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-公共管理论文:新公共管理下电子政务设立思考 -公共管理论文:新公共管理下电子政务设立思考

格式:word 上传:2022-06-26 16:48:37

《-公共管理论文:新公共管理下电子政务设立思考》修改意见稿

1、“.....在这个平台上,公众面对的是个虚拟的功能集成的政府,他们不需要关心自己打交道是哪个部门及其提供什么样的服务,更不必到政府的办公场所,随时都可以登录到政府网站,在网上进行相关部门的链接就能获得自己所需要的服务,这样,公众办事的流程大为简化,所花的时公众通过政府网站的数据库虚拟空间,信息通道处于开放的状态,他们可以比以前更容易地获取公共部门的相关信息,能够直接表达自己的意志,提出对公共服务的要求,增强行政的参与性并加强行政监督。电子政务使公共部门以电子方式广泛而深入地伸向机构公众和所有服务对象,可以及时获取信息并快速做出反应同时各种服务对象也以电子方式广泛而深入地参与到政务活动中来,使公民具有更多的政务信息和参与途径,从而构建起个对称的信息流动机制。第,电子政务的建设创建了个公共服务不受时空制约的息资源需求的不足,也造成公众对政府信息资源需求的匮乏。可以说......”

2、“.....同时,未来的社会是个信息激增的社会,不同团体不同个人之间知识差距和信息不对称的程度将会加大,面对爆炸式的知识增长,任何团体个人都只可能通晓专业领域内的事情,专业领域之外则基本是外行,这无疑加剧了知识与信息的不对称性。决策的科学化民主化,管理的专业化需要充分掌握信息政府管理职能的转变要求政府与非政府组织企业公众之间建立更广泛的信息联系了合理化的改进,组织结构上层的信息就能够畅通传达到中下层,中下层反馈的信息也能迅速地无障碍地向上传递,不同层级之间的信息流动更加顺畅,传递过程中的信息损耗得到减少,失真得以避免。总之,在电子政务条件下,信息的传递效率得到了极大改进,网络技术可以实现操作执行层与高层决策层的直接信息沟通,从而免去通过中间层来逐级传递信息的过程,加快了信息传递的速度,‚显现出政府运行的完整性和协调性......”

3、“.....由此,中间层级得以缩减公共管理论文新公共管理下电子政务设立思考结构更为扁平。新公共管理下电子政务设立思考政府职能转变从管理型到服务型在政治学的视角中,政府是民众契约的产物,从本质上说,它应是种为民众和社会提供公共服务的组织。但在传统管理模式下,政府却凌驾于社会之上,成为‚掌舵者‛。与传统的管理理念不同,新公共管理对政府的角色定位是强化服务职能弱化管理职能。角色定位的改变标志着政府的行政理念从传统的主体中心主义向客体中心主义的转移。传统的科层制组织模式强调秩序与行政过程,政府及其行政权力处于中心地位。在新公共管理理念和组织活力。世纪末,信息日益丰富知识日益密集变化日益迅速,上述传统的组织结构在具体操作时弊端日益明显。新公共管理作为现代政府公共服务的种范式,理念上更加强调行政部门的工作效率结果和服务质量,并以此作为提高绩效的关键环节,强调明确的绩效合同的机制。在此理念的指导下......”

4、“.....还应对政府的组织结构进行重组。与传统公共管理不同,电子政务的管理模式是扁平化的网络结构,是集中式管理和分散控制相结合的管理,即每个工作部门有相对的独立性,也组织结构上层的信息就能够畅通传达到中下层,中下层反馈的信息也能迅速地无障碍地向上传递,不同层级之间的信息流动更加顺畅,传递过程中的信息损耗得到减少,失真得以避免。总之,在电子政务条件下,信息的传递效率得到了极大改进,网络技术可以实现操作执行层与高层决策层的直接信息沟通,从而免去通过中间层来逐级传递信息的过程,加快了信息传递的速度,‚显现出政府运行的完整性和协调性,为实现没有断层没有间隙没有阻滞的无缝化管理创造条件‛。由此,中间层级得以缩减,政府部门的组织值的服务。电子政务的建设为公众提供了个公开公正公平地获取信息的平台,从根本上改变了政府与企业社会公众的信息不对称状态。在政府网站这个平台上......”

5、“.....成为共享资源,社会和公众通过政府网站的数据库虚拟空间,信息通道处于开放的状态,他们可以比以前更容易地获取公共部门的相关信息,能够直接表达自己的意志,提出对公共服务的要求,增强行政的参与性并加强行政监督。电子政务使公共部门以电子方式广泛而深入地伸向机构公众和所有服务对象,可以及色,政府与民众存在着信息不对称政府垄断了信息发布权,同时也是最大的信息资源的收集应用和扩散机构,且这些资源大部分在政府系统内部流动,并在数量和重要性上由高到低依照等级逐步递减,这既造成了政务活动对相关信息资源需求的不足,也造成公众对政府信息资源需求的匮乏。可以说,政府与公众在权力上的不对等在很大程度上根源于信息的不对称。同时,未来的社会是个信息激增的社会,不同团体不同个人之间知识差距和信息不对称的程度将会加大,面对爆炸式的知识增长......”

6、“.....使公民具有更多的政务信息和参与途径,从而构建起个对称的信息流动机制公共管理论文新公共管理下电子政务设立思考。组织结构革新从金字塔结构到扁平结构传统的公共管理模式呈金字塔式的层级结构,在这种模式下,各公共部门之间联系较松散,组织内部的互动通常是垂直的,互动方式是命令服从和清晰的上下级关系,只有等级结构的高层了解全面情况,组织决策也在高层。这种模式显然削弱了下级的创造力第,电子政务的建设创建了个公共服务不受时空制约的虚拟政府。电子政务利用信息技术打破了政府的地域层级和部门限制,使得公众享受更完备更全面以及无边界的服务成为可能。电子政务建设使公共部门拥有了个以网络为依托的服务平台,在这个平台上,公众面对的是个虚拟的功能集成的政府,他们不需要关心自己打交道是哪个部门及其提供什么样的服务,更不必到政府的办公场所,随时都可以登录到政府网站......”

7、“.....这样,公众办事的流程大为简化,所花的时络为平台,迅速及时地传递和处理大量信息,从而大幅度减少中间环节,增大管理幅度,推动传统的金字塔型科层制结构向扁平化和网络化转变。具体操作中,电子政务可以利用信息技术构造更适合信息时代的公共部门的组织结构形式,公共部门的事务处理和业务工作进行虚拟整合,使整个服务系统的运行具有整体性与协调性。经过电子政务组织结构重组,公共部门的结构趋于扁平化,组织形态由金字塔式的垂直结构向网状结构转变,减少管理的层次,政务流程也随服务项目的不同进行了合理化的改进,组织结构上物,从本质上说,它应是种为民众和社会提供公共服务的组织。但在传统管理模式下,政府却凌驾于社会之上,成为‚掌舵者‛。与传统的管理理念不同,新公共管理对政府的角色定位是强化服务职能弱化管理职能......”

8、“.....传统的科层制组织模式强调秩序与行政过程,政府及其行政权力处于中心地位。在新公共管理理念的指引下,电子政务建设方向是推动政府公共管理职能的服务化,不再将对具体事务过程的管理作为自己的工作中心,而有定程度的决策权,同时以网络为平台,迅速及时地传递和处理大量信息,从而大幅度减少中间环节,增大管理幅度,推动传统的金字塔型科层制结构向扁平化和网络化转变。具体操作中,电子政务可以利用信息技术构造更适合信息时代的公共部门的组织结构形式,公共部门的事务处理和业务工作进行虚拟整合,使整个服务系统的运行具有整体性与协调性。经过电子政务组织结构重组,公共部门的结构趋于扁平化,组织形态由金字塔式的垂直结构向网状结构转变,减少管理的层次,政务流程也随服务项目的不同进行时获取信息并快速做出反应同时各种服务对象也以电子方式广泛而深入地参与到政务活动中来,使公民具有更多的政务信息和参与途径......”

9、“.....组织结构革新从金字塔结构到扁平结构传统的公共管理模式呈金字塔式的层级结构,在这种模式下,各公共部门之间联系较松散,组织内部的互动通常是垂直的,互动方式是命令服从和清晰的上下级关系,只有等级结构的高层了解全面情况,组织决策也在高层。这种模式显然削弱了下级的创造力结构更为扁平。新公共管理下电子政务设立思考政府职能转变从管理型到服务型在政治学的视角中,政府是民众契约的产物,从本质上说,它应是种为民众和社会提供公共服务的组织。但在传统管理模式下,政府却凌驾于社会之上,成为‚掌舵者‛。与传统的管理理念不同,新公共管理对政府的角色定位是强化服务职能弱化管理职能。角色定位的改变标志着政府的行政理念从传统的主体中心主义向客体中心主义的转移。传统的科层制组织模式强调秩序与行政过程,政府及其行政权力处于中心地位。在新公共管理理念,同时以网络为平台......”

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