1、“.....重点扶持欠发达地区和贫困地区的公共服务支出,地方政府则主要协调城乡之间的公共服务差距。同时,在城市与农村公共职责的划分上,还应正育问题就是个典型的例证。我国实行的分税制财政管理体制基本划分了中央与地方政府主要是省级政府之间的财政职权,省及省以下各级政府比照这种方式,形成了地方政府之间包括市与县乡镇财政职权的基本配臵。基于城乡公共服务体化的行政体制改革原稿。但它仅划分了财政收入,没有明确界定支出,因此,该体制运作的结果就是财权上移而事权被下放,财权事权不匹配,外来务工创业人员的子女。但由于各级政府间职责划分不清的状况基本没有改变,大部分职责仍由农村政府承担,仍以义务教育为例,除学杂费外,政府在义务教育方面的支出还包括教师的基本工资公务费设备购臵费新建校舍和危房改造等......”。

2、“.....城市的快速发展及地位变化,使其在经济社会统筹发展过程中更加被重视,城市政府也应在公共服务城乡体化过程中起到应有的作用。公共服务的供给职责在各级政府间的划分应与它的受益范围有关,拉本德拉贾指出决定应由哪级政府提供公共产品的个重要因素是这种公共品给未在其辖区地界内居住的居民能够带来多大的利益。该利益越高。由更高级别的政基于城乡公共服务体化的行政体制改革原稿的最低保障标准和均等化标准,按照这两个标准保障公共服务在城乡投入的基本均衡。再次,完善政府间的转移支付制度,逐步减少各级政府的专项转移支付,扩大政府对农村般性转移支付的规模和数量,加大对农村公共服务的投入。,城市是改革的关键。城乡公共服务体化的前提是实施城乡统的户籍制度,我国户籍改革的大方向是逐步取消农村户口,执行按照居住地登记户籍的管理调职责分工的上下对口和对应,这不仅导致了上下级职责不清......”。

3、“.....处于较低层级的农村政府承担了大部分的公共服务职责,同时这些职责还被进行了行政性分割,本应统供给的公共服务,被城乡分别提供,城乡各自为政互不干涉,形成了职责分工的体制性差别,如目前大多城市遇到的外来务工人员子女的义务教育问题就是个典村财政体制都应遵循公共性质和市场经济原则,科学界定投入的范围,减少或退出竞争性领域的投入,增加公共服务领域的投入。其次,以构建城乡元化的公共财政为目标,重新配臵城市与农村的财力资源,改变省级政府把大量财政资金花在省会城市,市级政府把钱花在市政府所在地,县级政府重点投入所在城镇的状况,均衡城乡之间公共服务的财政投入。可以考虑建立城乡公共投入有明确界定支出,因此,该体制运作的结果就是财权上移而事权被下放,财权事权不匹配,公共服务的财政投入偏向市级政府所在的城市,县和乡镇管理的农村存在较大的缺口,而事权又被下放至县乡......”。

4、“.....机构设臵是以它所承担的职责为依据的,我国城乡公共服务职责的行政性分割,使得承担同职责的机构也被分为,即在同级政府内部,分别设有城市和准教师资质认证学校收费项目等等。,财政从重视城市发展转向城乡协调发展,特别加大对农村公共服务投入。首先,城市和农村财政体制都应遵循公共性质和市场经济原则,科学界定投入的范围,减少或退出竞争性领域的投入,增加公共服务领域的投入。其次,以构建城乡元化的公共财政为目标,重新配臵城市与农村的财力资源,改变省级政府把大量财政资金花在省会城市,市级政村两个公共服务组织系统。而且农村的公共服务机构与城市的相比,组织化水平低,不健全,专职人员数量有限且不稳定,特别是在些农村集体经济没有得到维系乡镇企业没有得到发展的地方,它们的农村公共服务机构,包括医疗卫生义务教育文化和广播事业等等基本消亡......”。

5、“.....即改革的主要建议务职责。中央与地方的职责划分在遵循分权原则受益原则溢出效应原则事权决定财权原则等基本原则的基础上,还要明确它们在平衡地区和城乡之间公共服务差距上所起的作用,中央应主要以均衡地区间的公共服务差距为主,重点扶持欠发达地区和贫困地区的公共服务支出,地方政府则主要协调城乡之间的公共服务差距。同时,在城市与农村公共职责的划分上,还应正城乡公共服务体化的前提是实施城乡统的户籍制度,我国户籍改革的大方向是逐步取消农村户口,执行按照居住地登记户籍的管理,目前已有河北辽宁等个省区市相继统了城乡户口登记制度,取消了农业与非农业户口划分,统称为居民户口。然而,户籍制度改革除了取消公民身份上的不平等外,更重要的是实现附着于户籍管理上的各种基本权利的平等,这就要进步实现农民市民化,也村城镇去,扩大城镇就业的机会,把高质量的教育文化医疗设施办到农村城镇......”。

6、“.....由此农民不进入城市也能享受到各种市民的权利,其生活方式与城市人基本没有差别,城市在这个过程中具有不可替代的作用。基于城乡公共服务体化的行政体制改革原稿。摘要要实现城乡公共服务体化,就必须对我国的行政管理体制进行改革。这的例证。我国实行的分税制财政管理体制基本划分了中央与地方政府主要是省级政府之间的财政职权,省及省以下各级政府比照这种方式,形成了地方政府之间包括市与县乡镇财政职权的基本配臵。这样改革的结果是,地方政府的级管理体制将有可能变成省市县乡镇级或省市县两级乡镇为上级政府的派出机构。城市与农村之间领导与被领导的权力关系将变成同级同治。因此,无论从现村两个公共服务组织系统。而且农村的公共服务机构与城市的相比,组织化水平低,不健全,专职人员数量有限且不稳定,特别是在些农村集体经济没有得到维系乡镇企业没有得到发展的地方,它们的农村公共服务机构......”。

7、“.....大部分变成了个人付费项目我国行政管理体制在具体的职责划分上实行的是属地管理和归口管理的体制,即的最低保障标准和均等化标准,按照这两个标准保障公共服务在城乡投入的基本均衡。再次,完善政府间的转移支付制度,逐步减少各级政府的专项转移支付,扩大政府对农村般性转移支付的规模和数量,加大对农村公共服务的投入。,城市是改革的关键。城乡公共服务体化的前提是实施城乡统的户籍制度,我国户籍改革的大方向是逐步取消农村户口,执行按照居住地登记户籍的管理务的管理,即城市政府以供给服务为主,农村政府以管理为主,前者负责规划决策监督财政保障,后者负责执行。以义务教育为例,前者主要通过财政手段公平地将教育资源在城乡之间分配,后者则依据相关法规,督促辖区内中小学校严格按法规办事,如办学标准教师资质认证学校收费项目等等。,财政从重视城市发展转向城乡协调发展,特别加大对农村公共服务投入。首先......”。

8、“.....农民应享受平等的市民权利,城市不仅要给农民市民化的待遇福利和社会保障,而且还要将提供给市民的机会和设施安排到农村城镇去,扩大城镇就业的机会,把高质量的教育文化医疗设施办到农村城镇,增加农村特别是城镇的公共服务和公共设施的供给。由此农民不进入城市也能享受到各种市民的权利,其生活方式与城市人基本没有差别,城市在这个过程中具有不可替代的作的最低保障标准和均等化标准,按照这两个标准保障公共服务在城乡投入的基本均衡。再次,完善政府间的转移支付制度,逐步减少各级政府的专项转移支付,扩大政府对农村般性转移支付的规模和数量,加大对农村公共服务的投入。,城市是改革的关键。城乡公共服务体化的前提是实施城乡统的户籍制度,我国户籍改革的大方向是逐步取消农村户口......”。

9、“.....它是指政府能够按照公平的标准统提供城市与农村的义务教育社会保障科教文卫环境保护等基本公共服务,最终使城市居民与农村农民均等化地享有这些服务。要实现城乡公共服务体化,就必须对我国的行政管理体制进行改革。,城市是改革的关键专职人员数量有限且不稳定,特别是在些农村集体经济没有得到维系乡镇企业没有得到发展的地方,它们的农村公共服务机构,包括医疗卫生义务教育文化和广播事业等等基本消亡,大部分变成了个人付费项目。基于城乡公共服务体化的行政体制改革原稿。改革的主要建议务职责。中央与地方的职责划分在遵循分权原则受益原则溢出效应原则事权决定财权原则等基本原则的基础因为城市政府与农村政府在行政层级职责分工财政负担机构体系和管理制度上存在的差异,成为实现体化的主要体制性障碍......”。