1、“.....综观人类社会的发展史,在种意义上可以说,人的文化因素是衡量人的发展水平的直接尺度,而人文精神又是衡量社会进步的重要依据。众所周知,公共服务创新是国家管理哲学的重要内容之,政府及其人员应该明确公共服务组织的政治伦理落脚点和行政价值坐标系,对公共服务这项既普通又复杂的过程务改革的个根本方向就是打破公共部门垄断,引入竞争机制,通过给消费者提供用脚投票的机会,迫使公共服务提供主体为赢得更多的顾客而降低服务成本,提高服务质量。众所周知,私营部门经常处于激烈的商业环境中,而公共部门则因为其产出具有垄断性而无需承受竞争带来的巨大压力。垄断不但使公共部门免除了外部竞争的压力,而且也使其失去了提高服务效率与服务质量的内在动力,为了提高公共服务的质量效率和效益,英国政府在该方面作出了诸多尝试,取得了较好的效果。英国公共服务的非垄断化与私有化同步进行......”。

2、“.....改革的基由于垄断了公共服务的供给过程而使自身负担过重,不仅降低了政府公共服务的供给能力,使政府在公共服务过程中捉襟见肘,而且使政府组织外的其他社会组织,特别是社会中介组织全面萎缩。重塑政府式行政改革,方面是对传统政府组织文官制度行政程序行政方法以及权力体制的改革,使行政组织自身状况与功能得到改善另方面,则通过国有企业私有化公共事务民营化政府业务合同化等项措施,使政府与社会的关系得到调整。美国政府在实现政府权威与市场交换功能优势的有机结合方面,采取了合同承包公私合作用者付费凭单制度等政策措施,取得了良好的成效。其公私合作,既迫使公共服务提供主体为赢得更多的顾客而降低服务成本,提高服务质量。众所周知,私营部门经常处于激烈的商业环境中,而公共部门则因为其产出具有垄断性而无需承受竞争带来的巨大压力。垄断不但使公共部门免除了外部竞争的压力......”。

3、“.....为了提高公共服务的质量效率和效益,英国政府在该方面作出了诸多尝试,取得了较好的效果。英国公共服务的非垄断化与私有化同步进行,改革的主要对象是原来的国有垄断性公用事业,改革的基本目标是防止原国有垄断企业在实行私有化之后转变为私营垄断企业,继而丧失了竞争的外在压力市场效率政府权威与人文情怀的三位体原稿有对外服务窗口,由专人负责。根据对外行政服务项目和工作量的多少,对外服务窗口的数量不等。为改善民众的办事环境,像韩国民愿奉侍室这种对外窗口最多的地方政府机构,引进了酒店式服务,在大厅门外设引导台,大厅内备有外来办事人员可以阅读的多种资料,允许公民看到公务员办公的过程是韩国推行行政公开化的种手段。政府工作人员实行阳光下办公无疑会密切政府与公民的关系,有助于消除外界对政府工作的神秘感,增强公民对政府的信任感。创建服务型政府,实施公共服务创新......”。

4、“.....如上所述,韩国有个特殊的行政词汇文献道格拉斯诺斯制度制度变迁和经济绩效北京北京大学出版社,美康芒斯制度经济学上北京商务印书馆,。其具体做法为设立新的竞争主体,形成多元化竞争的局面,将垄断性企业进行内部分割,限制单个持有者的控股比例,分割垄断行业的经营范围。为了避免私有化后的公用事业部门重归垄断,并进步推动竞争,英国政府利用管制推动竞争,其主要采取的形式为开放基础设施批发价格管制零售价格控制标尺竞争经营分散化。公与私的竞争主要包括合同承包,这方式被当成缩小政府规模降低服务成本同时保持既定服务水平的重要方式市场检验,包括确服务应充分体现在对人的终极关爱上。政府的宏观政策保障制度公共服务切都围绕这个目标,充分认识到人的社会价值个体价值类价值以及类的需求,切体现在尊重人关爱人为了人,从而将塑造人作为个长期的系统工程。所谓亚洲式的处理,韩国政府通过推行亲切服务......”。

5、“.....向公民颁布政务信息,构建政府与公民沟通的绿色通道。亲切服务微笑活动是种感情交融从而达到理性的沟通,而推行窗口式的指导服务,是种东方式的人文亲情和西方式的规则竞争兼容并蓄的做法。韩国地方政府部门越来越多地实行大办公室制,与此相匹配的是窗口服务制。在大办公室,般设府的信任感。创建服务型政府,实施公共服务创新,势必涉及行政业务流程的重新设计和行政机构的重组。如上所述,韩国有个特殊的行政词汇民愿,意即老百姓希望政府给予办理的事情,它比行政审批的范围广泛得多。韩国各级政府设立民愿奉侍室这种综合性的行政执行机构,便要对不同行政部门的业务事项进行切割,改变原有的行政业务流程。韩国政府在公共服务部门中广泛开展亲切运动,将是否亲切作为评价公务员行政行为的条标准,政府公务员不仅要提高办事效率,而且对顾客要有亲切的态度。在市场经济条件下,从政府与社会之间的关系来看,需要建立现代服务型政府......”。

6、“.....提高公共服务标准。它们在创建服务型政府,为公民提供便利服务和亲切服务方面的做法更值得我们借鉴。公共服务应充分体现在对人的终极关爱上。政府的宏观政策保障制度公共服务切都围绕这个目标,充分认识到人的社会价值个体价值类价值以及类的需求,切体现在尊重人关爱人为了人,从而将塑造人作为个长期的系统工程。所谓亚洲式的处理,韩国政府通过推行亲切服务,构造新型的公共服务体系,向公民颁布政务信息,构建政府与公民沟通的绿色通道。亲切服务微笑活动是种感情交融从而达到理性的沟通,而推行窗口式的指导服务,是种东方式的型政府强调社会本位,政府的权力来源于社会,政府的治权必须服从于人民的主权,人民的主权可以通过要求政府提供公共产品和公共服务来达到。公共部门的性质,决定了它必须有种亲和力,种关注弱势群体的悲悯境界,种人本理念和人文情怀。目前,我国的公众期望和实际状况有定的差距,如何借鉴国外公共服务的成功经验......”。

7、“.....推动我们的政府部门在行政体制公共政策行政组织行政行为公务员的职业道德方面适应国内外的变化趋势,实事求是地将政府定位于社会服务人角色之上,实现政府职能由原来的管制导向向未来的服务导向的彻底转变已势在必行。参考世纪的时代潮流,正由经济时代向文化时代过渡。伴随着经济全球化和体化的发展,文化因素对经济活动和社会生活的渗透日益广泛与深入,使物质生产具有越来越多的文化特征文化属性和文化功能。在市场经济的运行中,微观实体的经营境界是同定的文化境界精神道德境界相关联的。综观人类社会的发展史,在种意义上可以说,人的文化因素是衡量人的发展水平的直接尺度,而人文精神又是衡量社会进步的重要依据。众所周知,公共服务创新是国家管理哲学的重要内容之,政府及其人员应该明确公共服务组织的政治伦理落脚点和行政价值坐标系,对公共服务这项既普通又复杂的过程他国家相比,还存在些问题。随着社会政治经济的发展......”。

8、“.....世纪中后期开始,在世界范围兴起公共行政改革,促进了新的公共服务模式的出现。些国家在创建现代公共服务体系的过程中,注重市场效率政府权威与人文情怀的有效结合,取得了很好的成效,其做法值得我们借鉴。人文情怀的服务理念市场经济和历史上的任何进步事物样,都携带着进步与代价共存的悖论商品生产的普及化和社会化极大地促成生产力的发展与自由个性的形成,但另方面,商品关系使金钱成为人们交往关系的通项,从而导致了人们对它的盲目崇拜。市场机制以优胜劣汰适者生存为原到。公共部门的性质,决定了它必须有种亲和力,种关注弱势群体的悲悯境界,种人本理念和人文情怀。目前,我国的公众期望和实际状况有定的差距,如何借鉴国外公共服务的成功经验,从制度安排和文化氛围上,推动我们的政府部门在行政体制公共政策行政组织行政行为公务员的职业道德方面适应国内外的变化趋势,实事求是地将政府定位于社会服务人角色之上......”。

9、“.....参考文献道格拉斯诺斯制度制度变迁和经济绩效北京北京大学出版社,美康芒斯制度经济学上北京商务印书馆,。人认活动的范围和性质,建立服务水平和质量标准,监测和评价等步骤公共部门之间竞争的基本方式,有顾客选择,迫使服务提供者为赢得顾客而展开竞争内部市场的做法则迫使服务提供者为吸引更多的顾客展开激烈的竞争,以提高质量降低价格。由此可知,竞争最明显的好处是提高效率,奖励创新,而垄断扼杀创新,当服务组织投入真正的竞争时,质次价高服务的提供者被淘汰,而以合理价格提供优质服务者则日益壮大。市场效率政府权威与人文情怀的三位体原稿。英国公共服务改革的个根本方向就是打破公共部门垄断,引入竞争机制,通过给消费者提供用脚投票的机会,型政府强调社会本位,政府的权力来源于社会,政府的治权必须服从于人民的主权......”。