1、“.....以下事项不属于行政许可是有关行政机义的法律的范畴。按照下位法不得违背上位法的法理及立法法行政许可法的规定,人民法院审理行政许可案件必然涉及法律规范性文件合法与否的判断和选择适用。在裁判文书表述上,可以直接适用有效的上位法,而不能认定其下位法无效。因为认定法律有效无效,属于立法机关的审查权范畴第十条第款省级政府规章只可以设定临时性行政许可,该许可设定以年为限,实施满年后即自动失效其他规范性文件律不得设定也不得规定行政许可。审查设定行政许可的权限,还应注意是看设定行政许可的规范性文件的形式是否符合行政许可法的规定,而不是仅看设定行政许可的机关。位法设定的行政许可事项多规定了行政许可实施部门的情形。增设违反上位法的其他条件,主要指规定了与许可目的不符合的要求,这需要在具体案件中具体衡量判断是增设还是具体化。此外,关于行政许可规定中能否减少行政许可条件的问题笔者认为......”。

2、“.....仍应执行相关法律的规定,因为行政许可法并未明确否定相关法律规定的效力根据行政许可法第条第款的规定,以下事项不属于行政许可是有关行政机关对其他机关人事财务外事等事项的审批。这里的有关行政机关,主要是指人事行政机关财政机关外事机关。其他机关,包括立法机关合法进行审查。笔者认为,权限合法与否的审查,应明确以下点设定行政许可与规定行政许可的区别。行政许可的设定权与规定权是两种不同的立法权。设定是指创制,是从无到有,是首次设立,是创制性立法。规定是指细化,是从粗到细,是设定的具体化,是执行性立法。根据行政许可法第年检对象是重要设备设施,体现了年检不对人的发展方向,但此前我国有关法律规定了律师执业医师的年检制度,对此应通过修改法律的途径解决,即建立次注册终身有效的执业许可制度,执业中出现了问题才处理,其他事宜通过市场竞争解决。笔者认为......”。

3、“.....但在相关法律修改实践中有的叫备案或登记核准等,实质上是行政许可。如企业法人的设立登记,实质是取得民事权利民事行为能力,因此属于行政许可。是注意确认行为与许可行为的区别,即是否准许从事种活动。如颁发毕业证是确认行为,是证明种能力,而颁发驾驶证是许可行为,是准许从事特定活动。行政许可不同于行政审批,行政许可只是行政审批的块,行政审批是较宽泛的概念。在实践中,以下事项也不属于行政许可是行政机关依国家授权以出资人身份对国有资产处置等事项的审批。这种审批行使的是老板权,是作为所有者的代表在履行职责,故不属于行政许可。是对民事权利民事关如颁发资格证资质证,若申请人取得该证即可从事特定活动的为行政许可若申请人还需经审批取得执业证等才能从事特定活动的,颁发资格证资质证则仅是种资格资质的确认证明,不属于行政许可......”。

4、“.....行政许可并非经申请即可取得,而要经过行政机关的依法审查,由被申请机关决定是否受理申请是否准予申请。是有关行政机关对其直接管理的事业单位内部人事财务外事等事项的审批。根据行政许可法第条第款的规定,以下事项不属于行政许可是有关行政机确把握行政许可法的调整范围行政许可法第条从对行政许可予以定义的角度,第条则从正反面的角度对行政许可法的调整范围作了规定。笔者认为,准确把握行政许可法的调整范围,关键在于对是否属于行政许可作出准确判断。行政许可法第条规定,行政许可是指行政机关根据公民法人或者其受理申请是否准予申请。笔者认为,要正确审理好行政许可案件至少应注意以下个问题准确把握行政许可法的调整范围行政许可法第条从对行政许可予以定义的角度,第条则从正反面的角度对行政许可法的调整范围作了规定。笔者认为,准确把握行政许可法的调整范围,关键在于对是否属于行条的规定......”。

5、“.....但不得增设行政许可,不得增设违反上位法的其他条件。这两个不得是禁止性规定,违反了就应认定行政许可规定无效,法院可以选择不予适用。如何理解这两个不得笔者认为,增设行政许可主要指下位法对如颁发资格证资质证,若申请人取得该证即可从事特定活动的为行政许可若申请人还需经审批取得执业证等才能从事特定活动的,颁发资格证资质证则仅是种资格资质的确认证明,不属于行政许可。准确把握行政许可的设定权限行政许可的合法性审查主要是指对行政许可的权限内容程序是否前,仍应执行相关法律的规定,因为行政许可法并未明确否定相关法律规定的效力根据行政许可法第条第款的规定,以下事项不属于行政许可是有关行政机关对其他机关人事财务外事等事项的审批。这里的有关行政机关,主要是指人事行政机关财政机关外事机关。其他机关,包括立法机关施,并未声明是受委托还是经授权......”。

6、“.....可以认定该行政许可的实施主体合法,但应慎重。这种变通方法只是权益之计,解决的办法在于严格执行行政许可法的规定,或由法律法规予以授权。有学者认为,对作为行政许可的监督手段的年检,行政许可法第十条规定法律论文行政许可立法调整小议组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。根据该规定,行政许可有个特征是行政许可是依申请的行政行为。行政相对人提出申请,是行政机关实施行政许可的前提条件。尽管行政许可是单方行政行为,行政机关也不能依职权主动实施行政许可。法律论文行政许可立法调整小前,仍应执行相关法律的规定,因为行政许可法并未明确否定相关法律规定的效力根据行政许可法第条第款的规定,以下事项不属于行政许可是有关行政机关对其他机关人事财务外事等事项的审批。这里的有关行政机关,主要是指人事行政机关财政机关外事机关。其他机关,包括立法机关行政行为,行政机关也不能依职权主动实施行政许可......”。

7、“.....是行政许可是外部行政行为。行政机关内部行政机关之间或与其有隶属关系的行政工作人员的审批行为,即内部行政行为不属于行政许可。笔者认为,要正确审理好行政许可案件至少应注意以下个问题的授权以自己的名义实施,是受委托以委托机关的名义实施。对第种情形,行政许可法第十条有明确规定,但根据行政许可法第十条的规定,受委托实施行政许可的机关必须是行政机关,因此在行政许可法施行后,第种情形即为违法。若要在短期内改变这种状况,律委托给其他行政机关实施,政许可作出准确判断。行政许可法第条规定,行政许可是指行政机关根据公民法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。根据该规定,行政许可有个特征是行政许可是依申请的行政行为。行政相对人提出申请,是行政机关实施行政许可的前提条件。尽管行政许可是单如颁发资格证资质证......”。

8、“.....颁发资格证资质证则仅是种资格资质的确认证明,不属于行政许可。准确把握行政许可的设定权限行政许可的合法性审查主要是指对行政许可的权限内容程序是否政机关司法机关以及工会共青团妇联等机关。这种审批,不是行使社会管理职能,不属于行政许可。是有关行政机关对其直接管理的事业单位内部人事财务外事等事项的审批。是行政许可是经依法审查的行为。行政许可并非经申请即可取得,而要经过行政机关的依法审查,由被申请机关决定是年检对象是重要设备设施,体现了年检不对人的发展方向,但此前我国有关法律规定了律师执业医师的年检制度,对此应通过修改法律的途径解决,即建立次注册终身有效的执业许可制度,执业中出现了问题才处理,其他事宜通过市场竞争解决。笔者认为,该观点是正确的,但在相关法律修改机关对其他机关人事财务外事等事项的审批。这里的有关行政机关,主要是指人事行政机关财政机关外事机关。其他机关......”。

9、“.....这种审批,不是行使社会管理职能,不属于行政许可。法律论文行政许可立法调整小议。从上述可以看出不现实的。对此如何处理有学者认为,可以采取变通方法,即事业单位可以实施许可,但不能以自身名义,只能以行政机关名义,行政许可文书上只能盖行政机关的印章。笔者认为,事业单位若是以受委托为由实施行政许可,则应认定委托无效。事业单位直接以有权实施的行政机关的名义实法律论文行政许可立法调整小议前,仍应执行相关法律的规定,因为行政许可法并未明确否定相关法律规定的效力根据行政许可法第条第款的规定,以下事项不属于行政许可是有关行政机关对其他机关人事财务外事等事项的审批。这里的有关行政机关,主要是指人事行政机关财政机关外事机关。其他机关,包括立法机关而人民法院只有在审理个案中进行判断后予以选择是否适用行政许可的设定或规定文件,且这种判断权隐含于法律的选择适用之中......”。