1、“.....特别是政府决策的信息搜集数据分析和处理评估与反馈等方面都由专门机构或专业人员来承担的路径,进而形成个由决策中枢系统参谋咨询系统信息情报系统和监督反馈系统构成的封闭的决策环,并促进这个环在形式上和内容上都不断健全。其,优化行政决策的规则程序和环境。是完善行政决策的规则。进步树立平等意识和民主意识,消除对权力权威的膜拜盲从心理,树立科学民主理念。特别是要树立公权者的义务观,切实把公仆难,严重影响政府政策的社会公信力。结果是,你管你的,我管我的,有利益可图的大家争着做,有责任和风险的谁都推卸。有的政府部门在冠冕堂皇地把自己的权力和利益最大化时,还与些强势行业单位结成利益共同体或既得利益集团,进而上演出行政权力部门化,部门权力个人化,个人权力商品化的特色现象。新形势下优化地方政府决策机制问题研究原稿。其,政府决策的专业化水平还不高。决策的专业化......”。

2、“.....但从现实来看,依然还存在不少需要解决的问题和困难。当前最突出的问题是政府决策尚欠缺专家客观公正的咨询论证。专家咨询论证已经成为科学民主决策的个基本环节,但是,現在的专家咨询论证,越来越成为形式主义。是些地方政府决策过程中料与信息收集拟定各种可行的备选方案对各种备选方案进行可行性评价提交相关会议研究决定组织力量实施决策反馈信息等。由此可见,我国各级党委和政府的决策权并不为个别人所掌握。但是,事实上还在不小范围和程度上存在着非程序化甚至是违法的决策,谁权大谁说了算,有关决策的规则程序不过是走形式的东西。特别是目前,不少行政主管仍然是集政策制定权资源分配权行政管理权行业监管权于身。绝对的权力必然导致权力的异化或腐败。因此,要从根本上解决滥用行政权力问题,必须加快建立结构合理配臵科学程序严密制约有效的行政权力运行机制,也才有可能从根本上使政府的决策走向民主化科学化和法治化。其......”。

3、“.....政府决策受部门影行动的情况下最实用在权力界限明显的地方最有效。其缺点是虽然可迅速做出决策,但实际支持和执行建议也不易当复杂性增高时,权威决策的质量会由于考虑不周而受到影响。特别是这种决策模式易产生长官意志和独断专行,以感情和个人好恶作为决策的标准,决策隨意性主观性较强,科学性民主性较弱,大大增加了违背客观规律从而导致决策失误的几率。尽管这模式具有上述缺陷,但在现代社会的危机决策中,这种决策模式仍然会在特定情境下在定程度上发挥作用。其,决策者的素质能力欠缺。从当前来看,影响地方政府决策的主体方面的因素,是决策主体受官本位思想观念的影响,长官意志或家长作风还比较盛行。在这种思想观念的主导下,决策往往缺少民主科学的氛围,决策新形势下优化地方政府决策机制问题研究原稿比较原则,缺乏细化,同时制度内容设计还存在不协调不配套极易产生碎片化现象。具体表现在制度与制度之间内容交叉重复......”。

4、“.....缺乏具体的实施办法或细则,贯彻落实难度较大有的则是应急式地建立起来的单项制度规定,通盘统筹欠缺,甚至在执行过程中相互抵触有的制度规定没有及时进行修订补充或完善,使制度建设存在较明显漏洞。是法律化和程序化不够。主要表现在第,我国现行公共决策还没有建立完备的违宪审查制度和机制第,我国公共决策尚未建立起完整严谨的法定程序第,决策责任制度信息公开制度专家咨询制度和决策监督制度的立法规范明显滞后。政府公共决策法治化的滞后与不到位,是造成我国公共决策系列问题的主际上隐含着部门利益优先的原则,倾向于强化各自的利益,从而导致了在推动立法和政策出台过程中不良政策法规的产生,甚至造成国家的立法和中央政府些政策法规难产或难以落实。在中央与地方整体与部门的博弈过程中,追求地方和部门最优,造成部门和地方的些政策决策与中央政策偏离的倾向,导致了政府权力部门化,部门权力利益化......”。

5、“.....如此,又使政府部门之间,以及地方政府之间的政策经常打架,部门之间协调困难,严重影响政府政策的社会公信力。结果是,你管你的,我管我的,有利益可图的大家争着做,有责任和风险的谁都推卸。有的政府部门在冠冕堂皇地把自己的权力和利益最大化时,还与些强势行业单位结成利益共同体或既得利益集团,进而上制度等。其,决策体制机制的规范化制度化和法律化不到位。随着政治体制改革的不断深化,我国行政决策体制机制不断建立健全,但离现代决策的规范化制度化和法律化的要求还有定的距离。是规范化不够。突出的表现为政出多头,即各级党组织政府或部门,在工程推进或项目落实中,善于创新或勇于创造,不断出台更多更细的决策安排,构成个纵横交错的宏大而复杂的决策体系。在这种想当然的无序决策中,势必构成对同问题的重复决策和不同决策,进而影响执行者的价值判断和目标取向,进而阻碍实践工作的推进。是制度化不够......”。

6、“.....如行政首长负责制听证会制度社会公示制度专家咨询制度决策论证制度等等。但总的来说,这些制度听证代表的选择上不认真准备,随意找些代表参加听证。有的为了能够顺利通过决策,故意回避持不同意见的人,甚至人为限制代表参加听证。是听证信息不对称。包括听证信息内容不全面信息公布不及时等,都严重影响了听证的实效。以上存在的种种问题,都制约着决策民主化的提高。其,权力主导性体制弊端未清除。这主要体现在决策权高度集中的体制中。从已有的规定来看,现在政府决策都强调必须遵循定的程序,即发现问题调查研究资料与信息收集拟定各种可行的备选方案对各种备选方案进行可行性评价提交相关会议研究决定组织力量实施决策反馈信息等。由此可见,我国各级党委和政府的决策权并不为个别人所掌握。但是,事实上还在不小范围和程度上存在着非的专家咨询论证,越来越成为形式主义。是些地方政府决策过程中的专家咨询论证......”。

7、“.....而在具体操作过程中往往存在着领导先下结论然后专家论证的情况。是专家组成的全面性与合理性存在问题。有些决策涉及到多个方面多个领域,需要多个领域的专家咨询论证。但是,在实际操作过程中往往是把问题简单化,咨询论证邀请的专家不够全面。有些决策事项专业化程度高,邀请的专家不定对这项决策具有比较专业的了解,容易造成专家与专业不对口的情况发生。另外,在实践过程中还可能存在事前沟通缺乏熟人关系请托和专家不敬业的问题。加之当下咨询研究机构作为思想库智囊团的独立性严重不够,影响了咨政研究的客观公正性,其咨政服务功能也难以有程序化甚至是违法的决策,谁权大谁说了算,有关决策的规则程序不过是走形式的东西。特别是目前,不少行政主管仍然是集政策制定权资源分配权行政管理权行业监管权于身。绝对的权力必然导致权力的异化或腐败。因此,要从根本上解决滥用行政权力问题......”。

8、“.....也才有可能从根本上使政府的决策走向民主化科学化和法治化。其,决策受部门利益影响依然存在。政府决策受部门影响的现象直都存在。近年来,部门利益和地方利益影响决策的现象还很严重。特别是些政府部门的决策表现出不同程度的部门利益倾向,同公共管理服务社会公共利益的要求不符。这些政府部门的决策论证常常带有种指向性,看似公正公允,实同时,从提高决策的专业化水平来看,还应努力促进些专门化的政府决策机构和组织的发展壮大。特别是积极探索有效实现政府决策过程,利益表达利益整合政策制定與监督等活动,分别都由特定的或专门化的政府决策机构来承担的路径在政府决策的技术支撑,特别是政府决策的信息搜集数据分析和处理评估与反馈等方面都由专门机构或专业人员来承担的路径,进而形成个由决策中枢系统参谋咨询系统信息情报系统和监督反馈系统构成的封闭的决策环,并促进这个环在形式上和内容上都不断健全。其......”。

9、“.....是完善行政决策的规则。进步树立平等意识和民主意识,消除对权力权威的膜拜盲从心理,树立科学民主理念。特别是要树立公权者的义务观,切实把公仆筹欠缺,甚至在执行过程中相互抵触有的制度规定没有及时进行修订补充或完善,使制度建设存在较明显漏洞。是法律化和程序化不够。主要表现在第,我国现行公共决策还没有建立完备的违宪审查制度和机制第,我国公共决策尚未建立起完整严谨的法定程序第,决策责任制度信息公开制度专家咨询制度和决策监督制度的立法规范明显滞后。政府公共决策法治化的滞后与不到位,是造成我国公共决策系列问题的主要症结所在。优化地方政府决策运行机制的路径基于当前地方政府决策运行的实际,结合上述我们探讨的地方政府决策的基本范式及存在问题,当前可从以下个维度思考我国地方政府决策运行机制优化的路径。其,积极构建政府主导下的多元主体参与决策范式。方面,要突破建。另方面......”。