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中华人民共和国行政诉讼法 中华人民共和国行政诉讼法

格式:word 上传:2022-06-26 19:26:15

《中华人民共和国行政诉讼法》修改意见稿

1、“.....解决行政争议,保护公民法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使行政职权,根据宪法,制定本法。第条公民法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为,包括法律法规规章授权的组织作出的行政行为。第条人民法院应当保障公民法人和其他组织的起诉权利,对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的诉状后不出具书面凭证,以及不次性告知当事人需要补正的起诉状内容的,当事人可以向上级人民法院投诉,上级人民法院应当责令改正......”

2、“.....第十条人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,当事人可以向上级人民法院起诉。上级人民法院认为符合起诉条件的,应当立案审理,也可以指定其他下级人民法院立案审理。第十条公民法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。第章审理和判决第节般规定第十条人民法院公开审理行政案件,但涉及国家秘密个人隐私和法律另有规定的除外。涉及商业秘密的案件,当事人申请不公开审理的,可以不公开审理。第十条当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判,有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系,应当申请回避。前两款规定,适用于书记员到复议决定书之日起十日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的......”

3、“.....法律另有规定的除外。第十条公民法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过十年,其他案件自行政行为作出之日起超过年提起诉讼的,人民法院不予受理。第十条公民法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权财产权等合法权益的法定职责,行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的,公民法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律法规对行政机关履行职责的期限另有规定的,从其规定。公民法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权财产权等合法权益的法定职责,行政机关不履行的,提起诉讼不受前款规定期限的限制。第十条公民法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期限内......”

4、“.....但对原告权利不产生实际影响的。行政行为有下列情形之,不需要撤销或者判决履行的,人民法院判决确认违法行政行为违法,但不具有可撤销内容的被告改变原违法行政行为,原告仍要求确认原行政行为违法的被告不履行或者拖延履行法定职责,判决履行没有意义的。第十条行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效。第十条人民法院判决确认违法或者无效的,可以同时判决责令被告采取补救措施给原告造成损失的,依法判决被告承担赔偿责任。第十条行政处罚明显不当,或者其他行政行为涉及对款额的确定认定确有的,人民法院可以判决变更。人民法院判决变更,不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告,且诉讼请求相反的除外。第十条被告不依法履行未按照约定履行或者违法变更解除本法第十条第款第十项规定的协议的......”

5、“.....对该行政机关负责人按日处十元至百元的罚款将行政机关拒绝履行的情况予以公告向监察机关或者该行政机关的上级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关,根据有关规定进行处理,并将处理情况告知人民法院拒不履行判决裁定调解书,社会影响恶劣的,可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十条公民法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。第十条行政机关或者行政机关工作人员作出的行政行为侵犯公民法人或者其他组织的合法权益造成损害的,由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。行政机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用......”

6、“.....适用本法。法律另有规定的除外。第百条外国人无国籍人外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼,权财产权等合法权益的法定职责,行政机关不履行的,提起诉讼不受前款规定期限的限制。第十条公民法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期限内。公民法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的,在障碍消除后十日内,可以申请延长期限,是否准许由人民法院决定。第十条提起诉讼应当符合下列条件原告是符合本法第十条规定的公民法人或者其他组织有明确的被告有具体的诉讼请求和事实根据属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第十条起诉应当向人民法院递交起诉状,并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的,可以口头起诉,由人民法院记入笔录,出具注明日期的书面凭证,并告知对方当事人......”

7、“.....应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的,应当接收起诉状,出具注明收到日期的书面凭证,并在日内决定是否立案。不符合起诉条件的,作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不民法院已经发生法律效力的判决裁定,上级人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决裁定,发现有本法第十条规定情形之,或者发现调解书损害国家利益社会公共利益的,应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决裁定,发现有本法第十条规定情形之,或者发现调解书损害国家利益社会公共利益的,可以向同级人民法院提出检察建议,并报上级人民检察院备案也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为,有权向同级人民法院提出检察建议。第章执行第十条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决裁定调解书......”

8、“.....行政机关或者第人可以向第审人民法院申请强制执行,或者由行政机关依法强制执行。第十条行政机关拒绝履行判决裁定调解书的,第审人民法院可以采取下列措施对应当归还的罚款或者应当给付的款额,通知银行从该行政机关的账户内划拨在规定期限内不履行的,从期满之刑事责任有义务协助调查执行的人,对人民法院的协助调查决定协助执行通知书,无故推拖拒绝或者妨碍调查执行的伪造隐藏毁灭证据或者提供虚假证明材料,妨碍人民法院审理案件的指使贿买胁迫他人作伪证或者威胁阻止证人作证的隐藏转移变卖毁损已被查封扣押冻结的财产的以欺骗胁迫等非法手段使原告撤诉的以暴力威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务,或者以哄闹冲击法庭等方法扰乱人民法院工作秩序的对人民法院审判人员或者其他工作人员诉讼参与人协助调查和执行的人员恐吓侮辱诽谤诬陷殴打围攻或者打击报复的。人民法院对有前款规定的行为之的单位......”

9、“.....依法追究刑事责任。人民法院应当按照法定程序,全面客观地审查核实证据。对未采纳的证据应当在裁判文书中说明理由。以非法手段取得的证据,不得作为认定案件事实的根据。第章起诉和受理第十条对属于人民法院受案范围的行政案件,公民法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决作出不予立案裁定的,当事人可以向上级人民法院起诉。上级人民法院认为符合起诉条件的,应当立案审理,也可以指定其他下级人民法院立案审理。第十条公民法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。第章审理和判决第节般规定第十条人民法院公开审理行政案件,但涉及国家秘密个人隐私和法律另有规定的除外。涉及商业秘密的案件,当事人申请不公开审理的,可以不公开审理......”

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