1、“.....严重影响了同心县空气质量，而且很大程度影响和制约了城镇经济发展。因此通过项目实施，使项目区植被覆盖度提高，森林覆盖率增加，是各族人民对生活质量提高和环境质量改善迫切要求，也是提高同心县整体社会形象，保障下马关镇国民经济与社会可持续发展必要措施，其意义十分重大。第二节项目区生态环境及自然灾害现状项目区生态环境海池山至陈儿庄总体为东南东北走向，山脊线明显，多复合坡，凸形坡面黄土裸露。山势从东南部山脊向东北逐渐下降。受雨水冲刷和风影响，水土流失严重。地表多砾石，土壤多砾质，植被稀疏。二自然灾害现状项目区主要灾害是大风，大风较频繁，且持续时间长，受其影响冬季地面积雪很少，大风时农作物危害较大，对林木也有定影响，大风往往使树枝上部抽干，应引起重视。第三节项目建设必要性经济发展需要随着国家经济发展战略格局调整，同心县整体经济得以迅速发展，从而赋予同心县下马关镇发展机遇......”。

2、“.....日益显示其重要地位和作用，根据其外部环境和内部条件，在加快基础设施建设同时，努力改善生态环境，才能更好利用同心县地理交通经济辐射优势......”。

3、“.....提高景观观赏价值，促进当地农业和生态旅游业可持续发展。五项目区范围下马关东面海池山至陈儿庄形成个庞大生态防护系统。六项目建设规模及内容项目区总面积万亩，其中荒山造林万亩，占总面积建设用地灌溉设施道路基础设施建设工程保护工程旅游开发建设工程等占地面积万亩，占总面积七项目建设期限建设期限为年，即年年。八项目总投资项目总投资万元，其中工程费用万元，其他费用万元，预备费万元。第二节可行性研究报告编制依据和原则编制原则坚持生态优先，生态社会和经济效益兼顾原则坚持保护与建设并重，突出重点，分步实施，先易后难，先急后缓，示范带动，稳步推进原则坚持造林与景观致性原则坚持治沙造林与区位发展融合性原则坚持科学造林和大力推广应用节水等实用技术，提高工程建设质量和资金使用效率原则可持续发展原则原生态区域适生植物优先选择原则......”。

4、“.....华人民共和国水土保持法中华人民共和国防沙治沙法林木种子主要造林树种苗木造林技术规程和其他有关国家行业技术标准宁夏回族自治区防沙治沙法若干规定宁夏回族自治区实施土地管理法办法中共中央国务院号中共中央国务院关于加快林业发展决定国务院关于实施醅大开发若干政策通知国发号国务院办公厅转发国务院西部开发办关于本部大开发若干政策措施实施意见通知国办发号自治区生态环境建设规划三参考资料宁夏年鉴年同心县志第三节主要技术经济指标营造林技术经济指标人工造林单位成本元亩二人工造林用苗指标序号树种用苗量株公顷生态防护树种乔木灌木经济林生态景观树种二基础设施及附属工程技术经济指标序号名称规格结构单位数量金额万元备注机井及配套眼吸水池座蓄水池砼座输配水管道千米包括焊接钢管闸阀法兰片镇墩等及安装配水管道千米干道泊油路面宽米公里支道泊油路面宽米公里变压器及配套台输电线千米办公用房维修砖混彩板平方米管护站彩板平方米标志牌......”。

5、“.....该项目是下马关镇发展进程配套设施，有助于改善下马关镇整体投资环境，有助于为下马关明显增多，建设质量明显增加和改善。但局部环境改善，整体恶化趋势并未根本扭转。而下马关镇三面环山，因此在环境改善中起决定性作用之是荒山造林绿化工程实施面积与质量，海池山至陈儿庄现状为荒山秃岭。受此特定地理气候等自然条件和城镇综合实力因素影响，生态环境十分脆弱。就目前海池山至陈儿庄山绿地很难形成个生态防护体系，与下马关城镇绿地系统规划中提出近中期规划创建国家园林城镇，实现荒山成林道路水系成荫，将城市生态防护体系城镇绿地结合成绿色大生态网络系统目标极不相称。同时，下马关又是商贸城镇，生态景观直接影响下马关窗口形象，改善下马关生态环境质量，已成为加快经济建设和提高人民生活质量前提条件。根据自治区党委自治区人民政府关于进步加快林业发展意见......”。

6、“.....没有林业就没有各族人民生存条件，也没有同心经济可持续发展。新时期必须进步加强林业工作在贯彻可持续发展战略中，赋予林业以重要地位在生态建设中，赋予林业以首要地位在西部大开发中，赋予林业以基础地位。为促进同心林业持续快速健康发展，全面贯彻落实中共中央国务院关于加快林业发展决定中发号精神，宁夏海文农业科技开发有限公司将海池山至陈儿庄荒山造林工程项目列为生态建设重点建设工程。该项目区海池山至陈儿庄位于下马关镇东南部，距离同心县中心千米，为荒山景观。自然条件恶劣，植被稀少，水蚀风蚀较为严重，严重影响了同心县空气质量，而且很大程度影响和制约了城镇经济发展。因此通过项目实施，使项目区植被覆盖度提高，森林覆盖率增加，是各族人民对生活质量提高和环境质量改善迫切要求，也是提高同心县整体社会形象，保障下马关镇国民经济与社会可持续发展必要措施，其意义十分重大......”。

7、“.....山脊线明显，多复合坡，凸形坡面黄土裸露。山势从东南部山脊向东北逐渐下降。受雨水冲刷和风影响，水土流失严重。地表多砾石，土壤多砾质，植被稀疏。二自然灾害现状项目区主要灾害是大风，大风较频繁，且持续时间长，受其影响冬季地面积雪很少，大风时农作物危害较大，对林木也有定影响，大风往往使树枝上部抽干，应引起重视。第三节项目建设必要性经济发展需要随着国家经济发展战略格局调整，同心县整体经济得以迅速发展，从而赋予同心县下马关镇发展机遇，城镇基础资。三依据国家有关绿化建设法规制定相应地方性规章，尤其要制定荒山绿化绿地率控制标准。第二节资金筹措与投入保障措施海池山至陈儿庄造林工程资金来源以国家和企业共同投资。本工程应当严格执行金融资金管理制度，认真落实配套资金，确保资金足额到位。工程实施投入资金实行专户管理，专款专用，封闭运行......”。

8、“.....切实加强项目资金跟踪检查和审计工作，发现问题及时纠正。对挤占挪用截留建设资金等违法行为，应追回被挪用资金，并追究单位领导及当事人责任，情节严重构成犯罪，依法追究其法律责任。具体方案如下宁夏海文农业科技开发有限公司自有资金投入计划用于荒山绿化项目万元投入。，重点项目争取国债资金万元。总计投入资金在万元己基本保证，以后每年投入均按目前公司内定资金投入方案已列入公司三年来年度预算计划。如能充分调动招商引资积极性，后期综合开发利用土地资金问题保证圆满解决。第三节施工组织保障措施工程项目建设期间应聘请相应资质工程技术监理人员负责监督施工质量和进度。项目完工后由建设单位组织，由项目主管职能部门，基层建设单位项目设计单位质量监督部门等参加验收小组，对建设项目进行全面质量验收。第四节信息管理科技推广与服务保障措施加强工程项目信息管理工作，保障信息资料及时准确交流传递和上报......”。

9、“.....在各项目建立基层信息站点，指定统计信息负责人，配套专职信息统计员，负责工程实施区统计信息管理和上报。各工程实施单位根据国家林业局制发统计报告制度要求填报统计信息资料，如发现瞒报拒报迟报伪造篡改信息人员单位，要追究当事人项目负责人法律责任。科学技术是第生产力，也是提高项目建设质量与进度，重要保障。各级工程管理部门要鼓励和支持林业工程技术和科学研究开展及推广。首先，对于科技推广和服务工作应当安排定比例科研经费，经费在安排原则上要合理其次，科技推广不能仅停留于书面和口头，应组织定数量和规模专业科技工作者定期深入基层，走到项目建设第线，开展面对面科技交流与服务，切实做到真抓实干。第十章结论项目在下马关镇近郊实施，对充分利用国土资源，促进当地经济发展和社会稳定都是十分必要。项目本身各项经济指标分析，确定项目可行性和可操作性......”。