1、“.....对新农保的支持能力将进步加强。衔接的制度基础。新农保险制度采用基础养老金和个人账户相结合的制度框架，城镇社会养老保险采用社会统筹和个人账户相结合的制度。因此，这两种制度框架在总体上具有致性，体现了城乡之间社会养老保险制度的继承性和延续性，为实现全国统筹的社会养老保险模式奠定了重要的制度基础。衔接的法律保障根据年月日起实施的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法，农民工在不同城市之间的缴费年限可以累加，从而减少了对劳动力在城乡之间自由流动的消极影响，可以改善劳动力自由流动的状况。在我国城乡体化社会养老保险体制研究当中，必然会涉及农民工的问题。在定程度上，农民工是连接城镇和农村的重要纽带。有学者研究指出，使农民工享有与城镇居民平等，无差异的社会保障权利以及其他权利是促进农民工市民化的根本动力，是跳出流动但不定居，定居但不融合怪圈，实现流动，定居......”。

2、“.....衔接方案衔接路径要建立城乡统的社会养老保险制度，使每个公民在老有所养方面享有平等的权利，我们需要从很多方面进行修改和完善。重点的我们从巩固和发展城保和新农保入手。我们要进步完善城镇社会养老保险，继续扩大城保的覆盖群体的同时要完善养老保险的筹资与基金运行能力，不断提高养老保险的保值增值能力。并且，我们要重点抓好新型农村社会养老保险的制度建设，不断推进新农保试点的范围，逐步缩小城乡之间的差距。新农保和城镇职工养老保险的个共同的特点就是个人账户社会统筹，然而，新农保的新主要体现在社会统筹部分完全由政府财政支出。因此，我们可以从个人账户和社会统筹两个方面进行衔接。社会统筹部分的衔接，应当借鉴西方国家的成功经验，按照比例支付，分段计算的原则进行衔接。在城镇职工养老保险中，社会统筹部分的资金来源于企业缴费，因此，我们可以引入个社会账户......”。

3、“.....假设原来在城镇工作，参加城保，现在选择到农村去就业，这样就可以暂时封存社会账户。若再次回到城镇工作，那么继续开放社会账户，并与原来的缴费标准和缴纳年限相累计。当到达退休年龄时，领取的养老金是农村养老金与城镇养老金的加权相加。个人账户部分的衔接，则只要采取简单的相加即可。因为城镇养老保险和新农保都设有个人账户，并且都实行基金积累制，且计发标准也致。从这层面上来看，个人账户的体化只要将缴费年限和金额直接累计相加。衔接步骤第步扩大养老保险的覆盖范围，构筑覆盖全体国民的养老安全网。在目前的养老保险制度范畴内，还有些农民和城镇居民遗漏在养老保险体制外的现象。从年实行新农保试点以来，已经在不断的扩大农民的参保范围。我们需要加大新农保的试点建设，同时针对城镇非从业居民，需要采取些特殊方法，例如补缴养老保险费使其参加城镇职工基本养老保险，使养老保险制度覆盖到社会全体人员......”。

4、“.....实现城乡居民统的社会养老保险制度。在种制度下，可以选择多档次的缴费模式，案例分析浙江省宁波市作为经济发达的沿海开放城市，为率先实现全面建设小康社会目标，已开始对养老保险体化改革进行有益的探索。从年月日开始，奉化市将对被征地人员养老保险城镇居民养老保险和新型农村养老保险，进行统缴费标准统待遇标准统经办机构统操作统管理，实现三保合。随着奉化地区城乡体化建设的不断推进，三保合模式已经成为突破城乡二元结构的项重大举措。根据分析，三保合具有六大特点，实现了社会养老保障的城乡统筹。农民和居民，打破了身份界限，实行同等缴费，同等享受社会养老保障。二，次缴费终生享受。参保人员次性缴纳养老保障费，就能终生按月享受养老待遇。男年满周岁女年满周岁的，投保次月就可领取养老金。三，被征地人员养老保障实行政府待遇补贴......”。

5、“.....四，政策设计中，强调以人为本，人性化管理。对于个别经济确有困难的群众，经申请批定。第四层次家庭模式。以上所述的三种模式，是为老年人的老年生活提供必要的收入，是种物质保障，而在享有物质保障的同时，给老年人适当的精神慰藉也是相当有必要的。因此要在以上多层次的社会保障体制的基础上再加上家庭模式，让儿女给老人精神上的满足。精神慰藉也是老年生活不可或缺的部分，家庭养老也就成为养老保障体制的个有益补充。这种多层次养老保险体系的优点是有效分散风险，如第层次实质上是现收现付制，当年收支在全体参保人之间统筹，受人口年龄结构影响较大，但是可以避免通货膨胀和投资风险问题第二层次正好与之相反，实行基金积累制，受金融风险影响较大，但对人口年龄结构变化不敏感，两者结合可以较好的分散风险。二是保障水平弹性较大，具有很强的灵活性，满足了不同人力资本水平劳动者的多样化需求......”。

6、“.....三是国家企业个人共同承担养老责任，资金来源多元化，有利于实现资金平衡。基于社会的快速发展，提高全社会的幸福指数已经是当前政府的执政理念与目标。建立与健全城乡体化的社会养老保险保障制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，体现了国家对三农问题的关注，这对保障农民老年的基本生活，推动农村经济的发展社会的全面进步以及逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定有着重大意义。参考文献刘昌国浅谈我国农村社会养老保险制度农村金融研究林琳,陶传平我国农村养老保险制度的路径选择改革与开放石清华,郑智,李怡我国农村社会养老保险探讨浙江金融赵明农村社会养老保险制度研究硕士论文西安交通大学，孙红民中国农村养老保险现状及其问题人口与经济张志辉,商凯我国农村双元养老模式探析山东理工大学学报社会科学版李玉虎......”。

7、“.....刘昌平建立覆盖城乡居民的养老社会保障体系的战略思考西北大学学报哲学社会科学版袁文全,邵海社会养老保险城乡体化的理论基础与制度设计社会科学辑刊袁志刚中国养老保险体系选择的经济学分析经济研究何巧白，虞拱辰论城乡社会养老保险制度的整合浙江社会经济条件的实证分析统计研究骆勤从制度转轨看浙江养老保险制度可持续性发展浙江学刊曹信邦城乡养老社会保险制度体化障碍性因素分析理论探讨宋斌文，张琳东部发达地区农村养老保险的实践与探索来自浙江省宁波市的案例分析农业经济问题杨宜勇，顾加佳，顾严统筹城乡养老保险体系问题研究经济与管理研究，,,致谢本人在本文的写作过程中，从开题到定稿都得到了我导师的悉心指导与帮助。她百忙抽空为我论文提出宝贵的准，允许分次缴费。五，率先在全省实行丧葬费补贴......”。

8、“.....发给元丧葬补贴费。目前，浙江省内出台的被征地人员养老保障城镇老年居民养老保障和新型农村养老保障等养老保障政策中都未实行丧葬费补贴，致使那些个人账户余额为零的享受人员死亡后因其亲属未能及时办理终止手续，多领冒领养老金现象时有发生。我市率先实行丧葬补贴费，来加大了参保人员的参保积极性，二来将有效防止多领冒领现象的发生。六，建立各项养老保险障制度之间的互通机制。办法规定了老农保和城乡居民养老保障的转换通道，已参加城乡居民养老保障的人员，在符合被征地人员养老保障参保条件时的转换办法同时鼓励引导年轻的被征地人员城乡居民参加城镇职工基本养老保险或城镇职工低标准养老保险。这些互通机制的建立，使城乡群众因身份户籍和保障需求的变化可适时选择不同的养老保障，实现了城乡体无缝衔接。三保合自实施以来，取得了很好的效果。根据调查显示......”。

9、“.....有的群众认为该养老保障模式很实惠或者有所受益，对奉化模式的满意率达到。以上数据来自宁波大学商学院暑期社会实践资料表年奉化地区主要经济指标农业占比重农业劳动力比重工农业结构人均元从以上三项指标来看，奉化已经完全具备了建立新型农村社会养老保险的经济条件。所以在经济的强有力支撑下，奉化的三保合模式取得了极大的成功。三保合模式是社会养老保险城乡体化的典型，在奉化的成功经验告诉我们，可以在经济有条件的地区逐步实现更大范围的体化。养老保险城乡体化的目标模式我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是当前我国的主要任务。我国的养老保险制度滞后于经济体制改革，覆盖面偏窄，未被覆盖的劳动者不能充分分享经济发展的好处缴费水平偏高，增加了财政负担削弱了企业的国际竞争力。因此，养老保险制度要统筹考虑国家财政企业和个人的承受能力，在不影响企业国际竞争力和个人就业的条件下......”。