1、“.....导致了乡村治理的高成本与碎片化,引发了外部负效应。探究扶贫物质资源供给与乡村社会生态之间的关联,揭示扶贫物质资源供给过剩对乡村社会生态的结构性影响,对于评估乡村扶贫的社会效果具有重要理论意义,同时也为政府实现精准扶贫精准脱贫提供理论启示。注释。脱贫率当年脱贫人口上年剩余贫困人口。过剩加发了外部负效应。探究扶贫物质资源供给与乡村社会生态之间的关联,揭示扶贫物质资源供给过剩对乡村社会生态的结构性影响,对于评估乡村扶贫的社会效果具有重要理论意义,同时也为政府实现精准扶贫精准脱贫提供理论启示。注释。脱贫率当年脱贫人口上年剩余贫困人口。推进放管服改革,转变政府职能地方政府应加快职能转变步伐,推进放管服改革。应简政放权,将市场主体社会组织纳入扶贫视阈,充分赋权,注重激励,加强引导,有效发挥市场主体和社会力量的帮扶作用,形成政府企业社会组织的协作帮扶机制......”。
2、“.....关注的重心由公共事务转向私人事务。同时,伴随着自我关注重点的迁移,自我的私利边界开始无限扩张,被刺激的物欲开始挤占传统的价值空间,膨胀起来的消费主义和物质主义消解着主体性价值,他们不知道人为什么活着,不知道应该如何看待和追求人生的价值。政治冷漠公共事务参与意愿低陷入消费迷失对未来缺乏稳定预期逐渐成为当前村民心理状态和精神状态的真实写照。乡村扶贫物质资源供给溢出效应研究原稿。过剩加剧了乡村人际关系的理性化疏离化。超额的扶贫物质资源供给会强化村民有利可图的投机心理,刺激村民对扶贫物质资源供给负溢出效应的生成过剩降低了资源的使用效益和扶贫效能。全方位无差别的扶贫物质资源涌入缺乏精准性,统筹不科学,供给种类单化资源同质化配臵粗放化,如对村贫困户的帮扶忽视个体性差异统按照县域超过两不愁保障十有脱贫标准进行资源供给,导致扶贫资源供给和贫困户需求不对接,形成供给之面和需求之点的矛盾......”。
3、“.....扶贫边际收益逐渐下滑,扶贫预期目的难以达成。同时,由于乡村精英阶层权力场域的存在,容易导致扶贫资源供给过程的扭曲,致使资源分布错位,形成精英俘获现实,如村村干部老支乡村扶贫物质资源供给溢出效应研究原稿。自从年月日习近平总书记在湖南湘西考察时提出精准扶贫要求以来,学术界围绕着精准扶贫展开了理论探讨。大体上目前讨论的重点在精准扶贫的过程层面,侧重于政治过程研究范式,即主要围绕着谁来扶帮扶谁扶什么怎么扶维度展开。具体而言,在谁来扶问题上,学者认为应该将非政府主体也纳入扶贫视阈,构建政府市场社会社区农户位体的贫困治理模式,运用社会资本理论构建政府市场及社会多元协同扶贫机制在帮扶谁问题上,学者聚焦构建科学的精准扶贫瞄准方法,目的在于实现贫困县贫困村贫困户的精准识别以发展水平的数量指标为标尺,实现致,浮于表面,流于形式村的驻村工作队和帮扶责任人官老爷心态严重,服务理念和责任意识不强......”。
4、“.....正视贫困户需求。这样来,为民做主替代让民做主,政府配菜替代百姓点菜成为些政府扶贫工作的常态。从本质上而言,这是大政府理念固着和思维固化的逻辑结果,也是政府权力强势和村民权利贫困的现实写照。政府和乡村信息不对称城乡元结构的长期存在以及现代性对乡村主体性的冲击,使乡村逐渐被边缘化,再加上乡村又缺乏可靠有效的利益表达机制,导致乡村处于话语弱势地位,普遍处于失语状态。例如村村民小组理秩序生成的可能。乡村扶贫物质资源供给负溢出效应本质上是政府职能转变迟滞政府和乡村信息不对称政府扶贫理念错位和供给方式失当的产物。有效规避乡村扶贫物质资源供给负溢出效应,关键是转变政府职能加强双向交流纠正扶贫理念和优化供给方式。关键词乡村扶贫供给物质资源溢出效应中图分类号文献标志码文章编号问题的提出扶贫贵在精准,难在精准,精准是扶贫工作的价值核心和内在要求。要坚持因人因地施策,因贫困原因施策......”。
5、“.....做到对症下药精准滴灌靶向治疗,不搞大水漫灌走马观花大而化之主体性价值,他们不知道人为什么活着,不知道应该如何看待和追求人生的价值。政治冷漠公共事务参与意愿低陷入消费迷失对未来缺乏稳定预期逐渐成为当前村民心理状态和精神状态的真实写照。具体而言,乡村扶贫物质资源供给的溢出效应主要通过村民价值理念乡村人际关系乡村治理链条传导,并通过村民之间的负向行为互动得以强化。村民与乡村文化乡村社会和乡村政治此时形成解构建构关系,即村民间的利己心态和短视行为方面解构着传统的乡村文化社会和政治结构,另方面又建构着全新的乡村文化乡村社会和乡村政治结构,并在此结构中重新确证个体性差异统按照县域超过两不愁保障十有脱贫标准进行资源供给,导致扶贫资源供给和贫困户需求不对接,形成供给之面和需求之点的矛盾,致使扶贫成本大幅度上升,扶贫边际收益逐渐下滑,扶贫预期目的难以达成。同时......”。
6、“.....致使资源分布错位,形成精英俘获现实,如村村干部老支书对扶贫资源分配权的完全垄断,致使扶贫资源向村干部老支书关系团体集聚,形成资源分布的人际差异。这样来,扶贫目标偏移扶贫资源廉价化扶贫效益低下化就成为必然结果。在对村的帮扶过程中,己的身份利益和行为意义,其逻辑结果是既降低了扶贫物质资源的使用效益和扶贫效能,又损害了乡村传统的文化生态,瓦解了乡村传统的人际纽带,摧毁了乡村治理秩序生成的可能,如图和图所示。乡村扶贫物质资源供给负溢出效应产生的根源政府职能转变迟滞党的十届中全会提出必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,放管服改革遂成为当前我国政府的必修课,但作为扶贫线的县乡政府在这方面却显得有些滞后。例如村的县级扶贫管理部门对扶贫事务大包大揽,导致主责不清......”。
7、“.....通过川省村的个案调研,可以发现扶贫物质资源供给过剩降低了资源的使用效益和扶贫效能,加剧了村民价值理念的内向化与虚无化以及乡村人际关系的理性化和疏离化,导致了乡村治理的高成本与碎片化,引发了外部负效应。探究扶贫物质资源供给与乡村社会生态之间的关联,揭示扶贫物质资源供给过剩对乡村社会生态的结构性影响,对于评估乡村扶贫的社会效果具有重要理论意义,同时也为政府实现精准扶贫精准脱贫提供理论启示。注释。脱贫率当年脱贫人口上年剩余贫困人口。过剩加部门共同商议扶贫物质供给种类和数量,共同确定扶贫供给之度,做到供给种类差异化供给数额精确化,确保扶贫供给的适度和高效,实现资源配臵的精准与科学。纠正扶贫理念,优化供给方式政府应该加大教育培训力度,通过专题教育与技能培训提升基层官员的贫困治理素养,引导官员摒弃僵化的扶贫思维,扬弃狭隘的扶贫理念,克制扶贫政绩冲动,自觉树立大扶贫内涵式扶贫理念......”。
8、“.....同时,要创新扶贫供给方式,优化扶贫资源配臵。政府可将扶贫资源下沉到村集体级,由村集体协商讨论统筹配臵,扩大村民自主权,同时建立健全相能,建立扶贫动态管理机制和绩效监督考核机制,加大技术供给,运用大数据技术实现扶贫开发资源的高效整合,提高扶贫成效,强化技术支撑,依托社会工作的技术靶向功能提升精准扶贫实效性。尽管目前学者基于政治过程研究范式对精准扶贫进行了深入探讨,但往往忽视精准扶贫的社会背景乡村社会文化结构。由于扶贫是在特定的乡村社会背景中进行,扶贫过程无疑会受到乡村社会背景的结构性影响,同时扶贫过程的资源输入也会反作用于乡村社会背景。因此,乡村扶贫物质资源的供给,尤其是资源的超额供给必然会对乡村传统的文化社会政治结构产生议常年不召开,村民大会召开次数有限,村民代表大会又有名无实,缺少有效的自下而上合法渠道表情达意,只能通过的上访行为来表达村民的正当需求。同时......”。
9、“.....致使乡村到政府的信息传递渠道受阻。另外,政府到乡村自上而下的市情调研下访体察工作又难以常态化长效化制度化。村的县级职能部门平均每年下访调研次数不足两次,下访工作制度陷入空转。这切都致使政府和乡村信息交流不畅,政府与乡村间的信息不对称加大,政府无法准确掌握贫困乡村的真实需求,进而导致政府扶贫政策跑偏。鄉村己的身份利益和行为意义,其逻辑结果是既降低了扶贫物质资源的使用效益和扶贫效能,又损害了乡村传统的文化生态,瓦解了乡村传统的人际纽带,摧毁了乡村治理秩序生成的可能,如图和图所示。乡村扶贫物质资源供给负溢出效应产生的根源政府职能转变迟滞党的十届中全会提出必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,放管服改革遂成为当前我国政府的必修课,但作为扶贫线的县乡政府在这方面却显得有些滞后。例如村的县级扶贫管理部门对扶贫事务大包大揽,导致主责不清......”。
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