1、“.....第,政府出台相关扶持政策,大力推动社会组织承接政府部分职能。经济来源上,政府成立社会组织专项发展基金物质支持上,政府实施为达到资历的社会组织提供办公场地减免税等优惠政策政府还对社会组织优秀人才进行备案,在干部选拔上优先考虑这部分优秀人才。第,政府聘请第方对社会组织服务能力及运作资质进行综合评估与定级。同时,对不合格或未达标的社会组织进行整改或给予撤销。在上级政府相关政策的支持与鼓励下,政府大力培育专业化多样性的社会组织以满足政府转移服务职能的需要,顺德各镇街各类民间组织不断涌现。随后,顺德各区镇街逐步采用购买委托及授权等方式将原来通过政府提供的服公众声音在改革过程中的作用压力型行政体制下运作困难及行为主体间缺乏良性分工等问题。为此,这类经济发达镇还需要在改革中进步完善公共服务体系,以提升地区公共服务供给水平与质量......”。

2、“.....广东省佛山市顺德区率先步入市场化进程中,经历来补贸易模式的试水企业产权制度改革等举措,举成为中国经济社会发展最快的地区之。在此过程中,批经济发达镇逐渐涌现出来。这类乡镇具有产业结构相对成熟市场化水平高各类人口集聚等显著特征。然而,经济社会的飞速发展导致经济发达镇的政府治理能力公共服务供给能力行政审批制度等遭受前所未有的挑战。人小衫大小马拉大车等现实问题困扰着经济发达镇进步创造经济增长奇迹的可能。如何破解经济发展所带来的连带性困境已成为经济发达乡镇必须重视的现实问题。为此,在广东省委省政府的东省委省政府的推进之下,顺德区各镇街以简政强镇事权改革为契机,有效地探索进行了提升公共服务水平的创新实践。近年来,在农村税费改革推行之后,基层政权的公共服务能力弱化社会管理能力不足财政力量下降等成为基层政权建设的现实困境......”。

3、“.....顺德区的创新实践在定程度上不仅为广东珠角地区其他经济发达镇构建服务型政府提供了有益思路,而且为国内其他地区乡镇改革提供了借鉴样本,其改革探索的实践值得学界和政府相关部门给予关注。注释顺德区人民政府关于移交行政管理权限事项的通知。顺德区社会工作委员会编制顺德综合改革年,年月。参考文献迈克尔曼社会权力的来源刘北成,李少军,译上海人民出版社,饶静,叶敬忠税费改革背景下乡镇政权的政权依附者角色和行为分析中国农村观察,桂勇,崔之余行政化进程中的城市居委会体制变迁对上海的个案研究华中理工大学学报,徐勇服务下公共服务供给上,政府包揽了公共服务供给过程的全部功能,既扮演掌舵角色,又履行划桨功能,这就导致政府垄断性提供公共服务现象的出现。随着市场经济时代的到来,政府服务的大包大揽模式难以适应地区经济社会的发展。政府单化垄断性的公共服务供给体制已经不能满足多元化社会主体的需求。与此同时......”。

4、“.....所承担公共服务供给压力在不断加大。在顺德地区镇街,几十名政府工作人员要应对几十万名社会个体的社会管理和公共服务任务,压力非常大。除此之外,基层政府还要承担上级政府下派的各项行政任务考核评比等,居委会变成了准级政府来承担上级政府下派的各项行政任务。基层政权组织已经没有足够的能力来为基层民众提供优质的服务内容。此外,从公共服务供给内容看,基层政权的主要职责包括居民工作社区工作社会管理及城市管理等方面。居委会不仅负责集体经济调节民间纠纷等事务,还要完经济发达镇创新公共服务供给体系问题探讨原稿伸到基层的目的。社区行政服务中心由主任名副主任名业务主管及办事员等人员构成。社区行政服务中心工作人员的配备人数般按照常驻人口来确定。例如,容桂街道村,常驻人口和流动人口约人,街道办给该村个编制。在社区党组织的领导下,行政服务中心工作人员既要接受社区行政服务中心的领导......”。

5、“.....同时还要接受所在社区居民的评议。社区行政服务中心的建立定程度上缓解了居委会的行政化趋向,转变了居委会的小政府角色,让居委会回归自治的状态。通过简政放权改革,顺德区各镇街已搭建起两级公共服务供给体系。作为政府在社区的延伸机构和服务平台,方面承担政府下派的行政任务和街道办党工委交办的行政事务另方面为基层民众提供更优质的公共服务项目。两个改革维度有效地把政府服务内容渗透到基层社会,实现政府对社会的服务性渗透。还权赋能从还权社会到社会服务模式创新随着顺德经济的快速发展,务供给体系的政策建议。结语改革开放以后,地处珠角地区核心区位的顺德借助市场经济的力量实现了经济社会的快速发展。然而,随着经济水平的腾飞,其发展背后面临的深层次问题不断凸显并制约着经济社会的转型。年以来,在广东省委省政府的推进之下,顺德区各镇街以简政强镇事权改革为契机......”。

6、“.....近年来,在农村税费改革推行之后,基层政权的公共服务能力弱化社会管理能力不足财政力量下降等成为基层政权建设的现实困境,基层政权成为悬浮型政权依附型政权维控型政权等。顺德区的创新实践在定程度上不仅为广东珠角地区其他经济发达镇构建服务型政府提供了有益思路,而且为国内其他地区乡镇改革提供了借鉴样本,其改革探索的实践值得学界和政府相关部门给予关注。注释顺德区人民政府关于移交行政管理权限事项的通知。顺德区社会工作委员会编制顺德综合改革年,年月。参考文献迈克尔曼社会权力的那么,这改革实践具有什么价值其挑战是什么实践成效优化公共服务供给体系。市场化力量的全面渗透导致民众对公共服务供给的巨大需求,这对政府带来了严峻挑战。为了化解这些困境,顺德区各镇街努力探寻新思路解决新问题,为创新公共服务供给体系进行了不断探索。通过改革实践探索,顺德各镇街搭建起既有分工又有合作的新公共服务供给体系。首先......”。

7、“.....顺德区各镇街把公共服务机构下沉到基层社区,彰显公共服务的便捷性和有效性。搭建社区行政服务中心。为了提升政府服务质量,顺德区委区政府要求构建区级镇街及社区级体化公共服务体系,把公共服务项目下沉到基层社区,实现便民服务真正落地。按照全区行政服务中心统标识形象要求,顺德区各镇街为各村行政服务中心制作了招牌,并制定了基本思路和具体做法。随后,顺德区辖区各社区全部建成社区行政服务中心作为承接政府工作的平台,基本实现了政府服务延,佛山市顺德区各镇街采取简政放权与还权赋能的改革举措,编织了公共服务网络体系,实现了公共服务体系的创新,将各类公共服务内容有效地渗透到基层社会。然而,这创新实践也面临着忽视公众声音在改革过程中的作用压力型行政体制下运作困难及行为主体间缺乏良性分工等问题。为此,这类经济发达镇还需要在改革中进步完善公共服务体系,以提升地区公共服务供给水平与质量......”。

8、“.....广东省佛山市顺德区率先步入市场化进程中,经历来补贸易模式的试水企业产权制度改革等举措,举成为中国经济社会发展最快的地区之。在此过程中,批经济发达镇逐渐涌现出来。这类乡镇具有产业结构相对成熟市场化水平高各类人口集聚等显著特征。然而,经济社会的飞速发展导致经济发达镇的政府治理能力公共服务供给能力行政审批制度等遭受前所未有的挑共服务通过定的策略转移给其他民间社会组织来供给,最终满足民众对社会服务的需求。实践证明,顺德区各镇街主动培育社会组织既为民间社会组织开辟了发挥作用的空间,又减轻了政府的运行负担。种意义上,各类社会组织介入到公共服务供给体系之中具有政府职能再造与营造社区氛围的功效。方面,政府通过把部分公共服务职能转移给各类社会组织,让其履行政府的部分职能,提升了公共服务质量,改善了社区治理结构另方面......”。

9、“.....能够疏导民意,引导服务对象建立积极心态。成效与挑战经济发达镇创新公共服务体系实践价值评析通过简政放权,顺德区政府下放了部分行政管理权限给各镇街,各镇街组建了镇街级行政服务中心。在此基础上各镇街推行服务下沉举措,把公共服务项目延伸到社区,从而构建起两级公共服务体系通过还权赋能,各镇街把更多的社会管理权限下放给社会各行为主体民间组织等,并把部分公共服战。人小衫大小马拉大车等现实问题困扰着经济发达镇进步创造经济增长奇迹的可能。如何破解经济发展所带来的连带性困境已成为经济发达乡镇必须重视的现实问题。为此,在广东省委省政府的推动下,佛山市顺德区启动了简政强镇事权改革,完善基层政府运作逻辑,理顺政府与市场社会公民之间的复杂关系,以破解基层政府行政管理权限弱化的困境。从种意义上说,简政强镇事权改革不仅是推进地方治理体系与治理现代化的重要手段......”。