1、“.....煤矿企业管理者为了追求高额利润,是靠减少投入降低生产成本是靠违规指挥组织生产,提高生产能力是靠违法生产非法占有资源是靠弄虚作假拉拢腐蚀应付政府有关部门的管理和检查是技术和工艺落后,靠经验指挥生产。这些直接影响乡镇煤矿的矿业秩序和管理水平,必然导致事故隐患长期存在,根据海恩法则,类管理,凡符合安全生产条件的准许生产,否则停产整顿直至关闭。是建立科技兴安机制,进步加大新技术新工艺新装备的研制和推广力度靠科技进步淘汰危及安全生产的落后技术和工艺,提高煤矿企业的防灾和抗灾能力。是建立安全质量标准化管理机制,始终把安全质量标准化作为煤矿企业的生产条件,任何时候达不到安全质量标准的煤矿都不准组织生产,从而把安全质量标准化管理贯穿煤矿生产管理的全过程。是建立重点机制,根据煤矿自然灾害特点分类管理县级以下煤炭管理部门必须清楚掌握辖区内每个煤矿的灾害特点生产现场安......”。

2、“.....奠定煤矿安全的物质基础。另外根据煤炭市场需求,科学制定煤炭开发计划,加快新建和改扩建矿井的建设进度,提高煤矿安全生产能力,维持煤炭市场供需平衡,从源头上解决煤矿超能力生产的动因。加大检查力度,及时消除事故隐患。遏制事故重在消除隐患,因此必须在发现问题和解决问题上下功夫。安全检查要改变通知时间地点的检查方式,开展突击性检查,严防煤矿企业弄虚作假应付检查,也利于通过安全检查掌握存在的隐患。对检查出的问题要回头看,跟踪督察整改情况,确保检查的理水平差。煤炭行业从业人员素质低,专业人才匮乏,知识结构不合理,严重影响煤矿的安全生产。当前,国有大矿的大中专以上文化程度技术人员不足发达国家达到了以上,现有部分技术人员也因待遇低责任大工作环境差纷纷跳槽,煤矿专业技术人才青黄不接,技术力量日趋薄弱,且已经出现断层。另外,煤矿固定工减少,现在大量使用的是农民合同工和轮换工,部分煤矿为减负降本......”。

3、“.....招聘的临时工流动性大,素质极差。特别是乡镇煤矿,专业人才奇缺,管理层几乎没有大中专以上专业人才,部分管理人员文化程度还当前煤矿安全工作中存在的问题及对策网络版取针对性措施,而是以停代整,不论安全条件如何律停产整顿被喻为人感冒大家吃药,并多以锁井停电为主要手段。这样以停代整停而不整,基本上形成了事故整顿复产事故整顿这样种恶性循环由此,埋下了更多的安全隐患,其突出表现为煤矿停产后矿井被淹巷道失修,原整顿成果毁于旦,再恢复时投入大隐患多停产后工人纷纷离矿另谋生路,复工时再招新工人,工人流动性大,职工培训流于形式,特别是新工人在熟悉环境掌握基本劳动技能过程中极易发生伤亡事故。是措施缺乏适用性,有些政策措施过于形式化,脱离当地煤矿的客观实际,矿井要重点,严看死守,跟踪管理,从而科学分配监管精力,实现科学管理。是建立票否决机制,要将安全生产列入考核干部和有关部门日常工作的重要内容......”。

4、“.....另外,对小煤矿凡发生人以上事故或连续两次发现重大事故隐患立即吊销证照,关闭矿井。通过采取这系列的措施,完全可以促进煤矿企业安全健康地发展存在的问题及原因分析煤矿安全生产工作中存在的问题是长期形成的,这其中既有体制和机制上的问题,也有投入和管理等方面的问题,主要表现在以下方面管理力量弱化,存在体作的难度,为安全生产埋下了重大隐患。另外,关闭煤矿在种程度上也进步加剧了供需矛盾。我国煤炭占次能源的,随着经济的快速发展煤炭供需矛盾日趋突出,如果单靠关闭矿井,必然进步加剧供需矛盾在经济杠杆的调节作用下,煤价暴涨,又进步诱发煤矿突击生产,关闭矿井死灰复燃,所以,单靠关闭矿井只能是转嫁事故危机。再者,资源浪费也十分惊人,因为多数矿井被关闭后,其剩余资源便失去了开采价值,几亿年形成的不可再生资源将永远长眠地下。是管理缺乏针对性......”。

5、“.....从而采追究相关责任人的责任。要把责任人处理在事故前,逐步树立隐患就是事故的意识,真正做到安全监管关口前移。建立良性管理机制,促进煤矿健康发展。要认真研究当地煤矿现状和特点,解决煤矿安全管理弊端,向管理要安全是建立优胜劣汰机制,切实解决煤矿投入多少个样安全条件优劣个样等刀切式的管理办法必须以安全条件为标准,结合安全状况实施分类管理,凡符合安全生产条件的准许生产,否则停产整顿直至关闭。是建立科技兴安机制,进步加大新技术新工艺新装备的研制和推广力度靠科技进步淘汰危及安全生产的落后技术和工艺煤矿安全已到了立足实际尽快制定治本之策的时候了。结合乡镇煤矿管理工作中的问题,对当前煤矿安全生产工作谈几点粗浅的看法。加大安全投入,提高企业本质安全水平。要进步加大安全投入,按规定足额提取煤炭生产安全费用,按照隶属关系,由县级煤炭管理部门统收取管理费,矿账,专款专用。为提高企业的本质安全,可统采购机电产品......”。

6、“.....切实解决煤矿图便宜使用假冒伪劣电器设备问题,奠定煤矿安全的物质基础。另外根据煤炭市场需求,科学制定煤炭开发计划,加快新建和改扩建矿井的建设进度,提高煤矿安全生产能力提高煤矿企业的防灾和抗灾能力。是建立安全质量标准化管理机制,始终把安全质量标准化作为煤矿企业的生产条件,任何时候达不到安全质量标准的煤矿都不准组织生产,从而把安全质量标准化管理贯穿煤矿生产管理的全过程。是建立重点机制,根据煤矿自然灾害特点分类管理县级以下煤炭管理部门必须清楚掌握辖区内每个煤矿的灾害特点生产现场安全状况和主要危险源县级以上煤矿管理部门必须清楚掌握各地区灾害特点,受水火瓦斯等重大自然灾害威胁的矿井等,以此分类制定监管措施,并按受灾程度分级管理。受水火和瓦斯影响的缺乏制衡,彰显管理真空。乡镇煤矿事故多发,其主要原因是矿业秩序混乱,但追根溯源是管理体制的不适应。煤矿是高危行业......”。

7、“.....个体经营管理者的利益往往与法律法规规章相矛盾相对立,煤矿企业管理者为了追求高额利润,是靠减少投入降低生产成本是靠违规指挥组织生产,提高生产能力是靠违法生产非法占有资源是靠弄虚作假拉拢腐蚀应付政府有关部门的管理和检查是技术和工艺落后,靠经验指挥生产。这些直接影响乡镇煤矿的矿业秩序和管理水平,必然导致事故隐患长期存在,根据海恩法则,性,发生事故不是深挖事故的根源研究事故的普遍规律,从而采取针对性措施,而是以停代整,不论安全条件如何律停产整顿被喻为人感冒大家吃药,并多以锁井停电为主要手段。这样以停代整停而不整,基本上形成了事故整顿复产事故整顿这样种恶性循环由此,埋下了更多的安全隐患,其突出表现为煤矿停产后矿井被淹巷道失修,原整顿成果毁于旦,再恢复时投入大隐患多停产后工人纷纷离矿另谋生路,复工时再招新工人,工人流动性大,职工培训流于形式......”。

8、“.....是措施缺乏题,特别是可以铲除滋生腐败的根源,促进矿业秩序的根本好转。加快人才培养步伐,充实人才队伍力量。按照煤炭行业的客观需求,方面扩大大中专院校采矿专业的招生规模,同时,制定相关激励政策,吸引更多的有识之士投入煤炭行业,以人才促安全,以安全揽人才,尽快解决技术人才断层和青黄不接的局面,逐步改善煤矿的知识结构,为安全生产奠定人才基础。另方面,利用各级培训中心加大乡镇煤矿从业人员的培训,利用年时间解决乡镇煤矿从业人员素质差的现状,力争使所有乡镇煤矿的管理人员达到采矿中等专业水平。煤矿工人的学缺陷。年,我国煤矿安全管理体制调整后,部分省市煤矿管理部门被撤销并转或降格,各级煤矿管理部门不同程度地存在规格低专业人员缺监管力量不足等问题,使煤炭行业管理弱化,综合管理缺位,造成煤矿安全监管发展规划勘探开发不能统筹考虑,严重影响了煤炭行业的健康发展。另外,煤炭管理部门职能交差重叠,责权利不统......”。

9、“.....难以形成合力,影响了管理工作效率,削弱了部门工作人员的积极性和责任感,难免出现推诱扯皮现象,使煤矿安全管理缺乏权威性,决策缺乏科学性,工作缺乏高效性。从业人员素质低,安全生产管提高煤矿企业的防灾和抗灾能力。是建立安全质量标准化管理机制,始终把安全质量标准化作为煤矿企业的生产条件,任何时候达不到安全质量标准的煤矿都不准组织生产,从而把安全质量标准化管理贯穿煤矿生产管理的全过程。是建立重点机制,根据煤矿自然灾害特点分类管理县级以下煤炭管理部门必须清楚掌握辖区内每个煤矿的灾害特点生产现场安全状况和主要危险源县级以上煤矿管理部门必须清楚掌握各地区灾害特点,受水火瓦斯等重大自然灾害威胁的矿井等,以此分类制定监管措施,并按受灾程度分级管理。受水火和瓦斯影响的取针对性措施,而是以停代整,不论安全条件如何律停产整顿被喻为人感冒大家吃药,并多以锁井停电为主要手段。这样以停代整停而不整......”。