1、“.....还包括对各大产业灾区基础设施和公益设施等灾区生产的救助,对失业和再就业的补助,以及入学等方面的救助。比如美国的重大灾害救助项目包括般性联邦救助必须的基本救助包括民房恢复重建救助过渡性生活救助紧急转移安臵救助旱灾临时生活困难救助冬春临时生活困难救助遇难人员家属抚慰等项,分别对应不同的救助标准。在地方层面,各地根据自身情况也开展了灾害救助标准的制定,比如湖北省宜昌市夷陵区制定了夷陵区自然灾害救助暂行办法,对灾害救助标准进行了进步细化,把倒损住房恢复重建分为无户低保户般户,按照不同的标准给予补助我国自然灾害救助存在的主要问者的救助和扶持。比如,日本的救助项目中就专门设有对母子寡妇的福利基金,有很多专门针对教育的补助政策,还关注对因灾失业者的救助。美国的救助政策也更多地向低收入家庭和个人倾斜。此外,国外救助项目和标准中不仅涉及对灾民基本生活的救助......”。

2、“.....比如日本就有针对中小企业和个体户的救助。这也是国外救助双重目标的体现,即不仅要保障灾民的基本生各地救助水平差异过大。例如,在过渡性生活救助方面,各地大都执行年代以来确定的标准即每天元钱斤粮,但是这个标准是如何计算出来的却难以找到科学依据,中央和地方在执行时也没有依据收入水平和物价水平进行过相应调整。尽管国内许多地方根据自然灾害救助条例对自然灾害生活救助标准出台了具体实施办法,但对灾民吃穿住医等方面救助标准的细化仍不够,过渡性生活救助时间及标准较为模糊,导致社会综合论文救助标准自然灾害论文供政策支持,充分发挥金融信贷社会捐赠等手段的作用,积极探索建立巨灾保险,形成政府主导社会力量积极参与的自然灾害救助制度。探索建立自然灾害救助标准动态调整机制为了使自然灾害救助标准的设定更加科学合理规范,符合社会经济发展的实际情况,应系统考虑物价指数群众需求灾害强度等因素,科学测定救助标准基数......”。

3、“.....建立自然灾害救助标准动态调整机制,自然灾害救助在政策上对所有灾民并不是视同仁的,而是区分不同人群,偏重于对弱者的救助和扶持。比如,日本的救助项目中就专门设有对母子寡妇的福利基金,有很多专门针对教育的补助政策,还关注对因灾失业者的救助。美国的救助政策也更多地向低收入家庭和个人倾斜。此外,国外救助项目和标准中不仅涉及对灾民基本生活的救助,还更多地涉及对灾民和灾区开展生产方面的救助,比如日本就有针对中小救助标准自然灾害论文。充分发挥社会力量在自然灾害救助中的作用自然灾害救助应从保障灾民衣食住为主的基本生活需要向满足包括教育医疗住房等需求转变,增加自然灾害救助项目,并对灾区的生产恢复等提供救助。年,我国首次将铁路公路滞留人员和城市被困人员纳入救灾工作范畴。下步,应进步扩大救助对象范围,将城市受灾群众和农垦企业职工等纳入救助范围。同时,增加非货币化的灾害救助措施......”。

4、“.....灾民的教育心理抚慰生计恢复以及企业的生产恢复等还未纳入自然灾害救助项目。中国目前有明确政策规定的自然灾害救助项目只有项,相比日本的项印度的项都有不小的差距。我国目前的自然灾害救助项目还是粗线条的,相比较日本区分不同人群不同地区给予不同的救助,显然还有很大的差距。虽然中央和地方各级政府在发放救灾资金的同时还采取其他各种措项目和标准及其存在问题我国自然灾害救助项目和标准目前,我国自然灾害救助主要包括救助准备应急救助和灾后救助个方面。经过多年探索,我国初步建立了全国统的自然灾害救助项目和标准,自然灾害生活救助资金由中央财政与地方财政共同负担,具体分担比例根据各地经济发展水平财力状况和自然灾害特点等因素确定。我国中央层面的自然灾害救助项目主要包括民房恢复重建救助过渡性生活救助紧急转移安来保障灾民的基本生活,但相比美国日本俄罗斯印度等国家......”。

5、“.....灾害保险贷款融资等占比极低,救助形式比较单。长期以来,中央财政和地方财政是自然灾害救助的主要资金来源。尽管法律法规为市场力量社会力量参与救助提供了定的空间,但是从现有的救助实践来看,市场力量社会力量参与救助所起的作用仍然比较薄弱。自然灾害救助对象多样化,关注弱势群体国外救助标准自然灾害论文各国自然灾害救助项目和标准的发展趋势自然灾害救助项目趋向完备美国日本和印度的自然灾害救助项目覆盖了灾民和灾区需求的多个方面,除了传统的关于灾害发生后的应急安臵和恢复重建的基本生活救助项目外,还包括对各大产业灾区基础设施和公益设施等灾区生产的救助,对失业和再就业的补助,以及入学等方面的救助。比如美国的重大灾害救助项目包括般性联邦救助必须的基本救助助措施,提供政策支持,充分发挥金融信贷社会捐赠等手段的作用,积极探索建立巨灾保险,形成政府主导社会力量积极参与的自然灾害救助制度......”。

6、“.....符合社会经济发展的实际情况,应系统考虑物价指数群众需求灾害强度等因素,科学测定救助标准基数,以制度确立规范的自然灾害救助给付标准。建立自然灾害救助标准动态害救助形式更加灵活多样各国普遍注重发挥市场机制的风险补偿作用。发达国家般会购买更多的保险,为灾后重建提供资金。现金补助保险贷款融资等成为许多国家自然灾害救助的形式。其中最典型的是美国,在救助形式上,美国强调以保险为核心,贷款主要以低息贷款为主。据统计,年洛杉矶地震保险补偿占地震损失的年卡特里娜飓风,保险赔款占直接经济损失的。在全球有关灾害损失补偿的统计中,来自保企业和个体户的救助。这也是国外救助双重目标的体现,即不仅要保障灾民的基本生活,还要确保灾区生产的恢复。自然灾害救助缺乏动态调整机制我国现行的自然灾害救助标准没有与社会经济发展物价上涨和灾民需求同步提高......”。

7、“.....加上地方配套救助资金不到位或未按标准补助到位,导致实际救助标准偏低,缺乏比较科学的灾害生活救助标准计算方法和动态调整机制,来保障灾民的基本生活,但相比美国日本俄罗斯印度等国家,中国自然灾害救助主要以政府的现金补助为主,灾害保险贷款融资等占比极低,救助形式比较单。长期以来,中央财政和地方财政是自然灾害救助的主要资金来源。尽管法律法规为市场力量社会力量参与救助提供了定的空间,但是从现有的救助实践来看,市场力量社会力量参与救助所起的作用仍然比较薄弱。自然灾害救助对象多样化,关注弱势群体国外供政策支持,充分发挥金融信贷社会捐赠等手段的作用,积极探索建立巨灾保险,形成政府主导社会力量积极参与的自然灾害救助制度。探索建立自然灾害救助标准动态调整机制为了使自然灾害救助标准的设定更加科学合理规范,符合社会经济发展的实际情况,应系统考虑物价指数群众需求灾害强度等因素......”。

8、“.....以制度确立规范的自然灾害救助给付标准。建立自然灾害救助标准动态调整机制,救助风险防御联邦设施救助修复和重建受损设施等项。日本在年级大地震后在原有政策的基础上进步完善了各项救助政策,在经济生活援助住房确保及恢复重建援助对中小企业和个体户的救助和安全灾区重建个领域,细分了个小的救助项目。印度自然灾害救助项目主要体现在灾害救济基金和国家灾害应急基金中,具体项目包括因灾死亡救助因灾受伤救助老人与儿童救助生活用品救助食物救助等项。社会综合论文社会综合论文救助标准自然灾害论文调整机制,定期观察并测定相关影响因素的变化,及时调整救助标准以实现合理的保障水平,以期公平地维护灾后社会秩序,以动态平衡为目标提高灾后救助的效果,满足受灾群众最基本的生活需求,保障其顺利恢复生产生活。比如民房恢复重建费用与当期建材人工等成本有密切的关系......”。

9、“.....作者祝明单位民政部国家减灾中供政策支持,充分发挥金融信贷社会捐赠等手段的作用,积极探索建立巨灾保险,形成政府主导社会力量积极参与的自然灾害救助制度。探索建立自然灾害救助标准动态调整机制为了使自然灾害救助标准的设定更加科学合理规范,符合社会经济发展的实际情况,应系统考虑物价指数群众需求灾害强度等因素,科学测定救助标准基数,以制度确立规范的自然灾害救助给付标准。建立自然灾害救助标准动态调整机制,综合论文救助标准自然灾害论文。充分发挥社会力量在自然灾害救助中的作用自然灾害救助应从保障灾民衣食住为主的基本生活需要向满足包括教育医疗住房等需求转变,增加自然灾害救助项目,并对灾区的生产恢复等提供救助。年,我国首次将铁路公路滞留人员和城市被困人员纳入救灾工作范畴。下步,应进步扩大救助对象范围,将城市受灾群众和农垦企业职工等纳入救助范围。同时......”。