1、“.....虽然他们的理论水平较高,但由于工作经验匮乏,再加上各自专业不同,科学的专业的程序的法律思维还没有完全塑造起来,工作方法往往也不深入群众和实际,结果是就理论谈理论,不能经受实践的检验。是思维陷入定势,思维方式和工作方法不适应要求。有部分基层国税干部说话办事想问题离不开老套目录进行补充完善。做好重新制发新文件的工作,以规范其效力形式。依照清理结果,调整充实网站公布的税收法规库,确保基层国税干部和纳税人能够在网站上查阅全部现行有效的税收规范性文件。同时,严格执行税收规范性文件管理办法,按照法定权限和程序制定税收规范性文件,提高制度建设质量。健全监督体系。是要完善和畅通监督渠道。建立社会监督行政监察司法监督的体系,全面推行政务公开,特别是要发挥政府法制部门的监督作用,领导干部在做出重大决策或影响人民群众切身利益的决定前,应允许政府或部门法制机构介入......”。

2、“.....贯彻以人为本执法为民基本方略,加强思想道德建设,注重培养基层领导干部的法律思维,使基层广大国税干部牢固树立全心全意为纳税人服务的思想,正确看待和行使手中的权力。是更加注重专业素质培训。方面,要建立领导干部学法用法制度,落实领导班子集中学法的时间和内容,加强对领导干部学法用法的培训和考核。另方面,要全面提升税务行政执法人员法治素质,加强税收法治队伍自身建设,建立支政治作风硬业务精的法制干部队伍。要把抓好法制宣传教育和对税务执法人员的培训作为依法行政的重要基础性工作,有组织有计划分层的现象。国税干部依法行政能力调查报告基层国税系统干部是依法行政最基本的主体,是税务行政行为的最终实施者。国税干部依法行政能力调查报告参考版。要强化制度的实体控制。要依据税收政策和法律的实体规定,建立执法的长效机制,大力推进税收征管机制改革,坚持以信息化专业化为主要特征的现代税收征管模式和机制......”。

3、“.....尤其要制定和完善执法证据执法文书管理制度税务稽查复查制度重大税务案件集体审理制度执法巡查制度等制度的执行与考核,切实发挥制度在税收执法预防渎职犯罪堵塞征管漏洞中的防火墙作用。要强化部门的责国税干部依法行政能力调查报告参考版职犯罪堵塞征管漏洞中的防火墙作用。要强化部门的责任控制。要充分发挥法规税政征管监察稽查办公室等部门的职能作用,进步完善各部门共同参与相互配合相互制约各司其职的机制。收入核算部门要通过税收分析将税源管理现状反应给征管部门,征管税政部门要通过日常管理和纳税评估为稽查部门提供案源,稽查部门要将案件查处过程中发现的执法漏洞和偏差及时反馈给征管法规和监察部门,法规部门要对稽查质量进行同步监督,监察部门要适时监督法规部门。办公室要充分发挥督办职能作用,将各部门互相的过程与结果集中反映,跟踪督查。提高实践,知识结构和专业素质不适应要求。近年来......”。

4、“.....但由于工作经验匮乏,再加上各自专业不同,科学的专业的程序的法律思维还没有完全塑造起来,工作方法往往也不深入群众和实际,结果是就理论谈理论,不能经受实践的检验。是思维陷入定势,思维方式和工作方法不适应要求。有部分基层国税干部说话办事想问题离不开老套路老章法。对解决工作实践中所碰到的疑难问题的具体思路过于简单化,有些基层国税干部味的向领导汇报,而忽视了找出法律依据,依法公正处理的正确途径。有的在令代法贪功诿过等。有些基层国税干部对本部门的行政执法权及执法程序知半解,在实践中不能够严格按照法定程序执法,如用简易处罚代替般处罚应履行告知程序不告知等。国税干部依法行政能力调查报告参考版。要强化制度的实体控制。要依据税收政策和法律的实体规定,建立执法的长效机制,大力推进税收征管机制改革,坚持以信息化专业化为主要特征的现代税收征管模式和机制。当前......”。

5、“.....切实发挥制度在税收执法预防推进基层国税干部依法行政。是坚持权力约束理念。权力不是无限的,权力要靠制度约束,以权力制约权力。干部树立权力约束的观念在于从思想上预防权力滥用侵害社会,从而形成带头守法严格执法的理念。是坚持执法为民理念。真正把相对人当作权力主体,而不仅仅是管理的对象充分尊重相对人的权利,如知情权参与权等要有善意的动机,能够站在相对人的立场上考虑问题要有责任心,依据法律履行好自己的职责,对具体的相对人负责。国税干部依法行政能力调查报告参考版。是在信息化管理上,部分信息系统业务交叉程序繁琐互不共享有的应社会目的的手段,强调法律仅仅是治理社会的工具,忽视了法律的价值。在这样个忽视立法理念的观念作用下,必然出现当对自己有利时就拿来适用,对自己不利时就不执行的现象。是在信息化管理上......”。

6、“.....信息化运用水平不高,存在着相互协调沟通不够。是在风险化管理上,税收制度建设反映客观规律不够充分,个别税收政策和征管措施规定不够清楚,有的文件之间衔接不够顺畅甚至相互打架,难以全面有效地解决实际问题。再加上有些地方政府行政干预执法环境和执法用系统对税收分析纳税评估的技术支持不足,信息化运用水平不高,存在着相互协调沟通不够。是在风险化管理上,税收制度建设反映客观规律不够充分,个别税收政策和征管措施规定不够清楚,有的文件之间衔接不够顺畅甚至相互打架,难以全面有效地解决实际问题。再加上有些地方政府行政干预执法环境和执法行为,提高了税收执法的风险率。是在协作化管理上,基层国税部门征税往往是单打独斗,获取工商海事审计财政安监等单位协税护税环境支持没有制度保障,在综合治税环境方面也不尽如意。能力障碍,执法人员综合素质不高......”。

7、“.....是税务行政行为的最终实施者。能力障碍,执法人员综合素质不高。主要表现在是缺乏工作实践,知识结构和专业素质不适应要求。近年来,新进的公务员基本上都是刚毕业的大学生,虽然他们的理论水平较高,但由于工作经验匮乏,再加上各自专业不同,科学的专业的程序的法律思维还没有完全塑造起来,工作方法往往也不深入群众和实际,结果是就理论谈理论,不能经受实践的检验。是思维陷入定势,思维方式和工作方法不适应要求。有部分基层国税干部说话办事想问题离不开老套监督行政行为的程序性发挥司法在对违法行政行为的监督和法律执行中的监督加强社会舆论监督,使基层国税干部的行政行为臵于阳光之中,从而提高行政行为的透明性。要进步落实问责制度,严格执行行政监察法公务员法,由税务干部的直接违法失职行为而对相对人造成伤害的,责任人要给予赔偿,严重的要追究刑事责任......”。

8、“.....优化发展环境。基层国税部门要积极的营造全社会遵法守法,依法维权的良好环境,主动融入经济社会发展大环境,着眼于服务经济发展方式转变,发挥税收职能作用,坚持定期向党委政府报告工作运行情况,构训作为依法行政的重要基础性工作,有组织有计划分层次地对税务执法人员进行法律知识培训。是更加注重执法资格认证。继续推行执法资格认证和能级管理制度,实行持证上岗等级管理以能定级。建立健全税收执法人员资格准入制度,特别是要加大对新招录公务员的全国执法资格考试认定工作,建立干部法律知识考试档案,在竞争上岗考试及其他选拔任用工作中,注意考察了解干部的依法行政知识水平和工作实绩。完善制度建设。加大对税收规范性文件定期清理力度,推进税收执法依据体化。通过清理,确认本级有效文件废止文件和条款,并将清理结果全部予工作中已经感到老办法不能用,但新办法又不会用,所以经常出现对新问题无所适从的情况......”。

9、“.....工作作风还没有转向为市场主体服务以及行使社会管理和公共服务职能。是工具思想盛行,目标价值和执法理念不适应要求。部分基层国税干部将法律仅视为种治人的工具,而不具有法律的目标价值观念。这种法律工具化观念只片面强调法律是达到种社会目的的手段,强调法律仅仅是治理社会的工具,忽视了法律的价值。在这样个忽视立法理念的观念作用下,必然出现当对自己有利时就拿来适用,对自己不利时就不执用系统对税收分析纳税评估的技术支持不足,信息化运用水平不高,存在着相互协调沟通不够。是在风险化管理上,税收制度建设反映客观规律不够充分,个别税收政策和征管措施规定不够清楚,有的文件之间衔接不够顺畅甚至相互打架,难以全面有效地解决实际问题。再加上有些地方政府行政干预执法环境和执法行为,提高了税收执法的风险率。是在协作化管理上,基层国税部门征税往往是单打独斗......”。