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农村人力资源的社会保障问题(原稿) 农村人力资源的社会保障问题(原稿)

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《农村人力资源的社会保障问题(原稿)》修改意见稿

1、“.....是在保障项目方面,城镇职工享有社会保险社会救助住房保障等较为全面系统的保障,同时还全面开展了特困救助保供养等保障项目。是农村的社会保障制度处于刚刚起步阶移过程中的保险关系和待遇能够转移接续,确保农民工在流动就业中的社会保障权益不受损害同时,还要兼顾农民工工资收入偏低的实际情况,实行低标准进入渐进式过渡,调动用人单位和农民工参保的积极性。依托立法支撑,扩大覆盖范围,落实农村社会保障的全面性。社会保障作为种公共物品,应使全体社会成员受益,但我国现阶段社会保障政策并未使全体社会成员受益,些特殊群体的社会保障政策仍处和享受像城市居民样的各种福利待遇留守妇女所受的不公正待遇是双重的她们不但在城乡分割体系下深受歧视,而且作为农村家庭主力军淹没在男性身后。完善制度体系,健全责任机制,强化农村社会保障的连续性。我国虽已初步形成了社会保障体系,但随着经济体制改革的进行......”

2、“.....因此,政府应充分发挥其职能,根据存在的问题和漏洞,结合国民。现阶段我国农村人力资源的特点整体文化水平低。随着我国经济和社会的发展,农村的教育情况得到了定的改善,但农村人力资源整体仍然处于低文化水平阶段。根据中国农村住户调查年鉴的数据,年农村就业人员的文化程度指数为年。其中文盲半文盲文化程度的占,小学文化程度的占,初中文化程度的占,高中文化程度的人数占,中专及中专以上文化程度的人数占。在农村,青年人普遍认为在家农村人力资源的社会保障问题原稿缺乏社会保障的参与和自为能力的,致使农村社会保障自实施以来发展缓慢,农民参保程度较低,些农村居民丧失或放弃了享有社会保障这公共物品的权利。总之,农村人力资源在我国处于弱势地位。其原因是多方面的,其中重要的条就是他们的社会保障缺失。布莱尔认为,为了从根本上解决失业问题......”

3、“.....落实农村社会保障的全面性。社会保障作为种公共物品,应使全体社会成员受益,但我国现阶段社会保障政策并未使全体社会成员受益,些特殊群体的社会保障政策仍处于真空地带。有数据显示,我国农村残疾人口工伤保险覆盖率为,失业保险覆盖率为。这说明我国现有的社会保障政策还未充分考虑到具体的对象,政策难免有些单。因此要扩大社会保障的覆盖范围,首先要完善相关的社会保与依赖。公正性缺失。是城镇居民社会保障先于农村人口社会保障,社会保障主要由国家供给,政府职能融入其中而农村社会保障起步则比较晚,加之农村人口众多和政府财力有限,致使农村社会保障在运行过程中产生的原本属于政府职能范围内的问题都要靠农民自己解决,如社会保障资金的筹集社会保障体系的建立与完善等。是由于我国农村大部分壮劳动力外出务工,留下的大部分是老人妇女和儿童,他们步形成了社会保障体系......”

4、“.....现有社会保障体系已有很多地方不能适应现代社会的发展要求。因此,政府应充分发挥其职能,根据存在的问题和漏洞,结合国民经济运行发展和各地区的实际状况,不断完善社会保障制度体系,建立个立法统决策统制度统的社会保障体系。现有的社会保障制度忽略了农村在外务工人员具有流动性的特点,不能真正地为农民工提供便利的服务,使农民工参保于农村人口社会保障,社会保障主要由国家供给,政府职能融入其中而农村社会保障起步则比较晚,加之农村人口众多和政府财力有限,致使农村社会保障在运行过程中产生的原本属于政府职能范围内的问题都要靠农民自己解决,如社会保障资金的筹集社会保障体系的建立与完善等。是由于我国农村大部分壮劳动力外出务工,留下的大部分是老人妇女和儿童,他们是缺乏社会保障的参与和自为能力的,致使农积极性不高还有部分农民工急需用钱,直接退保解救燃眉之急。因此,针对农民工的社会保障政策,定要适应其流动性大的特点......”

5、“.....使农民工流动转移过程中的保险关系和待遇能够转移接续,确保农民工在流动就业中的社会保障权益不受损害同时,还要兼顾农民工工资收入偏低的实际情况,实行低标准进入渐进式过渡,调动用人单位和农民工参保的积极性。依托立法支撑公共性缺失。社会保障体系要相对成熟合理,应该有更大的相容性。能取得更多人的共识,即具有公共性。由于城乡元结构的存在,目前我国社会保障工作重城市轻农村重工业轻农业的现象仍然存在,城市与农村社会保障供给存在很大差异。是在保障项目方面,城镇职工享有社会保险社会救助住房保障等较为全面系统的保障,同时还全面开展了特困救助保供养等保障项目。是农村的社会保障制度处于刚刚起步阶问题原稿。总之,农村人力资源在我国处于弱势地位。其原因是多方面的,其中重要的条就是他们的社会保障缺失。布莱尔认为,为了从根本上解决失业问题......”

6、“.....这说明教育与社会保障在增加就业提高人民生活质量上起着不可替代的作用。因此,加强农村人社会保障的客体是全体社会成员是社会保障的基金来源于国民经济收入或的再分配是社会保障是满足全体社会成员的基本生活需要。在这个庞大的人群中,总体的参保率非常低,目前农民工的养老失业医疗工伤女职工生育保险的参保率,分别为,和,农民旦出事,很难得到应有的补偿,生活往往陷入困境。另有资料表明。在我国农村,还有部分留守妇女没有参加农村合作医疗保险,其中没制度本身,政府应积极参与到社会保障中,不断完善社会保障制度本身的各项具体内容,增加社会保障的种类,促进农村社会保障发展。其次,要制定相关的政策法律,以具体的立法做支撑,保障特殊群体的社会保障权利。扩大社会保障的覆盖面。再次,要因人制宜,制定不同的社会保障政策......”

7、“.....可为外出务工人员制定适应其流动性的相应的社会保障政积极性不高还有部分农民工急需用钱,直接退保解救燃眉之急。因此,针对农民工的社会保障政策,定要适应其流动性大的特点,进步健全社会保障运行中的责任机制,使农民工流动转移过程中的保险关系和待遇能够转移接续,确保农民工在流动就业中的社会保障权益不受损害同时,还要兼顾农民工工资收入偏低的实际情况,实行低标准进入渐进式过渡,调动用人单位和农民工参保的积极性。依托立法支撑缺乏社会保障的参与和自为能力的,致使农村社会保障自实施以来发展缓慢,农民参保程度较低,些农村居民丧失或放弃了享有社会保障这公共物品的权利。总之,农村人力资源在我国处于弱势地位。其原因是多方面的,其中重要的条就是他们的社会保障缺失。布莱尔认为,为了从根本上解决失业问题......”

8、“.....作为公共物品的社会保障供给严重不足,农村社会保障事务并未惠及每名社会成员,社会保障几乎未涉及到农村留守人员。是农民的保障基本上还靠家庭和土地,基本生活很难保障。在我国农村,留守妇女已经成了农业生产的主力军,但她们还要照顾老人和儿童,农村社区还未充分发挥其作用,为留守妇女老人儿童服务的意识不强,造成留守人员对社区缺乏信农村人力资源的社会保障问题原稿资源的社会保障制度建设,改善其基本生活质量,是开发农村人力资源的重要前提。我国农村人力资源社会保障的缺失杨初良先生对社会保障的内涵作了比较全面的诠释是实施社会保障的主体必须是国家或政府是社会保障是通过立法实施,具有法律强制性的种社会行为是社会保障的客体是全体社会成员是社会保障的基金来源于国民经济收入或的再分配是社会保障是满足全体社会成员的基本生活需缺乏社会保障的参与和自为能力的......”

9、“.....农民参保程度较低,些农村居民丧失或放弃了享有社会保障这公共物品的权利。总之,农村人力资源在我国处于弱势地位。其原因是多方面的,其中重要的条就是他们的社会保障缺失。布莱尔认为,为了从根本上解决失业问题,必须采取下列措施为年轻失业者提供教育就业服务通过福利改革为失业家庭提供希望为单亲家庭提供职业的候鸟式的就业方式,往往造成他们失业后生活没有保障,再就业时社会保障也不连续。造成这种不连续性的原因主要有是我国社会保障制度体系还不健全,在城乡之间各地区之间以及各类社会成员之间还存在较大的差异是我国社会保障运行机制不完善,致使城乡和各地区的职能机构之间的职能不能很好地衔接和协调。这种连续性缺失十分不利于劳动力在不同经济成分之间的合理流动。农村人力资源的社会保支撑,保障特殊群体的社会保障权利。扩大社会保障的覆盖面。再次,要因人制宜,制定不同的社会保障政策......”

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