1、“.....提供了个新的比较优良的经营品种,形成了金融机构新的利润增长点,扩大了吸储的范围,促进了自身信贷业务量的增长。特别是在推行工程担保制度初期,有能力开展相关业务的担保人为数不多,担保公司尚处在个城市作为此次调研对象,并于年月日至月日,赴成都厦门两市进行了工程担保推进工作的第次调研。调研期间分别与成都和厦门两市的建设局及当地的建设单位建筑业企业招标代理单位银行及专业担保机构的代表进行了次座谈,了解了工程担保推进取得的成效存在的问题,以及有关各方对推行工程担保制度及号文的意见和建议。现将有关情况报告如下基本情况和主要做法两地推行工程担保制度时间不同,推进方式工作进度分别体现出了地方特工程担保制度推进情况的调研报告工程担保调研组去年对深圳厦门两地的调研表明,推进工程担保制度,有助于防范工程风险保障合同履约规范建筑市场维护市场主体各方的合法权益。在去年调研的基础上......”。

2、“.....以下简称号文件,对工程担保的种类契约形式有效期担保金额担保责任做出了详细规定,成为建设行业推行工程担保的第部规范性指导地位的工程项目全面实行最低投标价中标办法。厦门市建设工程最低价中标实施办法规定,最低投标价中标法实行中标人低价风险保证担保制度,即中标人承包人在签订建设工程施工合同时,除向招标人发包人提交履约担保金外,还应提交低价风险担保金。低价风险担保金数额为投标人投标报价低于市造价站发布的最低控制价之差额和评委会认定的不可靠的低价金额。最低价风险保证担保制度通过经济手段保险机制化解工程风险,保证了最低价关于工程担保制度推进情况的调研报告制推行是成都厦门两市推行工程担保制度取得成效的主要原因。成都厦门两市的建设行政主管部门在当地政府的支持下,针对本地实际,不断完善工程担保制度的各项措施和办法,有效保证了这项制度的顺利实施......”。

3、“.....是市场主体的自发行为,政府的强制措施只是暂时的和过渡性的。但是鉴于我国的实际国情,在推行工程担保的初期,这种强制措施是必不可少的地的电话调研,调研组选定了工程担保工作开展时间较长的成都和厦门两个城市作为此次调研对象,并于年月日至月日,赴成都厦门两市进行了工程担保推进工作的第次调研。调研期间分别与成都和厦门两市的建设局及当地的建设单位建筑业企业招标代理单位银行及专业担保机构的代表进行了次座谈,了解了工程担保推进取得的成效存在的问题,以及有关各方对推行工程担保制度及号文的意见和建议。现将有关情况报告如下基本情况和主要做法善这项制度。关于工程担保制度推进情况的调研报告。实践证明,号文件颁布的意义重大,该文件成为地方政府推行工程担保的纲领性文件,两市的建设行政主管部门在该文件的指导下,通过制定些实施办法......”。

4、“.....这些办法的制定,为工程担保制度的顺利实施打下了良好的基础。推行工程担保制度的初期必须依靠政府强制推行当地政府及建设行政主管部门的司保函担保公司保函等方式。关于工程担保制度推进情况的调研报告关于工程担保制度推进情况的调研报告工程担保调研组去年对深圳厦门两地的调研表明,推进工程担保制度,有助于防范工程风险保障合同履约规范建筑市场维护市场主体各方的合法权益。在去年调研的基础上,建设部于年月份印发了关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定试行即建市号文件,以下简称号文件,对工程担保的种类契约形式有效期担保金额推进情况的调研报告。成都市推行工程担保制度情况同厦门市相比,成都市推行工程担保制度较晚,但是已经取得了初步成效。年月,该市以清理拖欠工程款和民工工资为切入点......”。

5、“.....要求强化项目资金到位的核验监督建立工程备料预付款制度和建立民工工资制度保证金和担保制度。在新建项目开工之前,建设单位和施工企业都应按工程合同价格的预交民保责任做出了详细规定,成为建设行业推行工程担保的第部规范性指导文件。试行号文的目的,意在使各地推行工程担保的工作有章可循,减轻工程建设各方对工程担保责任的误解和争议,减少当事人的交易成本。为了考察各地号文件执行情况和工程担保制度整体推进情况,调研组在对全国个省市进行的电话调查中,发现有个省市未全面贯彻执行该文件,在已传达该文件并开始推进工程担保的省市中,对文件精神的领会和执行力度不。根据对各金融机构积极参与,共同培育担保人市场在座谈中,我们了解到,成都厦门两市的银行等金融机构对推行工程担保制度十分支持,积极性很高。尽管工程担保的手续费等收入不大,但他们认为推行工程担保制度扩大了自己的业务范围......”。

6、“.....形成了金融机构新的利润增长点,扩大了吸储的范围,促进了自身信贷业务量的增长。特别是在推行工程担保制度初期,有能力开展相关业务的担保人为数不多,担保公司尚处在为地方政府推行工程担保的纲领性文件,两市的建设行政主管部门在该文件的指导下,通过制定些实施办法,对实行工程担保的具体过程担保人与被担保人之间的权利和责任索赔机制等进行了详细规定。这些办法的制定,为工程担保制度的顺利实施打下了良好的基础。推行工程担保制度的初期必须依靠政府强制推行当地政府及建设行政主管部门的强制推行是成都厦门两市推行工程担保制度取得成效的主要原因。成都厦门两市的建设行政主管部门采取现金保证的方式,动用自己的资金向有关部门提供现金保证,而不是从担保机构那里寻求第方的担保,与真正意义的工程担保还有定距离。即使能够提交银行保函或担保公司保函的企业,也会由于信用记录不全,被收取较高比例的现金保证,同样加大了财务负担......”。

7、“.....信用担保机制远未建立目前,政府投资工程有财政资金作后盾,能够以较低比例的保证金,甚至不提交保证金也能取得银行出具的支付保函,比如厦门市的政府投资地推行工程担保制度时间不同,推进方式工作进度分别体现出了地方特点,出现的问题也有所区别。成都市在清欠工作中推行担保制度取得初步成效后,根据号文件精神,制定了成都市建设工程担保暂行办法征求意见稿,准备修改完善后在下半年施行,全面推进工程担保制度。厦门市推行工程担保制度情况厦门市推行工程担保制度较早,其特点是在全国率先实施工程招标最低价中标制度。年月,厦门市对全部使用国有资金或国有资金占控股或主保责任做出了详细规定,成为建设行业推行工程担保的第部规范性指导文件。试行号文的目的,意在使各地推行工程担保的工作有章可循,减轻工程建设各方对工程担保责任的误解和争议,减少当事人的交易成本。为了考察各地号文件执行情况和工程担保制度整体推进情况......”。

8、“.....发现有个省市未全面贯彻执行该文件,在已传达该文件并开始推进工程担保的省市中,对文件精神的领会和执行力度不。根据对各制推行是成都厦门两市推行工程担保制度取得成效的主要原因。成都厦门两市的建设行政主管部门在当地政府的支持下,针对本地实际,不断完善工程担保制度的各项措施和办法,有效保证了这项制度的顺利实施。虽然是否要求提供工程担保应当是建立在市场主体自愿互利的原则基础上的种市场行为,是市场主体的自发行为,政府的强制措施只是暂时的和过渡性的。但是鉴于我国的实际国情,在推行工程担保的初期,这种强制措施是必不可少的保人为数不多,担保公司尚处在培育发展阶段。因此,些以往与建设领域接触较多的金融机构,如成都厦门两市的各家银行就纷纷抢占市场份额,业务量迅猛增长,尤其是两市的建设银行依靠原有优势,承接了绝大部分的担保业务,取得了可观的经济效益,并为今后的发展奠定了良好的基础......”。

9、“.....但在推行过程中也暴露出了些问题,需要我们进行认真地思考,以便进步完关于工程担保制度推进情况的调研报告当地政府的支持下,针对本地实际,不断完善工程担保制度的各项措施和办法,有效保证了这项制度的顺利实施。虽然是否要求提供工程担保应当是建立在市场主体自愿互利的原则基础上的种市场行为,是市场主体的自发行为,政府的强制措施只是暂时的和过渡性的。但是鉴于我国的实际国情,在推行工程担保的初期,这种强制措施是必不可少的,有利于确立机制,培育引导和保护市场,规范当事人的行为。关于工程担保制度推进情况的调研报制推行是成都厦门两市推行工程担保制度取得成效的主要原因。成都厦门两市的建设行政主管部门在当地政府的支持下,针对本地实际,不断完善工程担保制度的各项措施和办法,有效保证了这项制度的顺利实施......”。