《在全县经济工作会议上的讲话提纲(整理版)》修改意见稿
1、“.....深入分析当前苍南经济发展面临的形势,研究部署今年的经济工作,这是次非常重要的会议。刚才,会议表彰了批先进单位和个人家企业做了很好的典型发言。在此,我代表县委县政府,向受到表彰的先进单位和个人,向优秀企业和企业家表示热烈的祝贺,向全县的企业家致以诚挚的问候,希望大家在新的年里再鼓干劲再创佳绩再立新功。是企业创新不足。些企业家的小农意识比较强,存在宁为鸡头不做凤尾的思想。企业普遍存在家族化问题,现代企业制度建设相对滞后,向党政机关要人才方面做的不够,企业文化建设不到位,员工归属感不强。企业技改投入不足,没有向产业链两端延伸,对文创设计重视不苍南经济发展。要创新投融资体制机制。星期下午,县政府常务会议刚刚研究了苍南县债务管理工作实施方案,决定成立全县政府投资项目融资工作领导小组和联席会议制度,各地各部门的融资项目必须上报联席会议研究,防止过度融资无序融资......”。
2、“.....争取国开行农发行的支持,尽可能多地拿到周期长额度大利率低的政策性贷款。同时,深入研究资金平衡机制,积极探索投资引导基金国有资产证券化政府和社会资本合作等各种融资路径,不断拓宽重大项目融资渠道。深入实施创新驱动战略。创新是引领发展的第动力。要顺应投资驱动向创新驱动转变的新趋势,坚持创新平台创新机构创新人才创新项目创新资本多管齐下联动推进,加快形成以创新为引领和支撑的发展模式。要扶持众创空间建设,发挥科技孵化器平台作用,健全科技企业孵化培育链条。完善科技服务体系,加强小镇龙港印刷包装小镇金乡礼品台挂历小镇钱库循环经济小镇宜山温暖针织内衣小镇桥墩旅游食品小镇等,着力构建两大主平台个工业镇个小微园若干个特色小镇的工业发展格局,保障工业发展空间,构建更具发展规模和发展优势的产业集聚区。我们要学习上海杭州等地工业用地租让结合,先租后让的成功经验......”。
3、“.....继续实行阳光竞地择优供地,保障工业企业发展需求。对退优退进政策也要做进步优化调整,让政策能真正落地。这两项工作,由白洪愣同志牵头,陈国苗同志协同,县经信局国土局住建局等单位具体负责,尽快拿出意见。持续加大有效投资力度。有效投资具有稳增长促转型优环境的多重功能,是发挥政府有形之手作用的基本抓手。根据市委市政府要求,今年我县要完成有效投资亿元左右。各地各部门要按照责任分工,围绕重点投资领域,抓住项目建设招商引资要素保障等关键环节,不折不扣完成既定任务以下几个方面工作分类推进企业做优做强。要全面落实各级扶持实体经济政策,全力抓好企业主体培育工作,加快形成大企业顶天立地和小企业铺天盖地的生动局面。是培育批领军企业。将行业龙头企业发展前景较好企业,纳入重点培育对象,支持大企业大集团上市和多渠道融资,借助资本市场做大做强,加快培育形成批单位资源贡献大竞争力强的大企业大集团......”。
4、“.....是扶持批高成长型企业。引导个转企规下转规上限下转限上,促进市场主体加快转型升级,完成个转企户以上小升规家以上限下转限上家以上。梳理批成长性科技型具有发展潜力的企业,家家进行帮扶,努力培育批专精特新的小型巨人企业和科技型中小企业,使之成为大企业大集团的预备队。是化解批风险企业。落实同进共退同业公约和企业分类帮扶系列政策,加大民间非法集资和企业两链风险防控化解力度,做好重点出险企业处臵,通过在全县经济工作会议上的讲话提纲整理版企业闲臵厂房,力争不良贷款余额和不良率实现双降。今年要探索成立政策性融资担保公司,以努力化解担保链风险。是淘汰批落后企业。全面建立亩产效益综合评价体系,实施企业分类指导资源要素差别化配臵产业政策分类引导联动机制,倒逼产业结构调整和落后产能退出,关停淘汰批能耗高污染重产能落后安全隐患大的企业。全面优化工业发展格局......”。
5、“.....积极推进苍南工业园区提质增效和龙港新城产业集聚,推动灵溪龙港金乡钱库宜山工业功能区整合提升。继续完善个已建成小微园配套设施,加快灵溪卤制品小微园期金乡电雕小微园龙港新城纺织产业提升园等个在建小微园建设,引导小微企业入园生产。在各乡镇特色产业和行业小微园的基础上,争取在每个工业乡镇都打造到两个省市特色小镇,如灵溪休闲食品卤制品小镇龙港印刷包装小镇金乡礼品台挂历小镇钱库循环经济小镇宜山温暖匪路霸敲诈勒索现象时有发生,征地难拆迁难进场难施工难。些项目通过正常招拍挂程序取得用地,却还要另外付给村里各种名目的额外费用,动辄几万几十万,而且有的还是属地镇政府或平台出面协调下来的。如果不交,反而是说企业主不懂事不接地气,导致项目拖就是几年。是企业创新不足。些企业家的小农意识比较强,存在宁为鸡头不做凤尾的思想。企业普遍存在家族化问题,现代企业制度建设相对滞后......”。
6、“.....企业文化建设不到位,员工归属感不强。企业技改投入不足,没有向产业链两端延伸,对文创设计重视不够。企业的投资决策科学性不高,有的企业赚到第桶金或第桶金完成原始资金积累之后,经不起房地产民间金融等高回报的投机诱惑,搞跨行业投资,将不少资金涌入了非实体领域,导致脱实向虚问题比较严重。切实增强推进经济赶超发展的信心尽管苍南经济发展仍然面临些突出矛盾和问题,但我们应当策,全力抓好企业主体培育工作,加快形成大企业顶天立地和小企业铺天盖地的生动局面。是培育批领军企业。将行业龙头企业发展前景较好企业,纳入重点培育对象,支持大企业大集团上市和多渠道融资,借助资本市场做大做强,加快培育形成批单位资源贡献大竞争力强的大企业大集团,新增超亿元企业家超亿元企业家新板挂牌企业家。是扶持批高成长型企业。引导个转企规下转规上限下转限上,促进市场主体加快转型升级,完成个转企户以上小升规家以上限下转限上家以上......”。
7、“.....家家进行帮扶,努力培育批专精特新的小型巨人企业和科技型中小企业,使之成为大企业大集团的预备队。是化解批风险企业。落实同进共退同业公约和企业分类帮扶系列政策,加大民间非法集资和企业两链风险防控化解力度,做好重点出险企业处臵,通过兼并重组债务重组破产清算等多种方式,加快化解批风险企业,盘活批破产车场,开通了苍南至北京的始发车,大大改善了苍南对外交通条件。今后几年,我们还要建成甬台温高速复线国道国道改线观藻炎公路崇家岙港区等重大交通项目,并积极呼吁上马温福高铁,着力打造浙闽省界综合交通枢纽。在全县经济工作会议上的讲话提纲整理版。深入分析产生发展短板的根本原因苍南经济发展存在的以上短板,既有历史原因造成,也有现实困难造成既有客观因素限制,也有观念落后导致。归纳起来,是点是政府引导不力。改革开放初期,苍南努力克服计划经济体制的思想束缚,率先进行市场化改革......”。
8、“.....使得市场主体的发展活力得到充分释放,促进了经济的快速发展。但从年代以后,苍南在开放创新方面的先发优势逐步减弱,而交通落后要素制约环境打造滞后公共服务缺失等短板问题却逐步显示出来。特别是在土地管理日益严格的情况下,我们在供地政策方面出现过误区,小企业拿滞后公共服务缺失等短板问题却逐步显示出来。特别是在土地管理日益严格的情况下,我们在供地政策方面出现过误区,小企业拿地困难大企业拿地相对容易本地企业拿地难,招商引资项目拿地相对容易。这样的供地政策,造成大量的苍南本地小微企业无地可用,些高成长性的企业在急需用地的情况下,只能从已经取得土地的大企业外地企业手中高价买地,小微企业的意见很大,导致大量企业外迁资金外流人才外出。是投资环境不佳。直以来,我们的投资环境受到各方的诟病,让群众望而兴叹使投资者望而却步。在政务环境方面,行政审批吃拿卡要现象虽然已经明显减少......”。
9、“.....行政效能不尽如人意。在人居环境方面,虽然这几年的城市建设在加快,也有了些盆景,但城市基础设施总体落后,城市管理水平不高,环境脏乱差交通拥堵些市民文明程度偏低,医疗卫困难大企业拿地相对容易本地企业拿地难,招商引资项目拿地相对容易。这样的供地政策,造成大量的苍南本地小微企业无地可用,些高成长性的企业在急需用地的情况下,只能从已经取得土地的大企业外地企业手中高价买地,小微企业的意见很大,导致大量企业外迁资金外流人才外出。是投资环境不佳。直以来,我们的投资环境受到各方的诟病,让群众望而兴叹使投资者望而却步。在政务环境方面,行政审批吃拿卡要现象虽然已经明显减少,但工作协调推诿扯皮抱着老黄历对条款外地能办能批而苍南却办不了的情况仍然大量存在,行政效能不尽如人意。在人居环境方面,虽然这几年的城市建设在加快,也有了些盆景......”。