1、“.....合作运行质态较好,入股土地面积不断扩大,受益农民不断增多。至年第季度,江都市已成立农村土地股份合作社个,入股农户户,入股土地面积万亩。流转主体多元化。农村土地流转在确保本地人员优先承包的前提下,突破了在本村组农户间进行流转的局限,跨村跨镇甚至更大区域的异地承包形式不断增多,参有土地后进行再转让的级市场。农地征用非农化用途时,农地使用权不能直接出让给非农用地建设单位,须先征归国有,再由国家土地管理部门将土地使用权转让给相关用地单位。农地级市场是农地使用权主体将农地使用权再转移给其他农地使用者所形成的市场。在当前法律政策环境下的土地市场,农地使用权出让须涉及多方主体,即承包农户基层集体组织国土管理部门和用地主体等。基于多元主体的出现,农地使用权在市场上流转形成的收益该如何合理分配,是完善农地市场秩序和功能的关键。法律赋予农民拥有土地使用权......”。

2、“.....制约着农村经济持续健康发展,阻碍着农民收入增长长效机制的构建,其中土地流转不畅因素已成为影响农业产业化和农民现代化的体制性障碍,而土地流转不畅的原因主要在于农村土地缺乏健全的流转市场和相应的配套措施。农村土地市场化流转的基本思路是,以价格为杠杆,通过市场化运作,使农民拥有土地经营决策权长久的使用权和最终支配权,并将使用权占有权支配权有效组合成具有产权性质的可交易的排他性的经营权,从而彻底实现农业土地上的所有权和经营权的两权分离。第,明确农地市场经营主体。虽然集体拥有土地的最终理平台时,要注重以下几个方面问题。第,全面核实农村土地资源信息。针对地区实际,对本地的土地承包面积承包主体土地经营现状土地经营趋势等作详实调查和梳理,将这些信息分区域分层次分期限分用途进行汇总,统记载到信息管理系统,以便及时了解本地的土地资源详实信息,掌握土地资源现状......”。

3、“.....流转收益缺乏增长长效机制。由于土地使用权流转主体双方都对农业生产经营效益预期不足,对土地流转租金的商定般是按照当时的市场价格标准约定的,期限较长的租赁协议对土地承包租赁价格没有个合健全农地流转机制　推进现代农业发展原稿式的流转面积万亩,占。农地流转的基本特点主要体现在以下几个方面市场调节占主导。以前土地流转主要是依靠行政推动,由镇政府或村委会协调工作,对农户提出流转要求,目前主要是通过市场进行调节,合理分配流转经营收益,引导农民自发进行土地流转。该市丁伙镇为加快发展花木产业,自土地轮承包以来,已流转土地亩,签订流转合同份,农民普遍从土地流转中受益。强势资本注入农业,农业生产技术装备进步提升。农业小规模分散经营与机械化大生产形成了对体制性制约矛盾,土地分散种植制约了农业机械化生产进程,农业机械化水平不高导致承包租赁价格没有个合理的衡量标准......”。

4、“.....没有构建个良好的土地收益递增长效机制,种程度上侵害了农民土地收益的权利。健全农村土地流转机制的对策当前,农村土地流转市场化运作机制尚未形成,在相当部分地区流转形式主要以集体组织推动农户间自愿或中介组织带动等为主,通过市场带动的形式较少,由此产生的问题是土地资源达不到利用的最优状态。因此,推动农地市场化运作,有序推进农村土地流转,是提高农村土地制度效率,优化农地资源配臵的重要措施。健全农地流转机制　推进现代农业发展原稿地承包经营权流转,是推动现代农业发展的客观要求。目前,部分地区在推动农村土地承包经营权流转过程中,积累了许多经验,取得了较好的效益,但也不同程度地存在着不规范的现象,甚至发生些矛盾纠纷。为了进步探讨健全农地流转机制的运作情况,笔者对江苏省江都市农村土地流转经营现状进行了调查,本文拟结合调查情况对农地流转机制作阐述。农村土地流转经营现状江苏省江都市自年农村土地轮承包以来......”。

5、“.....占农民家庭承包经营面积的,其中转包面积万亩,占转让面积万亩,占土地入股面积万亩,占其他形权是承包农户,而不是架设在集体组织名义之下的行政人员或其他中介组织。第,完善农地市场功能。由于政策因素及土地商品特性,我国农地没有得到相应的市场地位,不能够直接进入市场进行交易,农地使用权市场大体可以分为两级,是农地所有者让渡农地使用权的级市场,是农地使用权转为国有土地后进行再转让的级市场。农地征用非农化用途时,农地使用权不能直接出让给非农用地建设单位,须先征归国有,再由国家土地管理部门将土地使用权转让给相关用地单位。农地级市场是农地使用权主体将农地使用权再转移给其他农地使用者所形成的市场。在基本动力是收益分配机制。部分地区在土地流转过程中,存在集体截留克扣农户的土地流转收益的行为,通过土地流转机制的健全,般都能将土地流转的收益全额返还给原承包户......”。

6、“.....完善农地市场化运作机制。集体组织功能弱化和农户经营自主化,影响了现代农业的进程,制约着农村经济持续健康发展,阻碍着农民收入增长长效机制的构建,其中土地流转不畅因素已成为影响农业产业化和农民现代化的体制性障碍,而土地流转不畅的原因主要在于农村土地缺乏健全的流转市场和相应的配套措施。农村土地市场化流前法律政策环境下的土地市场,农地使用权出让须涉及多方主体,即承包农户基层集体组织国土管理部门和用地主体等。基于多元主体的出现,农地使用权在市场上流转形成的收益该如何合理分配,是完善农地市场秩序和功能的关键。法律赋予农民拥有土地使用权,土地流转后形成的收益应当充分实现农地使用权人的收益,集体组织和土地管理部门不应当截留或非法获取土地收益。流转收益缺乏增长长效机制。由于土地使用权流转主体双方都对农业生产经营效益预期不足,对土地流转租金的商定般是按照当时的市场价格标准约定的......”。

7、“.....该地区的土地流转有转包转让互换租赁入股等几种形式其中又以转包转让入股种形式为主,占流转总面积的。土地股份合作制作为种以土地使用权入股经营的模式,有力地推动了农村土地流转,在行政引导与利益推动的双重激励下,合作运行质态较好,入股土地面积不断扩大,受益农民不断增多。至年第季度,江都市已成立农村土地股份合作社个,入股农户户,入股土地面积万亩。流转主体多元化。农村土地流转在确保本地人员优先承包的前提下,突破了在本村组农户间进行流转的局限,跨村跨镇甚至更大区域的异地承包形式不断增多,参转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包出租互换转让股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。坚持农村基本经营制度,稳定土地承包关系,规范土地承包经营权流转,是推动现代农业发展的客观要求。目前,部分地区在推动农村土地承包经营权流转过程中,积累了许多经验,取得了较好的效益......”。

8、“.....甚至发生些矛盾纠纷。为了进步探讨健全农地流转机制的运作情况,笔者对江苏省江都市农村土地流转经营现状进行了调查,本文拟结合调查情况对农地流转机制作阐述。农村土地流转经营现转机制还不健全,因土地流转而产生的矛盾纠纷时有发生,存在的问题主要表现在土地流转信息公开程度不高。由于农村地区信息化水平不高,外部不能及时了解到个体农户的土地经营行为,难以把握土地流转信息,土地流转多数是在农户之间进行,在定程度上表现出了排他性。土地资源信息传递机制与市场有效需求衔接程度不高。导致了土地使用权流转成本增加,制约了土地规模经营的效率,阻碍了现代农业的发展。因此,土地资源要实现高效规模集约化的经营要求,必须突破资源信息不畅的弊端。土地流转效率不高。由于市场经济发展的不稳定性,农民外。第,转变村级集体组织职能。村级组织在农村税费政策时代承担着收缴税费的职能......”。

9、“.....村级组织的管理功能逐步弱化,只有加快转变村级组织职能,才能摆脱村级组织名存实亡的困境。在农地经营管理方面,村组织可依据农户自愿,成立土地资产经营管理实体,直接承担促进农地的保值增值义务,积极引导土地资源规模化经营,维护农民的土地权益。构建土地资源信息管理平台。就当前我国农村地区经济发展的水平,农地资源信息管理平台建设仍然任重道远,在构建农地资源信息化管前法律政策环境下的土地市场,农地使用权出让须涉及多方主体,即承包农户基层集体组织国土管理部门和用地主体等。基于多元主体的出现,农地使用权在市场上流转形成的收益该如何合理分配,是完善农地市场秩序和功能的关键。法律赋予农民拥有土地使用权,土地流转后形成的收益应当充分实现农地使用权人的收益,集体组织和土地管理部门不应当截留或非法获取土地收益。流转收益缺乏增长长效机制......”。