1、“.....围绕改革发展大局指导容错纠错机制的执行,贯彻新时代选人用人标准,明确用人取向。是党员干部的先锋模范作用。容错纠错制度的制定与执行是在党员干部的实践探索行为中不断修订和完善的,同时也是保护因探索过程中出现和失误的党员干部的制度化规定,党员干部要在全面深化改革的道路上大胆探索,勇于承担历史和人民赋予的重担。是对党外干部的探索实践的方向引领。全面深化改革是在中国共产党的领导下完善和发展社会主义生产力的伟大实践,无论是党员干部还是非党干部,其探索都必须遵循党的根本宗旨和基本原则。坚持党的领导能够保证改革成果能够惠及人民,能够保证社会主义道路,能够保持中国共产党先锋队的性质。治国必先治党,治党务必从严。对党员干部的管理不仅关系到全面深化改革能开放和现代化建设实践中对出现进行改正和纠正的行为,是对干部改革探索行为的过程监督和结果控制的重要手段。纠错是促使和失误转向正确的积极力量......”。

2、“.....在出现纠正总结经验在更高水平上的进步探索的不断循环中,促进关于全面深化改革的认识和实践水平得以提高。因此,纠错是容错的必备要件,有着至关重要的作用方面,纠错要在干部的探索行为实践中起到监督作用和指向作用。对于逾越法律界限的可能出现重大和失误的行为可以及时终止,以免出现不可挽回的严重后果。纠错是容错后续的配套机制,也为容错赋予了新的内涵。容错是为干部的改革探索行为撑腰鼓劲,而纠错则在客观上规定了改革探索行为的方向,具有指向性。如果说容错是全面深化改革的推进器,纠错则发挥着校正器的重要作用。另方面,纠错要对干部的探索行为进行结果控制。要对干部探索行为可能性出现的和失误作出合理预期,最大限度地减少干部探索行为造成的损失,避免损失或影响的进步障。制度短板方面表现为现有制度体系不健全结构不合理缺乏操作性或执行不到位,致使制度形同虚设,规范作用微乎其微。另方面......”。

3、“.....实践走在了制度的前面,现有的制度体系无法指导实践,出现了制度短缺。首先,补齐制度短板要对现有的,尤其是较早期出台的制度进行梳理和清理。党的十大以来,陆续废止或宣布失效了大批改革开放以来制定的党内法规和规范性文件,为党的制度建设注入新活力。其次,补齐制度短板,形成全面依法治国的制度框架体系。要坚持于法周延于事有效的基本原则制定新的法规制度,努力形成系统完备行之有效的法规制度体系。要搞好配套衔接,做到彼此呼应,增强整体功能。年,中央政治局审议通过了中国共产党问责条例,容错纠错问责制度共同形成了推動干部改革与创新的夹击态势,改革者上,不改革者下的声音振聋发聩,成为改革促进派是官员不的政治选择。构建和完善制度是健全法律法规体系的重要组成部分。制度界定了领域特定人群的权力边界和行为空间,步探索的不断循环中,促进关于全面深化改革的认识和实践水平得以提高......”。

4、“.....纠错是容错的必备要件,有着至关重要的作用方面,纠错要在干部的探索行为实践中起到监督作用和指向作用。对于逾越法律界限的可能出现重大和失误的行为可以及时终止,以免出现不可挽回的严重后果。纠错是容错后续的配套机制,也为容错赋予了新的内涵。容错是为干部的改革探索行为撑腰鼓劲,而纠错则在客观上规定了改革探索行为的方向,具有指向性。如果说容错是全面深化改革的推进器,纠错则发挥着校正器的重要作用。另方面,纠错要对干部的探索行为进行结果控制。要对干部探索行为可能性出现的和失误作出合理预期,最大限度地减少干部探索行为造成的损失,避免损失或影响的进步扩大。纠错的过程就是吸取以往经验和教训继续前行的过程。容错纠错的根本目的在于可以使干部大胆探索,在实践中获得宝贵的经验和教训,在不断的探索和不断的纠正过程中提高对事物本质的认识。犯,受损失,不单单是犯的人要负责......”。

5、“.....党员干部要在全面深化改革的道路上大胆探索,勇于承担历史和人民赋予的重担。是对党外干部的探索实践的方向引领。全面深化改革是在中国共产党的领导下完善和发展社会主义生产力的伟大实践,无论是党员干部还是非党干部,其探索都必须遵循党的根本宗旨和基本原则。坚持党的领导能够保证改革成果能够惠及人民,能够保证社会主义道路,能够保持中国共产党先锋队的性质。治国必先治党,治党务必从严。对党员干部的管理不仅关系到全面深化改革能否顺利推进,也关系到社会主义事业能否永葆生机。坚持从思想上建党与用制度管党相结合,是全面推进从严治党的重要指针和工作主线。构建容错纠错机制促进党员干部思想变革,敢于承担全面深化改革大任的思想动员,也是规范党员干部改革实践探索的制度化规范,是制度治党的重要构成。方面,构建容错纠错机制是宽容对待干部改革探索中的失误和,鼓励干部有所作为......”。

6、“.....不意味着容忍干部的乱作为不作构建容错机制恰恰是全面依法治国和全面从严治党深化发展的必然结果,是两者的重要组成部分。干部先行先试的探索行为要以遵守党章党纪为基础。领导干部带头学法守法是全面依法治国关键,这是由党员干部在实践中具有双重身份决定的。是作为国家行政机关工作人员代行人民权力,其探索行为必须在法律允许的框架内活动。是作为名共产党员,其行为必须遵守党纪党章的具体要求,廉洁自律,为人民服务。干部探索行为遵守党纪党章的核心在于从群众的利益出发,保持与人民群众的血肉联系。习近平指出不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是句空话。从严治党,惩治这手决不能放松。在全面深化改革进入到深水区和关键期的新的历史起点上,干部要敢于担当勇于探索,时刻按照党的纪律要求自己,把探索实践放在全面从严治党的总要求中去落实......”。

7、“.....是党员干部必须遵守的行为准则。全面从严治党对干部的探索行为提出既要敢于触动既得利益者手中的蛋糕,又要在法治的框架内依法行事既要总结和吸取改革经验和教训,又要迎接改革深入出现的新问题。党内法规对于干部的探索行为有两方面的影响是激励干部勇于担当。干部在推动全面深化改革的过程中要主动工作勇担重任,全面深化改革的总体布局才能落到实处,改革目标才会实现。是要求干部在探索过程中敢于严格履行新规定适应新要求,时刻用党的纪律规章约束自己,通过严肃党内政治生活营造良好的政治生态。基于法治与制度视域的容错与纠错探析原稿。是容错纠错机制要在党纪党章的范围内发挥作用。党员干部要在实践探索中密切与人民群众的联系,体现人民群众改革发展的政治诉求,保持共产党员的先进性。是党在容错纠错实践中的引领。党在改革探索中总揽全局,把握方向......”。

8、“.....贯彻新时代选人用人标准,明确用人取向。是党员干部的先锋模范作用。容错纠错制度的制定与执行是在党员干部的实践探索行为中不断修订和完善的,同时也是保护因探索北京外文出版社,胡联合,胡鞍钢国家制度建设何以特别重要中国社会科学报,文选北京人民出版社,十大以来重要文献选编北京中央文献出版社,。法治是容错纠错的底线,也是容错纠错的重要保障。改革和法治如鸟之两翼。用法治思维来处理改革探索中的各种问题是走法治化道路的基本要求。只有坚守法治的底线,才能使全面深化改革与全面依法治国结合起来,才能使干部的探索行为不是违法乱纪的乱作为,才能保证不出现重大的。构建容错机制在制度上赋予了干部改革探索行为的试错权。试错的范围是法律法规的空白区域,即对干部在法律上无明确禁止性规定的探索行为秉承审慎的从宽解释原则,使其免于承担法律责任或政治风险。若其行为违背了法律的个别非原则性规定......”。

9、“.....在责任认定过程中就要酌情从轻或免于追责。对于法律法规有明确禁止性规定的不允许明知故犯,旦违反要接受法律的惩罚。同时,法治可以帮助改革创新者解决前进过程中遇到的困境。虽然在定时期建容错纠错机制的直接目的是激发干部在全面深化改革实践探索中的积极性和主动性,长远来看是为民谋利,提升人民获得感。因此,容错纠错的执行要接受人民监督,执行的程序与结果要经得起人民检视。另方面,探索失误的后果应由党和政府承担起来,这是政府法律上和道义上不容推卸的责任,也是打消人民群众对权力滥用的顾虑和恐惧不可缺少的环节。干部在改革中的探索行为出现和失误是难免的,从轻或完全豁免由此造成的处罚合情合理,容错机制为勇于改革探索的干部吃了颗定心丸。同时,也要给每个社会成员的基本权利和个人利益加道保护锁。改革过程中因个别人滥用权力造成官民矛盾激化贪污腐败现象频出,这与党和政府的宗旨截然對立......”。