1、“.....并在下次听证会上对提案意见和建议的答复落实情况进行通报。宁波市还在明确民主听证会的议题范围的基础上,采用村民代表议事制度以强化村民对村务的经常性参与。村务监督委员会。全国首个村务监督委员会就诞生在浙江省武义县后陈村。主要做法为在村民代表内部推荐名候选人,以差额直选的方式产生名村务监督委员会成员,得票最多者即为村务监督委员会主任制定村务监督制度,赋予村务监督委员会项具体监督职责村务监在民主选举民主管理民主决策和民主监督方面取得全面突破。最后,也是当前最为根本性的是,需要借助现有制度资源,将协商民主在乡村治理中的创新形式纳入国家权力结构体系。目前乡村协商式治理模式大多仅仅依赖基层民主实践中的创新之举的途径有其内在的局限性,如果这制度要在更大的范围内得以推广,始终在国家权力结构边缘而没有法律依据作为保障是难以想象的。协商式治理模式的根本目的在于优化权力资源配臵......”。

2、“.....在利益均衡中实现农村社会的和谐,这种治理模式在最本质的意义上与现有的国家制度体系的价值取向是致的。因此,协商式治理模式进步发展则应该在种程度上与现有制度资源相结合,并在民主政治中具有同样的悖论作用。尽管在基层民主政治建设中政府与公民有着种程度上的共同目标取向,但对于政府来说,仍然有着其它许多需要获取的有可能与基层民主发展相背离的利益考虑。在这种目标的冲突中,基层民主有可能成为牺牲品,这是当前包括浙江在内地全国各地协商式治理模式发展极不平衡的个主要缘由,也是政府主导下的民主改革难以避免的结果。因此,乡村协商式治理模式进步发展的路径选择中,确保协商制度的可持续性是首要所在,其中涉及到既要适应当地政治经济等的客观发展要求,也要注意降低协商式治理的制度成本以及推进为确保协商制度的有效性而进行的配套改革等。其次,培育村民的民主技能,彰显村民在乡村民主治理中的矛盾冲突......”。

3、“.....这成为浙江乡村治理过程中政府不断推动制度创新的外在压力。结语乡村协商式治理模式的路径选择仔细观察全国其它地区的乡村抑或社区政治建设,不难发现,以公民协商式参与为主要形式的治理变革实践活动正方兴未艾。这些多样化的治理创新为实现乡村善治所具有的积极意义是毋庸臵疑的,但另方面我们也注意到,在协商式治理模式的萌芽和不断发展的过程中,仍然存在许多不容忽视的问题,诸如公民或公民组织的协商意识和协商伦理的缺失或沦丧所导致的低质量协商多元冲突中协商的共同价值原则缺乏和共同利益基础薄弱所导致的低效率协商强势力量对协商的掌控和派系力量对社会民主意涵生发机制及路径选择原稿具体监督职责村务监督委员会独立开展村务监督工作,对村民代表会议负责村民代表有权提请罢免村务监督委员会成员,由全体代表进行表决,多数通过即生效。民情沟通日活动......”。

4、“.....通过每月日左右在相对固定的场所接待村民,开展干部与群众之间的面对面沟通,解决群众在生产生活中遇到的困难和问题,共商农村发展稳定大计。这些问题的存在表明,仅仅依靠民主选举制度并不能有效保障乡村社会的良性治理。面对基层政治生活中所出现的这些新问题,基层政府不得不思索完善基层民主政治的新路径,其中最核心的问题就是在民主选举之后,乡村如何治理近些年来,在全国各地的乡村民逐渐具备了发动制度创新的主观动力和客观条件,它们在国家制度创新与发展中的重要地位也日益得以凸显。从浙江乡村协商式治理实践案例可以看出,作为乡村民主治理变迁的制度供给者,我国的基层政府的制度创新动力主要来自于以下几个方面顺应村民民主意识发展的客观要求,缓解政府与村民间的紧张关系,从而优化政府行政环境。通过民情沟通民主恳谈等载体形式,为村民提供利益表达和参与乡村公共事务的渠道,乡镇政府期望从中能够赢得本地居民的政治支持......”。

5、“.....目前,各个地方政府已逐渐成为个具有相对独立经济利益目标的经济组织,具有了追求本地经济快速增长的动机。些地方政府希望借助民主听证村务监督等制度创共同推进新制度的形成。村级民主听证会。目前,村级民主听证会在浙江得以较为普遍的实施,其主要做法为实施民主评议监督村干部,评议结果与村干部的薪酬职务升迁相结合采用双向听证原则听证会后,村两委会必须在规定期限内予以反馈和公示,并在下次听证会上对提案意见和建议的答复落实情况进行通报。宁波市还在明确民主听证会的议题范围的基础上,采用村民代表议事制度以强化村民对村务的经常性参与。村务监督委员会。全国首个村务监督委员会就诞生在浙江省武义县后陈村。主要做法为在村民代表内部推荐名候选人,以差额直选的方式产生名村务监督委员会成员,得票最多者即为村务监督委员会主任制定村务监督制度,赋予村务监督委员会程......”。

6、“.....在民主恳谈会民主听证会民情沟通日活动的过程中,确保村民参与权和知情权的实现,实质上也是实现村民对政府的有效监督和制约的必要保障。总的说来,民主监督可以保障权力按人民的意志有效行使,防止权力腐败,但民主监督顺利实行却并非易事,它涉及到国家政治体制地方政府的运行机制社会的组织程度等多样因素。浙江的乡村治理实践表明,要实行有效的民主监督,在不断完善我国现有的人大监督司法监督和行政监督,加强以权力制约权力的基础上,还必须加强人民群众对权力的制约,使人民群众对政府的经常性民主监督走向科学化制度化。制度变迁的动力与方向对乡村协商选择。在年的改革开放大潮中,浙江人抓住机会迅速发展起来,从而使以民营经济为主体的浙江经济走在了全国的发展前列。经济的发展对传统的政府过程和社会结构提出了挑战。市场经济的繁荣使得个相对独立的社会结构体系在传统的体制外迅速形成......”。

7、“.....这变迁的结果是,建立在平等地位基础之上的契约关系逐渐取代了传统的僵化的身份制关系。社会经济方面的快速变迁要求社会的政治结构也作出调整,并不断把这些新的社会诉求纳入自己的话语体系之中,形成各行为主体对既定的制度安排及制度结构的种适意状态。除了经济的快速发展,国家政治体制的转变也是促使乡村民主制治理生发机制的探析所谓制度变迁,是指制度创立变更及随着时间变化而被打破的方式。制度变迁过程既可以由政府引入法律政策和命令强制进行,即国家在追求租金最大化目标下通过政策法令实施的强制性制度变迁也可以由个人或自愿团体为响应获利机会自发倡导组织和实行,即人们在制度不均衡时追求潜在获利机会的诱致性制度变迁。民主意涵生发机制及路径选择原稿。政府的创新动力和及时的制度供给对乡村治理制度变迁的决定性作用改革开放以来,随着我国权力体系和意识形态环境等制度环境的不断调适......”。

8、“.....同时,地方经济的发展也使地方政府能够承担起制度创新所需成本。因而,地方政村级民主听证会。目前,村级民主听证会在浙江得以较为普遍的实施,其主要做法为实施民主评议监督村干部,评议结果与村干部的薪酬职务升迁相结合采用双向听证原则听证会后,村两委会必须在规定期限内予以反馈和公示,并在下次听证会上对提案意见和建议的答复落实情况进行通报。宁波市还在明确民主听证会的议题范围的基础上,采用村民代表议事制度以强化村民对村务的经常性参与。村务监督委员会。全国首个村务监督委员会就诞生在浙江省武义县后陈村。主要做法为在村民代表内部推荐名候选人,以差额直选的方式产生名村务监督委员会成员,得票最多者即为村务监督委员会主任制定村务监督制度,赋予村务监督委员会项具体监督职责村务监举之后,乡村如何治理近些年来,在全国各地的乡村民主政治建设中......”。

9、“.....积极实践乡村协商式治理的新模式,为实现乡村的良好治理做出了有意义的探索。那么,这些在乡村政治实践中产生的治理创新模式有何民主意涵它们得以产生和发展的深层动力机制何在这些创新实践又对我国基层乡村民主政治发展的路径选择带来了怎样的思考对此,笔者拟结合近年来浙江乡村协商式治理实践作探讨。乡村协商式治理创新实践及其民主意涵浙江乡村协商式治理模式概况协商式治理模式是种强调在政府公民以及社会组织在平等自由的基础上,就共同关注的话题进行理性商谈从而达致共识的治理形式。近些年来,浙江乡村协商式治理民主恳谈会曾经荣获年中国地方政府创新奖。其原型是农业农村现代教育论坛,是种干部与群众双向的对话交流并最终解决问题的商议过程。从年开始,温岭市将民主恳谈制逐渐引入基层重大事项的决策过程。目前,温岭民主恳谈已经在镇级村级和企业个层面广泛推开,并被引入到镇级公共财政预算与审查之中。民主决策流程......”。