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-公共管理论文:新公共管理下教育体制改革思考 -公共管理论文:新公共管理下教育体制改革思考

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《-公共管理论文:新公共管理下教育体制改革思考》修改意见稿

1、“.....对于教育来说,教育行政的目的要兼顾效果与效率,所以要衡量教育行政的绩效,也就是衡量教育目标的达成度及资源使用的效率,因此,在教育行政领域学习缩,政府包揽了切社会事务,是全能政府。随着我国从计划经济向市场经济过渡,政府管了许多不该管管不好管不了的事,政府的角色与作用需要重新定位。在政治经济体制改革推动下,教育行政改革由不断成熟走向深化,政府在教育行政领域的角色和职能也需要重新认识。发展社会主义市场经济,客观上要求必须打破传统的高度集中的教育行政管理体制,建立起适应社会主义市场经教育行政机关部门林立冗员充斥教育行政效率低下的弊端。新公共管理下教育体制改革思考适度分权,政府对教育实行宏观管理中央和地方的权力结构关系始终是我国教育行政体制改革中的核心问题,高度集权是我国行政管理切弊端的根源。由集权走向适度分权,是教育行政体制改革的趋势。在新公共管理理论启示下,中央教育行政组织机构应转变职能......”

2、“.....不断创新规则和程序基础上运行的等级权威机构,种学校控制的科层化体制所导致的组织结构臃肿效率低下已不能适应市场经济的要求,根据精简高效的原则,建立层级尽可能少的扁平化组织是教育行政组织创新的重要内容。在我国,建立扁平化的教育行政组织机构,在层次设置上,应以结构简明运行高效权责致为原则,根据管理学控制幅度原理,合理设置组织层次,例如,在高等教育行政组公共管理论文新公共管理下教育体制改革思考理和决策没有发言权,缺乏积极性和责任感。因此,顾客导向对建立服务型的教育行政机构提供了很好的借鉴。具体说,教育行政的顾客导向应体现在如下几个方面第,为公民提供充分优质公平的教育机会,满足公民不同的教育需求。第,为社会提供良好的举办教育的服务。第,建设服务型教育行政,不是政府管理人员选择服务提供者,而是给公民以更多的选择权和决定权,让公民选学原理......”

3、“.....层次较少,信息传递速度快且不易失真,同时首长直接领导和指挥的下属部门的数目较大,决定了其不能管得过多过细,必须充分发挥下属的积极性主动性和创造性,使其独立自主地完成各项任务。随着层次的减少,权力不断下移,基层权力逐渐增大,对外界的形势变化能迅速作出回应,减少了行政管是其顾客或客户。企业家式的政府能够把资源从生产率较低的地方转移到较高的地方,是能够提供较高服务效率的服务型政府。在社会主义市场经济条件下,政府行政就其本质而言,是服务,而不是管制。但些教育行政组织机构过于重视领导和监督功能,而忽视其服务功能,对社会和家长的多元需求没有作出有力的回应,导致校长教师学生家长社区人员等学校的利益相关者对学校的管行政改革由不断成熟走向深化,政府在教育行政领域的角色和职能也需要重新认识。发展社会主义市场经济,客观上要求必须打破传统的高度集中的教育行政管理体制......”

4、“.....新公共管理下教育体制改革思考适度分权,政府对教育实行宏观管理中央和地方的权力结构关系始终是我国教育行政体制改革中的核心问题,高度集权是我国行政长且见效慢,不易进行定量评价,加上教育目标又十分抽象,如智育或德育都是隐性的,不易评估其达成度。因此,教育行政的效果难以评量,其效率的高低也同样难以估算,所以在进行绩效管理时,教育行政人员必须致力于教育绩效目标的理清及评价方法的改进,以提升评价的效度。公共管理论文新公共管理下教育体制改革思考。重新界定政府角色与作用,切实转变政府教育行管理切弊端的根源。由集权走向适度分权,是教育行政体制改革的趋势。在新公共管理理论启示下,中央教育行政组织机构应转变职能,重新进行角色定位,不断创新教育行政组织,打破传统层级制,在政府宏观控制下,赋予地方教育行政机构更大的自主权,更好地解决中央和地方教育行政权力结构的关系。创新教育行政组织......”

5、“.....创建扁平化的组织结构根据管理学习企业的绩效管理,提高教育行政效率和质量所谓绩效就是符合定要求的实际产出结果。绩效管理就是指设定绩效目标围绕绩效目标不断进行绩效评估,推动绩效不断持续改进的整体活动和管理过程。绩效是企业生存的基础。对于教育来说,教育行政的目的要兼顾效果与效率,所以要衡量教育行政的绩效,也就是衡量教育目标的达成度及资源使用的效率,因此,在教育行政领域学习于重视领导和监督功能,而忽视其服务功能,对社会和家长的多元需求没有作出有力的回应,导致校长教师学生家长社区人员等学校的利益相关者对学校的管理和决策没有发言权,缺乏积极性和责任感。因此,顾客导向对建立服务型的教育行政机构提供了很好的借鉴。具体说,教育行政的顾客导向应体现在如下几个方面第,为公民提供充分优质公平的教育机会,满足公民不同的教育需育行政人员的素质,还应推进教育行政人员专业化制度。首先......”

6、“.....即通过教育行政专业课程考试并且取得教育行政人员合格证书者,才能从事教育行政工作其次,成立教育行政人员鉴定中心,通过鉴定人员是否具备应有的教育行政能力,对教育行政人员进行筛选安置和发展最后,增设教育行政相关研究所,培养优秀的教育与学校行政人才。教育行政理成本,提高了行政效率,也调动了基层人员的积极性。西方公共行政改革注重教育行政组织结构的变化,对传统行政体制下的官僚科层制进行了改造,些国家采取放松规制,提倡组织结构的扁平化分散化来提高教育行政效率和加强政府对公民要求的回应。这些对我国教育行政组织改革提供了有益的借鉴。因此,我国教育行政体制从集权走向适度分权的改革中,传统的公共教育体制在管理切弊端的根源。由集权走向适度分权,是教育行政体制改革的趋势。在新公共管理理论启示下,中央教育行政组织机构应转变职能,重新进行角色定位,不断创新教育行政组织,打破传统层级制,在政府宏观控制下......”

7、“.....更好地解决中央和地方教育行政权力结构的关系。创新教育行政组织,打破传统的官僚科层制,创建扁平化的组织结构根据管理理和决策没有发言权,缺乏积极性和责任感。因此,顾客导向对建立服务型的教育行政机构提供了很好的借鉴。具体说,教育行政的顾客导向应体现在如下几个方面第,为公民提供充分优质公平的教育机会,满足公民不同的教育需求。第,为社会提供良好的举办教育的服务。第,建设服务型教育行政,不是政府管理人员选择服务提供者,而是给公民以更多的选择权和决定权,让公民选服务型的教育行政机构以顾客为导向,指公共部门在市场运作下把对顾客需求的回应作为必要的工作,是对政府职能及其与社会的关系的重新定位。新公共管理从公共选择理论中获得依据,认为政府应以顾客和市场为导向,政府的社会职责主要是根据顾客的需求提供服务。也就是说,政府不再是凌驾于社会之上的封闭的官僚机构......”

8、“.....公民则公共管理论文新公共管理下教育体制改革思考求。第,为社会提供良好的举办教育的服务。第,建设服务型教育行政,不是政府管理人员选择服务提供者,而是给公民以更多的选择权和决定权,让公民选择服务提供者并评价和监督政府工作效果的顾客驱动机制。顾客导向下的教育行政服务为使顾客满意,必将不断寻求新途径,进步发展和促进竞争,推动教育行政服务质量不断提高。公共管理论文新公共管理下教育体制改革思理和决策没有发言权,缺乏积极性和责任感。因此,顾客导向对建立服务型的教育行政机构提供了很好的借鉴。具体说,教育行政的顾客导向应体现在如下几个方面第,为公民提供充分优质公平的教育机会,满足公民不同的教育需求。第,为社会提供良好的举办教育的服务。第,建设服务型教育行政,不是政府管理人员选择服务提供者,而是给公民以更多的选择权和决定权,让公民选社会职责主要是根据顾客的需求提供服务。也就是说......”

9、“.....而是负有责任的服务于顾客的企业家式的政府,公民则是其顾客或客户。企业家式的政府能够把资源从生产率较低的地方转移到较高的地方,是能够提供较高服务效率的服务型政府。在社会主义市场经济条件下,政府行政就其本质而言,是服务,而不是管制。但些教育行政组织机构过,因此,在教育行政领域学习企业的绩效管理是十分必要的。进行绩效管理首先要求确立明确的教育绩效目标,教育行政部门的绩效目标应包括入学率学生发展水平教育经费和教育设施等。其次,绩效管理要求不断进行绩效评价和过程控制,实施全过程管理。再次,落实教育问责制,使教育行政人员为教育绩效承担具体的职责,依据职责完成情况进行奖惩。但是,由于教育的目的是改人员专业化是教育行政发展趋势之,教育行政人员专业化程度的提高有利于教育行政人员提供高质量的服务,促进教育行政效率的提高。以顾客为导向,建立服务型的教育行政机构以顾客为导向......”

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