1、“.....正因为有这层顾虑,推荐情况更容易做到群众公认,有利于把真正的好干部推荐出来。陕西在年市县乡换届中普遍实行实名推荐,效果比较好,确实可以起到筛选过滤的功能,让人品正能力强的干部进入组织视野。思考之建立干部任前审核制度,解决干部不体检就上岗的问题。干部任用条例对干部选任个环节作出了明确规定,但启动干部选任工作之前给人选做个比较全面的体检非常必要。陕西对干部任前严格实行核制度,即对资格条件把关审核重大事项报告查核举报反映问题查核任前档案专项审核职数配备情况审核党风廉政鉴定审核,核过关后,再上会研究,发文任命。这些做法从短期看提高了用人成本,使干部选用流程不再那么顺畅,但从长期看,其社会效果是确定的和正向的认为组织部门是在走形式,调查问卷中认为考察工作是走形式的达到了。由于没有用好群众这双雪亮的眼睛,导致群众失声考察失真,提交给领导决策的考察材料千人面信息量小准确度不高......”。

2、“.....难免酿成用人不当用人失误的后果。河南省漯河市市长吕清海只干了多天市长,被称为最短命市长,在当选时竟然全票通过。,没有建立起真正有效的踢出机制。调查问卷中,基层干部群众认为这原因导致干部带病提拔的比例达到。长期以来,干部能上不能下能进不能出的问题直未得到根本解决。虽然各地都尝试建立了些干部退出机制,但很多只有原则上的规定,没有具体的认定标准和考核办法,操作性不强。另外,干部选拔程序旦启动,除非发现硬伤,否则很难叫停,在考察环节把干部放下的情况极少出现,大家多少都存在多栽花少栽刺的心理,公示等组织手段发现带病干部又很被动,踩油门的多,踩刹车的少,程序的过滤和筛选功能没有得到有效发挥。,导致出现问题难以追究。调研中,率往往偏大,从群众举报发现有问题的干部可谓事半功倍。陕西组织系统发挥举报平台的作用,打造信访电话短信和网络位体的举报受理平台,从年的统计数据看,省级共受理查核各类举报件......”。

3、“.....干部考核视域下的带病提拔问题及其破解之道原稿。调查显示这原因导致干部带病提拔达到了。从种意义上说,干部带病源于思想不正,主因是对干部管理不严不实,致使预警缺失,干部染病无人提醒,生病无人过问,久而久之小病成大病,普通病演变为传染病,甚至发展成疫情。在些地方,这种不良导向直接影响政治生态,甚至激活了许多思想不坚定干部的病变基因,让些干部患上了不治之症。,用人权过于集中导致程序空转。在调查问卷中,基层干部群众认为这原因导致干部带病提拔的占到。大家认为,现在选人用人的程序越来越多,制度越来越严,但带病提拔的现象还是防不胜防,究其原因是没有抓住提名权由主要领导行使这个最关键最核心的东西,导致,致使带病干部往往蒙混过关。调查中,认为这原因导致干部带病提拔的比例达。,杜绝违规配备。为了有效防范违规配备干部,陕西省出台了公务员任职备案暂行办法......”。

4、“.....是破解同级监督难题的有效途径。因为些问题干部被提名作为提拔人选,并非都是失察,往往是同级监督失效所致。从预审备案的多批次近人的样本分析,挡住了批问题干部,对防治带病提拔起到了立竿见影的效果。依靠这制度,在解决超职数配备干部这顽疾上,陕西也提前完成了名超配干部的整改消化任务,走在了全国前列。,坚持阳光选人。对涉及干部任免事项,在提交常委会研究决定前,均由人小组差额酝酿,再与分管领导所在单位沟通,最大限度地减少用人的局限性。在常委会讨论时,书记不定人头,不定调子。干部任用条例颁布后,票决范围从市级党政正职又扩大到正厅职干部。陕西省个市也都建立了正县级领导干部全委会票决制度。构建程序否决机制,防止程序空转,避免因怕得罪人干部考核视域下的带病提拔问题及其破解之道原稿研究以十大以来名落马省部级官员为例当代中国政治研究报告......”。

5、“.....陆彩鸣干部选拔任用程序岂能空转人民日报,夏中南,孙中法健全机制准确识别干部中国组织人事报,熊红祥石家庄团市委原副书记王亚丽造假骗官记新京报,陕组宣陕西维体严防干部带病提拔中国组织人事报,。防治干部带病提拔的理性思考通过对带病提拔现象特点及原因的剖析,并以陕西为例对防治带病提拔方法进行有效性验证分析,充分说明防治带病提拔是项系统性工程,也是项长期任务,需要对症下药,综合施策,才能标本兼治。对此,笔者提出以下几点思考思考之建立以上管下的审核把关制度,解决同级监督窘境的问题。防治带病提拔,能否成功构建监督制度,对权力进行有效制衡,是破解问题的关键所在。而就监督的形式来看,实践证明,自下而上的民主监督往往带有滞后性,等发现问题时木已成舟,纠正问题需要付出很大的组织资推荐是无记名推荐,谁来承担责任领导干部个人推荐,是供组织上参考,并不是最终决定干部,应承担什么责任,等等......”。

6、“.....在查处前几次任用却都能路过关。陕西在防治干部带病提拔方面的探索近年来,陕西省委全面贯彻落实中央从严治党从严治吏要求,将防治带病提拔作为干部选拔任用的重中之重,把制度建设作为重要抓手和治本之策,严字当头管处用力,源头上严防过程上严管后果上严惩,形成了日常研判民主把关程序否决责任追究维体的干部选任机制,在防止干部带病提拔上做出了有益尝试。干部考核视域下的带病提拔问题及其破解之道原稿。调查显示这原因导致干部带病提拔达到了。从种意义上说,干部带病源于思想不正,主因是对干部管理不严不实,致使预警缺失,干部染病无人提醒,生病无人过问,久而久之小病成大病,普通病演变为传染病,甚至发展成疫情。在些地方,这种不良导向直接影响政治生态,甚至激活了许多思想不坚要全面落实习近平总书记提出的信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁字好干部标准,把好干部用到位臵上,树立正确的用人导向......”。

7、“.....要根据中央推进领导干部能上能下若干规定的要求,制定实施细则,细化操作办法,对干部出哪些问题严重到什么程度符合哪些条件应该下作出具体可操作性的规定,让组织人事部门在研究处理带病干部问题时有据可依,有章可循。注释此课题为中组部党建研究所年重点调研课题,陕西省委组织部与渭南市委组织部联合调研,调研成果获全国等奖。参考文献计科宪,康鸿维体防治干部带病提拔当代陕西,朱顺忠干部眼中的仇和当把手时任性,当副手时沉寂法制晚报,李松各地突击提拔干部透视把手权力过于集中所致瞭望新闻周刊,邹春霞济南市委书记王敏上午作廉政报告晚上落马北京青年报,新华网国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远被公诉家藏亿现金新华葛朗台式双面贪官节俭生活背后的疯狂北京青年报,涂谦中国省部级干部腐败现象的实证途径研究中国延安干部学院学报,陆彩鸣干部选拔任用程序岂能空转人民日报,夏中南,孙中法健全机制准确识别干部中国组织人事报......”。

8、“.....陕组宣陕西维体严防干部带病提拔中国组织人事报,。组织考察是选任干部的重要环节,这个环节是否科学到位,直接关系到选任干部是否合格,也直接影响到当地的政治生态。长期以来,干部考察临时性求证式被动化的特点十分明显,往往是开个会谈谈话,意在求证。这种考察,群众普遍认为组织部门是在走形式,调查问卷中认为考察工作是走形式的达到了。由于没有用好群众这双雪亮的眼睛,导致群众失声考察失真,提交给领导决策的考察材料千人面信息量小准确度不高,给选准用好干部带来困扰,难免酿成用人不当用人失误的后果。河南省漯河市市长吕清海只干了多天市长,被称为最短命市长,在当选时竟然全票通过。,没有建立起真正有效的踢出机制。调查问卷中,基层干部群众认为这原因导致可见干部工作重头在平时,责任在日常。防治带病提拔也应把功夫下在平时,把平时管理干部的工作做实做细,通过常态化的考核研判......”。

9、“.....党的制度建设改革在这些方面已经做了设计,比如党内监督条例诫勉谈话和函询暂行办法提醒函询和诫勉实施细则等规定,都对强化日常管理做了规范。要注重防微杜渐,对干部苗头性问题抓早抓小,帮助亚健康干部认识到自身问题,及时回到正轨,防止小病酿成大患,让咬耳扯袖红脸出汗成为监督干部的常态,让批评教育提醒帮助成为组织人事部门项重要日常工作。思考之建立干部能上能下制度,解决带病干部出口不畅的问题。现实工作中有种倾向,就是对些明明有问题的干部,组织也很不容易真正下定决心,让干部从领导位臵上下来。带病干部下不来,好干部就上不去。因此,构建正常的干部能上能下机制非常重要。方面,要全面落实习近平总书记提出的信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁字好干部标准,把好干部用到位臵上,部带病提拔的比例达到。长期以来,干部能上不能下能进不能出的问题直未得到根本解决。虽然各地都尝试建立了些干部退出机制......”。