1、“.....营利性的较少但办学条件好,如布什总统孙女就读此类学校,营利性学校或教育机构比例占多数的为高中阶段后职业培训机构,其实行非学历教育,少数有学历教育,有的直接称为教育服务公司如爱迪生公司。针对非营利性学校,法律允许其接受慈善团体和个人的捐赠与资助,也可依靠学费办学并辅之以家长校友基金会公司的捐赠,学校捐资举办人及有关人员不享有回报,利润不得分红,学校停办或解散时剩余财产不得归任何私人或营利组织所有,学校享受免税待遇等而针对营利性的私立学校,其校产完全归投资者所有,投资者有股权,可以分红,但应当纳税。在日本,对私立学校也是分类而制。作为社会公益法人的私立学校主要由私立学校法年私立学校振兴提高民族科学文化水平和素质服务的领域,在年中共中央和国务院颁发的关于加快发展第产业的决定中,教育又被明确列为第产业,而此产业要大发展,就需要大投入高产出......”。
2、“.....靠政府财政有很大困难,激发民间资金举办教育事业可大有作为,而民间资金中像国外那种大型财团捐赠教育的经济法治土壤还不具备,采取企业化的投资经营管理的商行为运作方式就是种务实之举。其次,有助于按照民办教育的特性,遵循市场化规律运作,完善学校法人治理,并在保证教育质量的前提下降低成本,提高效率。写作工作总结实现教育资源优化组合。产权明晰自主经营是市场运作的基本法则。明晰的产权可为人们提供个稳定利益预期和重复博弈规则自主的经营可以根据受益预期和风险预期自由地进行投资决策,独享投资成果和投资风险。民办学校产权私有的肯认以及在此基础上生成的治理结构是指关于出资人董事会校长等机构的组织架构,管理体制上实行董事会领导下的校长负责制,校负责认证,申请学校必须是以公司的形式组成和运营,以高于中学水平的课程教学为主要教学内容。是政府认证模式。为了防止野鸡大学鱼目混珠,为了提高外国学生到新加坡求学的信心......”。
3、“.....防范留学风险,新加坡政府规定年月日起只有获得消协保证标志的私立教育机构才能获准在新加坡招收国际学生。他山之石,可以攻玉,为使我国民办学校的产出保证质量,而不致堕入唯利是图的泥坑,我国当务之急可以成立个民间性自律性的学校协会组织,分设两个分会,分别对民办中小学和民办高校教育质量负责评估鉴定。这样方面既尊重保护了民办学校的自主权益,另方面,也通过同行评比鉴定监督等实行自我约束,自我发展,政府教育部门只需宏观指导即可,以保证民办教育应以不损害公益为前提,故在具体操作上投资回报比例确定不仅应经股东大会通过,而且必经家长委员会等听证程序,方可确定。合法性原则。民办学校必须是依法运营,发布虚假广告骗取钱财抽逃资金挪用办学经费者不得进行分配。赢余性原则......”。
4、“.....才能向出资人分配办学结余。公开性原则。投资人回报比例确定之前,应向社会公布与其办学水平和教育质量有关的材料和财务状况,民办学校决策机关应将合理回报的决定向社会公布。因地制宜原则。经济发达地区和贫困地区的具体比例可由其根据实际自己确定,民办学校投资人从办学结余中取得回报的比例原则上应以同级同类其他民办学校作为参照。再次。建立完善的民办学校审计制度,强化民间投资教育的监督管理,从而进步地推动我国民办教育的健康发展。民办学校无论是采非营利的财团法人,还是按营利性企业运营,都必须加强社法律论文法律规制视角采非营利的财团法人,还是按营利性企业运营,都必须加强社会资金进入教育领域的审计监督,教育法中可考虑设立强制性年终审计制度,对民办学校的资金运作加强规范与管理。尤对营利性资本介入与退出教育事业强化监管,以杜绝投资教育的不法行为和风险发生。最后......”。
5、“.....我国民办教育促进法第条已规定了教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导,促进提高办学质量组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量,并将评估结果向社会公布,这揭明立法者对民办教育评估的重要性已经初步自觉,但失之可操作性差。在国外,私立学校的评价和认证主要有两种模式是由专业的高超的同行完成,如美国和加拿大的著名教育者建立了个认证委员会的联盟学校全国委员会是为全美私立中小学采取专业化的标准进行认证的机构,而高等非公立学校则属于民办非企业单位,举办者将财产投人民办非企业单位后财产便转归民办非企业单位法人所有,举办者既不能分配利润,也无权获得法人终止时的剩余财产。法人终止后的剩余财产,在清偿了债务后,必须在业务主管单位和有关部门的指导下,用于发展同类型的民办非企业单位不得挪作他用。这实际上与国外财团法人管理异曲同工。因此......”。
6、“.....规定用于民办教育投资的财团法人财产为公共财产,不得转让用于担保抵押或继承,但可以免收土地征用费配套费,免除与投资额相关的所得税等。针对营利性民办学校,应规定其财产的所有权归投资举办者所有,举办者有权获得学校财产经营利润,而且从其设立到管理应纳入商业法或公司法的范围,并应到工商局登记,税务教育行政分别由税务教育主观部门分工负责管理如新加坡私立学校法人注册由公司和商业注册署负责收益盈亏教育行政分由税务局和教育部负责样。其次,应考虑到营利性的民办学校作为提供教育服务企业的特殊因此,民办教育应在公益性与营利性之问取得平衡,投资逐利应以不损害公益为前提,故在具体操作上投资回报比例确定不仅应经股东大会通过,而且必经家长委员会等听证程序,方可确定。合法性原则。民办学校必须是依法运营,发布虚假广告骗取钱财抽逃资金挪用办学经费者不得进行分配。赢余性原则......”。
7、“.....才能向出资人分配办学结余。公开性原则。投资人回报比例确定之前,应向社会公布与其办学水平和教育质量有关的材料和财务状况,民办学校决策机关应将合理回报的决定向社会公布。因地制宜原则。经济发达地区和贫困地区的具体比例可由其根据实际自己确定,民办学校投资人从办学结余中取得回报的比例原则上应以同级同类其他民办学校作为参照。再次。建立完善的民办学校审计制度,强化民间投资教育的监督管理,从而进步地推动我国民办教育的健康发展。民办学校无论是代表会学生会等组织,以强化民主管理与监督,减少风险的发生,可最大限度地实现教育资源的配臵和使用,经济效益与社会效益的双丰收。复次,有利于开展各种不同类型的民办教育,做到依法管理,竞争公平繁荣有序。眼下各种类型的职业培训机构自考辅导班短训班如司法考试培训托福考试培训甚至各种考研培训短期职业学校等......”。
8、“.....而且采取短平快的策略,以较少投入这类机构固定资产投入不多有的主要倚赖校舍靠租教师靠聘资金靠收费的靠起步获取了较大的利润,满足了市场需要,但也出现泥沙俱下偷税漏税的恶性竞争。因此,将其纳入商业法规或企业法规调整范围,履行纳税义务,是利大于弊的。尤其是,营利性学校可像企业样要求其设臵商业账簿,具有会计中的所有者权益和利润等要素,进而理顺企业所得税的税收关系非学历教育的民办学校还应征收营业税,减少诸如年福建省平潭县私立岚华中学与当地税务部门对簿公堂的纠纷发生最后,有利于吸收外国私人资金在中国投资兴学律调整范畴。颇为必要和可行。同时,本文提出了相应修法建议如应突破教育法第条明文规定营利性民办学校适用有关公司法规定,细化投资回报加强审计监督成立民间评估组织等。关键词民办教育分类规制商行为立法民办教育。写作论文般是指国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费......”。
9、“.....年全国共有各级各类民办学校教育机构万所不含民办培训机构万所,各类学历教育在校学生达万人。应该说,运用市场机制吸引民问资本举办教育事业,在很大程度上弥补了政府投入的不足,已成为中国教育事业不可或缺的组成部分。但是民办教育能否长期健康发展,还有赖于对民办教育的正确立法提供有效保障。就民办教育是否可以营利如何营利而言,理论上尚争论不,法律上直也未明确。本文拟作探讨,以抛砖引玉求教同仁。早在年月在国家统计局对我国产业首次划分时就将教育分在第产业的第层次,即第产业中为提高民族科学文化水平和素质服务的领域,在年中共中央和国内外立法待遇上步调致。加人世贸组织后我国已允许外国教育机构作为商业组织出现,澳大利亚私立教育培训机构曾提出,澳大利亚的私有部门在中国教育方面进行投资能带来两方面的好处,是通过提供些私有的融资渠道使我国民办学校的入学率得到提高,是也可以给民办学校带来更大范围的课程选择......”。
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