1、“.....律进居住小区,符合宅基地申请条件的农户,其宅基地指标可折为相应的价款抵扣所购买的商品房价圈内乡镇企业建设需要增加建设用地的,律进工业园区使用国有土地,并在土地出让金等方面给予优惠。第,对于已列入城市建设用地规模范围内的存量集体建设用地农民住宅和乡镇企业用地,则应制订相应政策和措施,结合市地整理政府收购储备等工作,采量存在产生问题的原因分析城乡结合部土地市场混乱的现状是长期以来城市建设自发扩展城乡结合部土地产权不清土地利用和管理政策不明管理不到位造成的。工业化城市化带动了城乡结合部建设用地快速膨胀,是城乡结合部土地市场混乱的外部推动力工业的持续稳定快速发展,需要相应规模的土地作支撑。城乡结合部是受城市发展和农村工业化城市化发展冲击最大的地区。随着城市化和工业的外移,民营经济和个体工商户的发展,对生产经营生活场所提出了新的需求......”。

2、“.....加大了建设用地的需求,使城镇向外扩张的速度加快另方面也带动了城市第集体建设用地向国有建设用地转化。浙江省对部分城市城乡结合部乡镇企业使用的集体建设用地,在土地补偿到位使用者主动申请所有者同意村民会议分之以上成员或者分之以上村民代表同意,报经省国土资源厅批准后,不再办理征用手续,直接转为国有土地使用权。苏州市杭州市等地探讨了调整现行征地补偿办法,采用按价征购的办法转为国有。上述这些探索和实践,为进步规范城乡结合部土地市场起到了很好的示范作用。城乡结合部土地市场管理调研报告按照部党组的统部署,我们先后对天津河北江苏浙江广东等省市的城乡结合部土地市场问题进行了深入调研,同时委托中国土地勘测规划院赴江化发展冲击最大的地区。随着城市化和工业的外移,民营经济和个体工商户的发展,对生产经营生活场所提出了新的需求。方面大量的国有企业外资企业乡镇企业私营企业发展,加大了建设用地的需求......”。

3、“.....进步加剧了建设用地需求。这些快速增长的建设用地需求迅速涌入城乡结合部,致使城乡结合部建设用地需求急剧增加,其用地特征呈现出农业用地不断减少和非农建设用地快速增加,土地供应总量失控。其最根本的原因是,对于用地者而言,在城乡结合部取得土地和房屋的成本远远低于城区,带动了用地需求而对于农村集体经济城乡结合部土地市场管理调研报告网友投稿内的地区,取消农户个人建农民住宅和乡镇企业建设新占农用地,新增建设用地实行统转用统开发统供应,推行农户进住宅小区和乡镇企业进工业园区。即圈内农户申请新建住宅的,律不再批准农户建住宅,律进居住小区,符合宅基地申请条件的农户,其宅基地指标可折为相应的价款抵扣所购买的商品房价圈内乡镇企业建设需要增加建设用地的,律进工业园区使用国有土地,并在土地出让金等方面给予优惠。第......”。

4、“.....则应制订相应政策和措施,结合市地整理政府收购储备等工作,采用转权让利的办法,鼓励其转为国有土易采取默认和纵恿,从而加剧了集体隐形市场的大量存在和违法用地的形成。城乡结合部土地市场管理调研报告按照部党组的统部署,我们先后对天津河北江苏浙江广东等省市的城乡结合部土地市场问题进行了深入调研,同时委托中国土地勘测规划院赴江苏浙江两省进行了重点调研。调研工作重点围绕城乡结合部土地利用和土地市场现状存在问题原因及对策进行了分析,现将调研情况汇报如下城乡结合部土地市场现状与问题城乡结合部是土地交易最活跃的地区之,具有隐形交易非法交易量大交易秩序混乱的基本特征。具体表现在城乡结合部建设用地快速膨胀建设用地总量失控,各类用地交错市场交易意变农地为非农地。另方面,随着工业化程度越来越高,基础设施建设需要投入大量资金,仅靠镇级人民财政收入或有限的国有土地收益返还,完善镇现状用地的市政及公共设施......”。

5、“.....同时,国家建设征用农民集体土地的补偿办法是根据年产值核算,补偿标准低,而不是按价补偿,农民不愿意国家征地,因此,乡镇政府方面鼓励农村集体经济组织大力发展工业,招商收资,从而通过增加税收劳动力管理费等方式增加财政收入,对农村集体经济组织违法用地隐形交易采取默认和纵恿,从而加剧了集体隐形市场的大量存在和违法用地的形成。第,对于已列入城市建设用地规模范围现了农村集体土地的多头所有者代表,村书记村长认为自己是代表,处臵村集体土地理所当然,村民个人认为就是自己的土地,其他人管不着,甚至部分土地使用者认为自己用的地就是自己的。这种多头代表,又都不代表的状况,驱动利益各方私自建设私自处臵隐形交易违法交易,牟取私利。土地收益分配机制不合理,是产生城乡结合部土地问题的直接动因在市场经济体制下,任何经营行为首先考虑到的步是经济利益问题。农民在集体土地上从种水稻到种菜......”。

6、“.....集体土地由合法到违法利用等,可以说根源就在于土地收益在其间起了决定性的作用,也就是地租的作用。农用土地规划的,土地补偿到位使用者自愿所有者同意的,报经政府批准,也可转为或征为国有土地使用权后依法流转。城乡结合部土地市场管理调研报告网友投稿。集体土地产权不明,权益不清多头代表,是城乡结合部土地市场混乱违法交易和隐形交易的内因当前,集体土地所有权权利设臵不完整权利内容不全以及国家对土地的管理权与土地所有权的界定不清,致使集体所有土地的产权代表不清,集体土地使用权权能与权益不明,从根本上限制了集体对其所拥有的土地所有权行使处分权和收益权。按照新法规定,农民集体所有的土地实际上存在类形式村农民集体所有村内两个以上的集体经济组织和乡镇益除上交国家农业税外,农民实得收益较低,而非农用途收益远远高于农业用途收益,比较利益促使农民从心理上愿意变农地为非农地。另方面,随着工业化程度越来越高......”。

7、“.....仅靠镇级人民财政收入或有限的国有土地收益返还,完善镇现状用地的市政及公共设施,镇能级政府有相当大的困难。同时,国家建设征用农民集体土地的补偿办法是根据年产值核算,补偿标准低,而不是按价补偿,农民不愿意国家征地,因此,乡镇政府方面鼓励农村集体经济组织大力发展工业,招商收资,从而通过增加税收劳动力管理费等方式增加财政收入,对农村集体经济组织违法用地隐形交第,对于已列入城市建设用地规模范围内的地区,取消农户个人建农民住宅和乡镇企业建设新占农用地,新增建设用地实行统转用统开发统供应,推行农户进住宅小区和乡镇企业进工业园区。即圈内农户申请新建住宅的,律不再批准农户建住宅,律进居住小区,符合宅基地申请条件的农户,其宅基地指标可折为相应的价款抵扣所购买的商品房价圈内乡镇企业建设需要增加建设用地的,律进工业园区使用国有土地,并在土地出让金等方面给予优惠。第......”。

8、“.....则应制订相应政策和措施,结合市地整理政府收购储备等工作,采结合部土地利用现状,对非法用地隐形交易和擅自改变用途的行为进行清理,明确城乡结合部的土地所有权和使用权。总结各地集体建设用地流转的试点经验,抓紧出台农村集体建设用地使用权流转办法,规范集体建设用地流转行为。加强城乡结合部土地产权制度建设,明确农村集体土地所有权代表和相应的权益,加快土地登记进度,通过确权和土地登记,分清国有土地和集体土地建设用地和农用土地界限,集体建设用地要明确土地所有者主体及相应的土地使用者,同时结合土地证书年检,保持城乡结合部土地登记资料的现势性。制度创新,鼓励流转,规范管理。区分土地利用总体规划确定的城市建意的,报经政府批准,也可转为或征为国有土地使用权后依法流转。城乡结合部土地市场管理调研报告网友投稿。加强城乡结合部土地产权制度建设......”。

9、“.....加快土地登记进度,通过确权和土地登记,分清国有土地和集体土地建设用地和农用土地界限,集体建设用地要明确土地所有者主体及相应的土地使用者,同时结合土地证书年检,保持城乡结合部土地登记资料的现势性。制度创新,鼓励流转,规范管理。区分土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内外,分别制订政策,规范城乡结合部建设用地管理。城乡结合部是城市和相邻农区的结合部,横跨体复杂,隐形交易突出交易秩序混乱,土地交易形式多数量大,违法用地和违法交易大量存在等几方面。城乡结合部建设用地快速膨胀建设用地总量失控各类用地交错市场交易主体复杂土地交易形式多样,隐形交易突出交易秩序混乱违法用地和违法交易大量存在产生问题的原因分析城乡结合部土地市场混乱的现状是长期以来城市建设自发扩展城乡结合部土地产权不清土地利用和管理政策不明管理不到位造成的。工业化城市化带动了城乡结合部建设用地快速膨胀......”。