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对 克孜勒苏柯尔克孜自治州 人民代表大会制度建设 发展变迁的思考(原稿) 对 克孜勒苏柯尔克孜自治州 人民代表大会制度建设 发展变迁的思考(原稿)

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《对 克孜勒苏柯尔克孜自治州 人民代表大会制度建设 发展变迁的思考(原稿)》修改意见稿

1、“.....给外人的印象就是举举手鼓鼓掌,方面是代表本身能力素质有限,另方面就是没有深入的调查研究,因此,克州人大要秉遵眼观路察民情,耳听方集民意,心系群众解民忧,脚踏实地办民事,从克州民情实际出发,使调研课题具有导向性针对性可操作性,达到定理论高度。是围绕涉及群众切身利益的问题政府中心工作视察执法检查发现的问题以及群众关心的热,作出决议决定项,撰写调研审查等报告篇,截至年底,克州第十届人大常委会已听取和审议专题工作报告项,对克州政府实施药品管理法环境保护法水资源污染中华人民共和国反恐怖主义法等法律法规情况进行专项执法检查。为充分发挥地方人大及其常委会在地方立法工作中的主导作用,加强自治州立法能力建设,为制定地方性法规提供智力支持。克州第十届人民代表大会第次会议选举产生由名具有法律实践经验的人大代表组成的法制委员会,初步建立由人组成的立法专家咨询委员会......”

2、“.....制定克孜勒苏柯尔克孜自治州制定地方和人大工作者人大代表,定要秉承人民代表大会制度设立的初衷和宗旨,将党领导人民建立的保障和实现人民当家作主的实质贯穿人大工作始终,加强对十大精神习近平同志系列重要讲话精神特别是总书记在第次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神的学习,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持党的领导,统筹推进位体总体布局,协调推进个全面战略布局,牢固树立大发展理念,突出个方面建好新克州的要求,发挥克州人大的职能优势,为克州实现社会团结稳定长治久安做贡献。对此笔者浅谈几点建议以供参考。对 克孜勒苏柯尔克孜自治州 人民代表大立由人组成的立法专家咨询委员会,出台克孜勒苏柯尔克孜自治州地方立法咨询专家库管理办法,制定克孜勒苏柯尔克孜自治州制定地方性法规条例克孜勒苏柯尔克孜自治州人民代表大会法制委员会工作规则草案,同时,召开人大常委会会议......”

3、“.....开展了对克州脱贫攻坚十大专项行动在内的项情况进行调研。近些年,克州人大履行职权的状况不断改善,人大工作也逐步规范,在新疆双重期叠加的形势下,州县乡人大常委会及机关承担的工作任务越来越繁重,但这与党中央赋予人大的新任务以及人民群众的期待相比,仍存在不少问题。对改进克州人对 克孜勒苏柯尔克孜自治州 人民代表大会制度建设 发展变迁的思考原稿考核地方人大代表的项重要指标,采取票否决制是要加强调研成果的社会宣传,增强代表调研的责任感,提高人民代表大会的工作效率......”

4、“.....性别女,代表名。代表的广泛性有所体现,只是基层线工农知识分子非党及女性代表的比例还需加强。对 克孜勒苏柯尔克孜自治州 人民代表大会制度建设 发展变迁的思考原稿。改革开放年来,克州人大直致力于克州社会经济发展履职尽责,将人民赋予的权利切实为民谋利谋福,尤其是十大以来,为主动适应新常态,展现新作为,克州人大以政治坚定和能力建设为重点,进步增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性,以个牢记,个到位为要求,不断提升服务水平和工作效率。克州第十届人大常委会共召开次会议,任免国家机关工作人员名,听取和审议克州人民政府中级人民法院和人会稳定和长治久安是将调查和调研有机地结合在起。不唯书,不唯上,只唯实,收集真实的第手资料,深入审查和分析由表及里,总结事物发展的规律特点和发展趋势是调研的整个过程,应以事实为基础......”

5、“.....提前统筹制定,避免重复调研。是培养支素养高专业技能强的调研队伍。充分发挥人大代表委员自身的优势,充分利用各有关部门的专业人士,充分发挥专家,学者的作用,充分协调州市和县的相互合作,共享调研资源是依据所属工作部门的区别,按照调研的质量符合标准,作为第版参照十大报告参照十大报告自治区重要会议精神克州党委十届次全委扩大会议精神参照中华人民共和国宪法练好调查研究这项基本功人民日报年月日版。目前克州人大工作存在的主要问题代表代言能力有待提高人大代表是我国人民选举出来代行人民主权的代理人,其职责之就是深入群众了解民意,提出集中反映群众所思所想所困所惑的议案意见建议,以此保障广大人民根本利益和美好愿望的实现。随着我国全面深化改革,国家治理体系和治理能力的现代化法治化,对行驶国家权力的人大代表也提出了更高的要求。调查发现......”

6、“.....学者的作用,充分协调州市和县的相互合作,共享调研资源是依据所属工作部门的区别,按照调研的质量符合标准,作为考核地方人大代表的项重要指标,采取票否决制是要加强调研成果的社会宣传,增强代表调研的责任感,提高人民代表大会的工作效率。参考文献决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利在中国共产党第十次全国代表大会上的报告人民日报练好调查研究这项基本功人民日报年月日版陈全国书记讲话精神克州党委第十届次全委扩大会议精神王维国刘军乡镇人大发展历程存在问题与对策以北京市乡镇人大为例中国社会科学院研究生院学新挑战实现新使命的能力有待提高。例如有些代表个意识不够强,缺乏使命感,连续几年提不出议案建议或意见,即便提了,也是人云亦云,没有自己独立的思考有的则是偏于隅,提出的议案个性问题多于共性问题有的是因为文化能力思维局限,虽有代表之名,却不敢提不愿提不会提......”

7、“.....代表选举比例不协调克州十届人大选举的名代表中,汉族名,维吾尔族名,柯尔克孜族名,乌孜别克族名,苗族名,塔吉克族名,回族名,哈萨克族名中共党员名,公务员名,农民名,宗教爱国人士等名,部队代表人,工人名,非公经济人士名,女性大兴调查调研,增强人大工作的民主性和科学性习近平总书记指出调研工作是谋事之基成事之道,是密切联系群众的重要手段和创新人大工作方式的基本途径。以往克州人大代表提出的议案意见和建议相对较少,致使人大权威弱化,给外人的印象就是举举手鼓鼓掌,方面是代表本身能力素质有限,另方面就是没有深入的调查研究,因此,克州人大要秉遵眼观路察民情,耳听方集民意,心系群众解民忧,脚踏实地办民事,从克州民情实际出发,使调研课题具有导向性针对性可操作性,达到定理论高度。是围绕涉及群众切身利益的问题政府中心工作视察执法检查发现的问题以及群众关心的热代表大会第次会议......”

8、“.....通常情况下,人大代表的文化水平直接影响其参政议政能力水平的高低。目前,克州人大常委会专门委员会组员人大代表具有大专以上学历的人数逐步增多,这与整个社会人群干部整体学历层次和文化水平的提升密不可分,人大工作人员代表的专业化,可以通过学习培训传帮带交流工作经验等多种形式来提高,使专家成为人大常委会的常客,如果从事个领域专门事务工作的人员是门外汉,比如,搞预算监督的不懂得预算,搞民族宗教的不懂得民族宗教,如何发挥人大职能作用人大机关应与时俱进,主动作为十大报告指出,人民本功人民日报年月日版。通常情况下,人大代表的文化水平直接影响其参政议政能力水平的高低。目前,克州人大常委会专门委员会组员人大代表具有大专以上学历的人数逐步增多,这与整个社会人群干部整体学历层次和文化水平的提升密不可分,人大工作人员代表的专业化,可以通过学习培训传帮带交流工作经验等多种形式来提高......”

9、“.....如果从事个领域专门事务工作的人员是门外汉,比如,搞预算监督的不懂得预算,搞民族宗教的不懂得民族宗教,如何发挥人大职能作用人大机关应与时俱进,主动作为十大报告指出,人民的事情要靠人民办,各级人民检察院专题工作报告项,对府两院贯彻执行部法律法规情况进行执法检查,对项工作开展专题调研,审议地方性法规部修改规章制度部,作出决议决定项,撰写调研审查等报告篇,截至年底,克州第十届人大常委会已听取和审议专题工作报告项,对克州政府实施药品管理法环境保护法水资源污染中华人民共和国反恐怖主义法等法律法规情况进行专项执法检查。为充分发挥地方人大及其常委会在地方立法工作中的主导作用,加强自治州立法能力建设,为制定地方性法规提供智力支持。克州第十届人民代表大会第次会议选举产生由名具有法律实践经验的人大代表组成的法制委员会,初步建新挑战实现新使命的能力有待提高。例如有些代表个意识不够强,缺乏使命感......”

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