1、“.....做好监管保障依法开展环评制度改革。鼓励地方在强化环评源头预防作用的原则下,于法有据地出台环评放管服有关改革措施。上级环保部门对下级环保部门环评改革措施的依法合领导。各级环保部门要结合本地实际认真研究制定属地监管工作方案,明确职责划分,细化工作内容,强化责任考核,建立健全工作推进机制,着力强化工作执行力度。研究建立符合环评事中事后监管特点的环境执法管理制度和有利于监管执法的激励制度,强化监管执法,加强跟踪检查,切实把环评事中事后监管落到实处。十做好宣传引导。各级环保部门要加强环评相关法律法规及政策宣传力度,通过多种形式特别是新的监督约束,落实建设项目环评信息的全过程全覆盖公开,确保公众能够方便获取建设项目环评信息。畅通公众参与和社会监督渠道,保障可能受建设项目环境影响公众的环境权益。十发挥公众参与环评的监督作用。建设单位在建设项目环境影响报告书报送审批前,应采取适当形式......”。
2、“.....公开征求公众意见并对公众参与的真实性和结果负责。各级环保部门应监督建设单位依法规范开展公众参与制,经发现应严肃追究违规者及所在部门负责人责任。十实施失信惩戒。根据国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见国发„‟号和国家发展改革委环境保护部等部门关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录发改财金„‟号要求,各级环保部门应当及时将对建设单位环评单位技术评估机构及其有关人员作出的行政处罚行政强制等信息纳关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见制度情况开展监督。做好监管保障依法开展环评制度改革。鼓励地方在强化环评源头预防作用的原则下,于法有据地出台环评放管服有关改革措施。上级环保部门对下级环保部门环评改革措施的依法合规性进行督导,对可能出现的偏差及时要求纠正,保证改革沿着正确的方向前行......”。
3、“.....应综合评估承接部门的承接能力承接条件,审慎下放石化化工有色钢铁造纸等环境影响大环境风险高项目的环评审批权,法查处建设单位在建设项目初步设计中未落实防治污染和生态破坏的措施建设过程中未同时组织实施环境保护措施环境保护设施未经验收或者验收不合格即投入生产或使用未公开环境保护设施验收报告未依法开展环境影响后评价等违法行为。对建设项目环评违法问题突出的地区,要约谈地方政府及相关部门负责人。十严格环评从业监管。各级环保部门应建立环评单位和人员的诚信档案,记录建设项目环境影响报告书表编全国环评单位和人员的诚信管理体系推动环评单位和人员恪守行业规范和职业道德。制定建设项目环评单位技术能力推荐性指南,提出编制重大建设项目环境影响报告书的环评单位专业能力推荐性指标。按照属地管理原则,各级环境监察执法核与辐射安全监管部门在日常管理中加强建设单位环境保护同时要求落实情况的检查......”。
4、“.....对地方政府和有关部门落实环其实际产生的环境影响以及污染防治生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价,并提出补救方案或者改进措施。纳入排污许可管理的建设项目排污许可证执行报告台账记录和自行监测等情况应作为环境影响后评价的重要依据。强化技术机构管理十加强环评文件质量管理。环境保护部制定环评文件技术复核管理办法,上级环保部门可以对下级环保部门审批的建设项目环境影响报告书表开展技术复核。完善改进技术评估方式方法,完善技术手段,为环评审批严把技术关,重点审查建设项目的环境可行性环境影响分析预测评估的可靠性环境保护措施的有效性环境影响评价结论的科学性等,并对其提出的技术评估意见负责。十规范环评技术服务。建设单位可以委托或者采取公开招标等方式选择具有相应能力的环评单位,对其建设项目进行环境影响评价编制建设项目环境影响报告书表......”。
5、“.....采取人工复核和智能校核相结合方式,开展环评文件法规空间技术致性校核。对技术复核判定有重大技术质量问题的,要向审批部门进行通报,对影响审批结论的,应要求采取整改措施。环评文件技术复核及处理结果向社会公开。关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见。十严格环评违法行为查处。依法查处建设项目环评文件未经审批擅自开工建设不依法备案环境影响登记表等违法行为。依按照属地管理原则,各级环境监察执法核与辐射安全监管部门在日常管理中加强建设单位环境保护同时要求落实情况的检查。环境保护部和省级环保部门要充分运用环境保护督察等工作机制,对地方政府和有关部门落实环评制度情况开展监督。做好监管保障依法开展环评制度改革。鼓励地方在强化环评源头预防作用的原则下,于法有据地出台环评放管服有关改革措施。上级环保部门对下级环保部门环评改革措施的依法合监管......”。
6、“.....是否存在乱收费行为对环评单位要重点监督其是否依法依规开展作业,确保环评文件的数据资料真实分析方法正确结论科学可信对建设单位要重点监督其依法依规履行环评程序开展公众参与情况。加强事后监管,对环保部门要重点检要重点监督其依法依规履行环评程序开展公众参与情况。加强事后监管,对环保部门要重点检查其对建设项目环境保护同时监督检查情况对环评单位要重点开展环评文件质量抽查复核对建设单位要重点监督落实环评文件及批复要求,在项目设计施工验收投入生产或使用中落实环境保护同时及各项环境管理规定情况。明确监管责任。按照谁审批谁负责的原则,各级环评审批部门在日常管理中负责对环评放管服事项和技质量差扰乱环评市场秩序等不良信用情况和行政处罚情况,并向社会公开......”。
7、“.....严肃查处环评单位及人员不负责任弄虚作假致使建设项目环境影响报告书表失实或存在严重质量问题等行为造成环境污染或生态破坏等严重后果的,还应追究连带责任构成犯罪的,依法追究刑事责任。各级环保部门及其所属事业单位和人员不得从事建设项目环境影响报告书表术复核手段,采取人工复核和智能校核相结合方式,开展环评文件法规空间技术致性校核。对技术复核判定有重大技术质量问题的,要向审批部门进行通报,对影响审批结论的,应要求采取整改措施。环评文件技术复核及处理结果向社会公开。关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见。十严格环评违法行为查处。依法查处建设项目环评文件未经审批擅自开工建设不依法备案环境影响登记表等违法行为。依制度情况开展监督。做好监管保障依法开展环评制度改革。鼓励地方在强化环评源头预防作用的原则下,于法有据地出台环评放管服有关改革措施......”。
8、“.....对可能出现的偏差及时要求纠正,保证改革沿着正确的方向前行。下放环评审批权限,应综合评估承接部门的承接能力承接条件,审慎下放石化化工有色钢铁造纸等环境影响大环境风险高项目的环评审批权,靠性环境保护措施的有效性环境影响评价结论的科学性等,并对其提出的技术评估意见负责。十规范环评技术服务。建设单位可以委托或者采取公开招标等方式选择具有相应能力的环评单位,对其建设项目进行环境影响评价编制建设项目环境影响报告书表。环评单位应不断提高服务能力和水平,确保编制的环境影响报告书表的真实性和科学性。环境保护部制定环评技术服务行业管理办法,规范环评技术服务从业行为,依关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见其对建设项目环境保护同时监督检查情况对环评单位要重点开展环评文件质量抽查复核对建设单位要重点监督落实环评文件及批复要求......”。
9、“.....明确监管责任。按照谁审批谁负责的原则,各级环评审批部门在日常管理中负责对环评放管服事项和技术评估机构环评单位从业情况进行检查。关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意制度情况开展监督。做好监管保障依法开展环评制度改革。鼓励地方在强化环评源头预防作用的原则下,于法有据地出台环评放管服有关改革措施。上级环保部门对下级环保部门环评改革措施的依法合规性进行督导,对可能出现的偏差及时要求纠正,保证改革沿着正确的方向前行。下放环评审批权限,应综合评估承接部门的承接能力承接条件,审慎下放石化化工有色钢铁造纸等环境影响大环境风险高项目的环评审批权,境质量标准和总量控制要求,按照污染源源强核算技术指南环评要素导则等,严格核定排放口数量位置以及每个排放口的污染物种类允许排放浓度和允许排放量排放方式排放去向自行监测计划等与污染物排放相关的主要内容......”。
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