与其他民族在经济科技文化上差距，实现民族现代化。双语教育在我区少数民族教育和基础教育中重要作用还体现在以下方面在新疆这样个少数民族聚居边疆地区，要实现各民族加快发展科学发展跨越式发展目标，关键取决于少数民族教育和基础教育发展，取决于能否为经济社会发展培养和造就出大批高素质少数民族劳动者和新型人才。而学前教育是基础教育重要组成部分，是学校教育和终身教育奠基阶段，是学生在进入基所需人到双语幼儿园招生教学工作正常开展。造成上述风险主要因素包括管理者业务素质职业道德水平和管理制度等。项目资金风险和危害项目实施期间，物价上涨建筑材料价格调整设计变更配套资金不落实，项目实施过程中管理办法和管理制度不完善执行不严，造成工程计量超合同材料超供应等方面不确定性......”。

9、“.....保障措施建立强有力组织保障双语幼儿园建设和管理是项影响面广工作难度大要求高社会系统工程，项目建设涉及教育发改财政城建土地等多个部门。通过建立强有力组织领导机构和统高效科学务实管理机构和运行机制。负责全面协调项目实施过程中各项工作，督促检查相关配套政策执行情况，保证项目顺利实施。政策保障措施学前幼儿双语教育是社会公益性机构，政府在项目建设中应制定优惠和约束政策，如对项目建设用地以行政划拨方式提供，适当减免建设过程中涉及行政事业性收费市政公用设施配套费拆迁管理费工程质量监督费等。建立双语幼儿园建设项目绿色通道，在立项设计招投标报建资金调拨等方面实行优先。教育部门作为项目主管部门，应协调政府其它相关部门关系，沟通信息，减少不必要办事环节，提高工作效率，切实保证各项有关优惠政策落实。资金保障措施采取积极有效措施，落实项目建设所需各项资金......”。