1、“.....上级就交办,原来的终结随之成为纸空文。尤其是对已经法律程序终结的无理非正常信访,缺乏相应的终结机制。遏止非正常信访的对策思考针对非正常上访的行为表现发展趋势和产生的原因,笔者结合在实践中化解非正常上访的探索,提出如下对策创新体制,整合资源考评官员的依据,而应对各地的上访情况进行有效监察和掌握,督促各地积极解决上访所反映的问题,以问题最终解决的数量和质量,来考评。创新过错追究机制。过错追究,就是对因干部违法乱纪该作为不作为而引起的群众上访,要严格追究干部的责任,并对单位实行严格的扣分处理。但应明确,属于改革带来的阵痛,以及涉法案件的上访,只能是让各级干部尽量做好思想工作,不应该追究干部的责任属于别有用心聚众闹事的,应该严厉打击,不应该追究干部的责任。实行严格的过错追究制地管理,分级负责,但在特殊时期敏感时节,涉及到跨分离涉法涉诉等信访问题时,强调让户籍所在地稳控,有时迫于压力......”。

2、“.....就可能答应了些不该答应的条件,定程度上放大了群众通过非法上访能解决问题的想法,导致工作越做越被动。信访工作调研报告整理版。慎用警力不是不用警力,从法律上界定非正常上访行为表现后,对那些在非正常上访行为中违法人员,公安机关就可以依法处置,要在全社会形成种违法必究的导向。让上访人知道非正常上访不仅无助于解决问题,在的各种问题,创造性地开展工作,认真做好新时期,新形势下的信访工作,为构建和谐社会做出更大的贡献。编辑琛哥。非正常上访形成的原因上访人心理因素加剧进京非访随着利益格局调整收入差距拉大,不患贫而患不均的心理在广大群众中显得尤为突出。上访群众心理心态偏激失衡,片面理解政策法律,过分强调自身利益形成些心态主要有官本位心理,认为谁的官大就找谁人治要比法治管用不闹不解决,大闹大解决的投机心理盲从赌气盲诉盲访心理等......”。

3、“.....缺乏相应的终结机制。遏止非正常信访的对策思考针对非正常上访的行为表现发展趋势和产生的原因,笔者结合在实践中化解非正常上访的探索,提出如下对策创新体制,整合资源,构建元化信访大格局。化解信访矛盾的理想路径是把信访资源的整合与政府机构改革结合起来,把信访与监督结合起来,建立起统权威的社会矛盾处理机制。,快速反应。驻京工作组成立以来,按照遇有情况,快速反映,提前布控,靠前化解的处置原则,发现人员失控进京,主动对的扣分处理。但应明确,属于改革带来的阵痛,以及涉法案件的上访,只能是让各级干部尽量做好思想工作,不应该追究干部的责任属于别有用心聚众闹事的,应该严厉打击,不应该追究干部的责任。实行严格的过错追究制优点体现在是各级干部心里服气,气顺,工作也有积极性是个别违法乱纪的干部也会有所收敛是不会再出现因上面的压力太大,领导干部向无理取闹的人妥协让步,使别有用心聚众闹事的人有机可成......”。

4、“.....随着我国各项改革的全面推进和信访总量连续攀升。我市非正常信访有关情况我市赴京非正常上访处于多发频发态势,年度,我市进京上访实际发生量批人次,同比批次上升人次上升。其中非正常上访人次,同比上升,重复非正常上访现象比较突出按照信访条例第十条第款之规定,问题确已解决并且已经级终结的信访案件,信访人对复核意见不服,仍然以同事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。而事实上,只要上访人不息诉,上级就交办,原来的终结随之成为纸空文。尤其是对比较突出。慎用警力不是不用警力,从法律上界定非正常上访行为表现后,对那些在非正常上访行为中违法人员,公安机关就可以依法处置,要在全社会形成种违法必究的导向。让上访人知道非正常上访不仅无助于解决问题,还会受到法律的制裁,从根本上扭转当前的被动局面。明确导向,多元评价,构建科学化考评机制。当前信访事项解决率偏低......”。

5、“.....因此,要用好干部考核指挥棒,在考核干部政绩时,加大民生指标的分值设置,让干部更加注重这在和谐社会建设中具有重要意义。关键词非正常信访原因对策创新从近几年信访情况来看,各种非正常信访尤其是进京非访和群体性事件增长势头猛影响恶劣处置难度大,成为影响社会和谐的不稳定因素。如何破解非正常信访这难题,成为当前社会管理创新中亟需解决的现实问题。笔者对连云港市非正常信访问题进行了调查研究,并探寻了解决该问题的对策建议。我市信访工作的基本情况我市信访工作总体形势近年来,我市信访工作在各级党委政府的高度重视和各部门的共同努力下,取得了定群众切身利益息息相关的社会建设,真正做到群众最关心什么,干部就该考虑什么。数量转向数量与质量兼顾,以有效结案率为考核的重要指标。信访工作要立足于解决问题,不能单纯地把上访人数多少上访重大事件多少作为考评官员的依据......”。

6、“.....督促各地积极解决上访所反映的问题,以问题最终解决的数量和质量,来考评。创新过错追究机制。过错追究,就是对因干部违法乱纪该作为不作为而引起的群众上访,要严格追究干部的责任,并对单位实行严格。按照信访条例第十条第款之规定,问题确已解决并且已经级终结的信访案件,信访人对复核意见不服,仍然以同事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。而事实上,只要上访人不息诉,上级就交办,原来的终结随之成为纸空文。尤其是对已经法律程序终结的无理非正常信访,缺乏相应的终结机制。遏止非正常信访的对策思考针对非正常上访的行为表现发展趋势和产生的原因,笔者结合在实践中化解非正常上访的探索,提出如下对策创新体制,整合资源感地区布控,果断处置,迅速劝返。多次成功劝返,如海州区张等人多次进京,有两次在中南海带出,苏红酒业批人次进京被成功劝返。,多措化解。每次发生非访以后......”。

7、“.....争取理解和支持,尽可能地核减。同时,对于事发单位发函交办,跟踪问效,及时化解矛盾,防止因处置不力再次回流非访。存在的困难和问题尽管我市在处置非正常信访问题上,采取了系列措施,也取得了定成绩,但仍存在些困难和问题稳控和处理工作难题稳控和处理工作难度大。是接回难。如果上访人在北京没有违法行为,或者不愿意返回,信访部门无权采取强制措施将人接回。是稳控难。非正常上访人员在北京发生违法行为之前,任何执法机关对他们都不能拘留关押,采取人盯人死看死守的方法稳控也存在限制人身自由之嫌。是处理难。由于法律依据和证据不足,即使公安机关对非正常上访人做出拘留劳教等处理,被处理的非正常上访人若对处理不服,就会提起公诉,而公安机关往往会被裁定为败诉,还要对非正常上访人进行赔偿,致使许会利益格局的逐步调整,各类复杂的社会矛盾日益显现......”。

8、“.....信访矛盾不能靠堵更应重视疏。因为堵只能将桥梁变鸿沟,疏则能把天堑变通途。要建立良好正常规范的信访秩序,形成文明有序理性合法的信访氛围,让信访问题得到更快更好的解决,需要社会各方齐抓共管,共同支持与努力。解决信访问题任重道远,信访工作制度社会制度的改革和完善都需要个过程,我们不能消极等待制度完善,而是要在这个过程中按照科学发展观的要求,深入探讨研究信访工作中群众切身利益息息相关的社会建设,真正做到群众最关心什么,干部就该考虑什么。数量转向数量与质量兼顾,以有效结案率为考核的重要指标。信访工作要立足于解决问题,不能单纯地把上访人数多少上访重大事件多少作为考评官员的依据,而应对各地的上访情况进行有效监察和掌握,督促各地积极解决上访所反映的问题,以问题最终解决的数量和质量,来考评。创新过错追究机制。过错追究,就是对因干部违法乱纪该作为不作为而引起的群众上访,要严格追究干部的责任......”。

9、“.....缺乏相应的终结机制。遏止非正常信访的对策思考针对非正常上访的行为表现发展趋势和产生的原因,笔者结合在实践中化解非正常上访的探索,提出如下对策创新体制,整合资源,构建元化信访大格局。化解信访矛盾的理想路径是把信访资源的整合与政府机构改革结合起来,把信访与监督结合起来,建立起统权威的社会矛盾处理机制。,快速反应。驻京工作组成立以来,按照遇有情况,快速反映,提前布控,靠前化解的处置原则,发现人员失控进京,主动对港市非正常信访问题进行了调查研究,并探寻了解决该问题的对策建议。我市信访工作的基本情况我市信访工作总体形势近年来,我市信访工作在各级党委政府的高度重视和各部门的共同努力下,取得了定成绩,信访形势多年来保持总体平稳,没有发生影响较大的信访问题和群体性事件。但同时和全国样,我市也正处于社会矛盾的凸显期,由于改革的深入和利益冲突等原因......”。