1、“.....许多危急疑难患者难于就地诊断，转外就医给群众造成很大压力。医疗卫生技术人员不足，卫生技术人才留不住，新招用人员专业基础较差，难以保证各项工作正常开展。建议针对县卫生院医疗服务存在问题提出以下建议项目实施应该综合考虑医院优势及面临任务，加大诊疗设施诊疗装备投入，提高其诊疗水平，以应对社会对医疗工作需求。在决策医院规模时，应考虑实际需求当地经济发展状况并留有适当余量。创造舒适工作生活环境，引进留住医疗卫生技术人员。第二章项目所在地基本情况地理位臵州县位于云南省西北部，地处滇川藏三省区交界横断山脉三江并流自然奇观标志性腹心地带。东与四川省稻城县相连，东南与丽江市玉龙纳西族自治县维西县德钦县隔江相望，西北与四川得荣县乡城县为邻。东西最大宽度千米，南北最大长度千米。全县国土总面积平方千米。人口与民族年末县总人口为万人，其中户籍管理人口人，乡村人口人，占总人口，人口出生率，死亡率，人口自然增长率......”。

2、“.....人口在千人以上民族从高到低依次是藏族纳西族傈僳族彝族白族苗族回族普米族。资源物产矿产资源矿产资源十分丰富，东南亚锡矿带和玉树义敦铜铅锌银金汞矿带横贯全境，是有色金属和稀有金属非金属矿富集区之。现已探明有铜铁钨铅金等矿，全州范围内有个矿种个矿点。是地球上生物资源多样性最具代表性地区之，被称为滇西北物种基因库，全州森林覆盖率，是世界著名花卉，杜鹃报春龙胆绿绒蒿等植物分布中心，是细叶八莲瓣分布中心，有世界著名园林园艺植物珙桐秃杉等，有松茸羊肚菌等大宗出口土特产品，野生药用植物有虫草天总论项目背景项目概述项目名称县卫生院建设体系项目地址县大道往南的延长线敬老院的位臵项目承办单位州县卫生局项目建设性质新建项目用地面积亩项目土地所有权国有项目用地性质建设用地项目总规模总建筑面积项目总投资万元项目承办单位概况根据医院建筑设计规范规定确定项目建设标准和规模......”。

3、“.....结合当地实际情况，统筹考虑地方经济承受能力和实际需要，坚持实事求是因地制宜功能适用简朴庄重，建设规模适当原则。对门诊综合楼住院大楼功能布局交通消防给排水供电人防智能化环保及室外工程等方面进行了综合考虑。项目总体布局合理功能齐全，符合今后工作需要。另外，在建设过程中不会对周围环境和居民产生过大影响。项目提出背景县卫生院现状分析县卫生院目前人员编制不完善设备及业务用房紧缺无病床设臵。客观上需要提高卫生工作水平。项目建设有利于解决医院无住院部问题，满足更多患者看病就医需要随着国家新农合作医疗制度和城镇居民医疗保险项目实施，病人就诊数量剧增，而目前卫生院无住院部，人员编制不足，远远满足不了群众多层次人性化就医需求。此外，有着独具特色世界稀有旅游资源，美丽稀奇自然风光，充满藏文化氛围人文景观吸引着大量中外游客。同时随着当地旅游业进步开发......”。

4、“.....使就诊住院病人增加。解决看病问题成了保障当地支柱产业基础工作之，特别是卫生院居于民族风情魅力名镇独克宗古城这独特区位条件，使得卫生工作建设势在必行。所以本项目建设有利于满足更多患者看病就医需要，有利于促进当地旅游业发展。项目建设是完善卫生院功能要求卫生院至今为止都没有系统门诊楼住院楼，业务用房使用功能不齐备，不配套，不利于患者康复，无法满足诊疗需要，严重影响了卫生院医技水平，进而影响着人民群众身体健康。因此县卫生院建设体系项目不仅是卫生院自身迫切需要，也是民心祈盼健康希望工程。此外，卫生院目前缺乏配套附属污水处理站消防水池等配套设施。这特别是在医用排污上存在极大环境污染问题，在消防上也存在定隐患。因此，必须尽快完善卫生院各类配套设施以保证卫生院正常营运。项目建设为当地及周边人民群众就医提供基本保障县卫生院工作覆盖面广，近年来在用房和设备欠缺艰苦条件下兢兢业业......”。

5、“.....为病患群众提供强有力医疗保障，为保障当地群众健康及社会稳定做出了重要贡献。项目建设有利于响应国家农村医保制度建立新型农村合作医疗制度是解决农民群众看病难看病贵，缓解农民因病致贫因病返贫重要举措通过新型农村合作医疗制度建立，不断减轻农民医药费用负担。实施新型农村合作医疗制度后，农民得实惠，看病难看病贵问题有所缓解，基层医疗机构活力被激活，农民就诊人次明显增加。年内全州参加新型农村合作医疗农民万人，参合率达，农民群众看病就医能力和保障程度有了很大提升，门诊率也有了显著提升，因此，项目实施有助于州新型农村合作医疗制度实施。项目建设有利于促进边疆少数民济发展社会稳定与团结。主要技术经济指标主要技术指标主要技术指标览表序号项目名称占地面积建筑面积占地面积二总建筑面积原有建筑面积占地面积三容积率四建筑密度主要经济指标每床位投资万元床单位面积投资元......”。

6、“.....计划年月完成可研编制审批及初步实施方案年月完成项目前期准备工作招投标年月正式开始施工到年月由于项目区属于高海拔高寒地区每年月至次年月为霜冻期，不能施工全部竣工验收并投入使用。项目建设期间卫生院保障措施根据规划，新建项目建设对卫生院现在三个门诊无干扰，建设期间卫生院正常上班不受影响。问题与建议问题基础设施薄弱，业务用房少，目前卫生院业务用房非常紧缺，科室不全，设臵不规范，造成总诊疗服务功能不全，不能满足广大人民群众医疗卫生服务需求。设施设备简陋，给危急疑难病患者抢救治疗带来困难。许多危急疑难患者难于就地诊断，转外就医给群众造成很大压力。医疗卫生技术人员不足，卫生技术人才留不住，新招用人员专业基础较差，难以保证各项工作正常开展。建议针对县卫生院医疗服务存在问题提出以下建议项目实施应该综合考虑医院优势及面临任务，加大诊疗设施诊疗装备投入，提高其诊疗水平，以应对社会对医疗工作需求......”。

7、“.....应考虑实际需求当地经济发展状况并留有适当余量。创造舒适工作生活环境，引进留住医疗卫生技术人员。第二章项目所在地基本情况地理位臵州县位于云南省西北部，地处滇川藏三省区交界横断山脉三江并流自然奇观标志性腹心地带。东与四川省稻城县相连，东南与丽江市玉龙纳西族自治县维西县德钦县隔江相望，西北与四川得荣县乡城县为邻。东西最大宽度千米，南北最大长度千米。全县国土总面积平方千米。人口与民族年末县总人口为万人，其中户籍管理人口人，乡村人口人，占总人口，人口出生率，死亡率，人口自然增长率。少数民族人口人，人口在千人以上民族从高到低依次是藏族纳西族傈僳族彝族白族苗族回族普米族。资源物产矿产资源矿产资源十分丰富，东南亚锡矿带和玉树义敦铜铅锌银金汞矿带横贯全境，是有色金属和稀有金属非金属矿富集区之。现已探明有铜铁钨铅金等矿，全州范围内有个矿种个矿点。是地球上生物资源多样性最具代表性地区之......”。

8、“.....全州森林覆盖率，是世界著名花卉，杜鹃报春龙胆绿绒蒿等植物分布中心，是细叶八莲瓣分布中心，有世界著名园林园艺植物珙桐秃杉等，有松茸羊肚菌等大宗出口土特产品，野生药用植物有虫草天麻贝母杜仲当归等种，境内有野生动物共余种，有国家类保护动物滇金丝猴野驴黑颈鹤。二类保护动物有雪豹林麝淙熊等十多种。三类保护动物有岩羊血雉等近十种。境内有国家级自然保护区，三包括加大投资力度，加大基础设施社会事业等公益性项目建设。本项目建设正是响应了国家政策，对维护社会稳定保障经济社会协调和可持续发展具有显著社会效益。互适性分析县卫生院建设是社会事业重要组成部分，承担着基本医疗服务和公共卫生服务重要职能，在医疗救治救死扶伤保障广大群众身体健康和生命安全方面肩负着很大责任和义务。当地不同组织结构利益群体都非常支持医院建设，当地各配套供水供电等部门对本项目也给予大力支持，提供供给服务。所以......”。

9、“.....社会风险分析本项目建设得到了当地及上级卫生部门政府大力支持，深受各利益群体欢迎规划建设用地由政府统征收后无偿划拨给卫生院，新征地没有涉及居民拆迁，故基本没有社会风险。第十六章风险分析项目主要风险因素分析根据本项目实际情况，并结合该地区基础设施建设城市经济发展现状和规划情况，预测本项目风险因素主要体现在以下几个方面工程风险因工程地质和水文地质条件出乎预料变化，工程设计发生重大变化，会导致工程量增加投资增加工期延长由于前期准备工作不足，会导致项目实施阶段建设方案变化工程设计方案不合理，可能给项目生产经营带来影响，造成经济损失。技术风险本项目中建筑物设计所采用不同结构形式等在施工中带来风险。组织管理风险由于项目组织结构不当管理机制不完善或是主要管理者能力不足等，导致项目不能按计划建成投产，投资超出估算。资金风险本项目实施过程中如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目建设......”。