1、“.....同时也表现行政机关的公正行政。由于行政机关及其工作人员在作出选择和决定时考虑本单位本地区的利益以及考虑到个人的政治经济等社会背景,对同样的事情或行为处理起来区别对待,前后不致。再次,应加强制度建设,对行政自由裁量权的行使进行必要的制度度事实要件的确定标准等做出准确科学的规定,以便于具体操作起来能够适度把握,尽量做到明确具体,以减少主观随意性。尤其是对涉及到公民合法权益的条款,更应抓紧制定与行政诉讼法相配套的有关法律法规,如行政机关组织法行政程序法行政复议法等等。其次,应注重行政法律法规的解释,以弥补法律法规的缺漏。再次,应加强制度建设,对行政自由裁量权的行使进行必要的制度规范,以达到保证自由裁量权的行使符合法的授权目的。在现阶段,以下制度宜尽快建立起来指明事实依据的制度。即行政主体在行使自由,季卫东法律程序的意义中国社会科学,......”。

2、“.....对自由裁量权实施法律控制的基本思路完善和健全行政立法,从法律源头上加强对行政自由裁量权的控制首先,要在立法上对行政自由裁量权行使的条件运用的范围裁决的幅度事实要件的确定标准等做出准确科学的规定,以便于具体操作起来能够适度把握,尽量做到明确具体,以减少主观随意性。尤其是对涉及到公民合法权益的条款,更应抓紧制定与行政诉讼法相配套的有关法律法规,如行政机关组织法行政程序法行政复议法想教育,突出抓好引导执法人员树立公仆观和服务观。要推行执法人员任职资格考试制度,只有考试合格者才能进入行政执法机关任职,切实保证执法人员具有较高的业务素质。要加强对执法人员的培训,要针对不同的对象,进行多层次多方式的培训,使执法人员熟练掌握与自己工作密切相关的法律法规和规章,为履行好自己的职责,奠定坚实的基础。要推行竞争上岗制度,以此来增强执法队伍的活力和执法人员的能力,提高执法水平,做到公正执法......”。

3、“.....行政自由裁量权范围的扩展是社会发展的必然趋势,然而,这法律论文行政自由裁量不合理表现探析论文政自由裁量权的享有者行使者的行政主体在选择行为方式方法及步骤时必须遵循程序之规定,即按行政程序规定的方式方法和步骤去作为,否则就要承担违反程序之法律责任。另方面,作为权利客体的行政相对人,有权要求行政主体按法定之程序顺序行为,从而从反方向督促行政主体合理行使自由裁员权。使行政相对人既懂得以实体规则保护自己的合法权益,又学会运用程序规则不使自己的权利被侵犯义务不被加重,在我们这样个重实体轻程序传统的国家有着重要意义。所以,不断健全我国的调查制度回避制度听证制度告知约行政权,保障民主自由,防止专断中的重要作用。行政程序是规范行政自由裁量权的种重要手段。行政程序旦设定并法律化后,方面作为行政自由裁量权的享有者行使者的行政主体在选择行为方式方法及步骤时必须遵循程序之规定......”。

4、“.....否则就要承担违反程序之法律责任。另方面,作为权利客体的行政相对人,有权要求行政主体按法定之程序顺序行为,从而从反方向督促行政主体合理行使自由裁员权。使行政相对人既懂得以实体规则保护自己的合法权益,又学会运用程序规则不使自的工作质量,均具有重要意义。超级秘书网健全行政程序法,保障相对人的合法权利行政自由裁量权的运行态势表明,行政自由裁量权出现负效应是因为它的逆向运行或越轨运行,即不按预先设臵的方式方法步骤运行。从这个角度讲,行政程序是为行政权力运行设臵的种安全装臵。程序的实质是管理和决定的非人情化,其切布臵是为了限制恣意专断和任意裁量。这些都表明了行政程序在制约行政权,保障民主自由,防止专断中的重要作用。行政程序是规范行政自由裁量权的种重要手段。行政程序旦设定并法律化后,方面作为需要强化群众监督的法律保障,通过立法明确群众监督的权限和程序,使之能够依法行使监督权另外......”。

5、“.....健全举报奖励反馈机制,以便从制度上保证言路畅通,举报有门,保护举报者的合法权益。在搞好外部监督的同时,还要加强和完善行政系统内部的监督机制。各地区各部门定要采取得力措施使监察审计财政等各种内部监督制度有效地运作起来,及时纠正和严肃查处违法违纪行为和自由裁量中的不正当行为。当前,尤其需要抓好行政复议法的贯彻落实。充分发挥行政系统内部监督的作力与利益相分离的制度。权力旦与利益挂钩则必然导致执法的不公,所以,必须对权力与利益进行必要的分离,并使之制度化。只有如此,执法部门才能公正无私地进行执法。强化各类监督主体的功能,完善监督制约机制,将行政自由裁量行为臵于法律法规的约束之下从行政主体的外部看,主要有权力机关的监督司法机关的监督舆论监督和群众监督等等。在众多的监督中,权力机关的监督最具有权威性。应该在权力机关内部建立专门监督机构,以担负起日常监督工作的任务......”。

6、“.....把权用,对保护公民法人和其他组织的合法权益,保障行政主体依法行政自由裁量仅,加强廉政建设,密切政府与人民群众的关系,提高行政机关的工作质量,均具有重要意义。超级秘书网健全行政程序法,保障相对人的合法权利行政自由裁量权的运行态势表明,行政自由裁量权出现负效应是因为它的逆向运行或越轨运行,即不按预先设臵的方式方法步骤运行。从这个角度讲,行政程序是为行政权力运行设臵的种安全装臵。程序的实质是管理和决定的非人情化,其切布臵是为了限制恣意专断和任意裁量。这些都表明了行政程序在行政自由裁量权不合理的表现形式自由裁量行为前后不致行政机关及其工作人员基于法律的规定和立法目的的要求,为使社会生活形成种比较稳定的秩序,采取措施时,其同样的措施应针对事实情节以及后果相似的行为,是管理相对人能够预知自己行为的后果,同时也表现行政机关的公正行政......”。

7、“.....对同样的事情或行为处理起来区别对待,前后不致。再次,应加强制度建设,对行政自由裁量权的行使进行必要的制度越裁量权限的限制,内受该法定目的与权力不得滥用原则的拘束。但是,屡见不鲜的滥用行政自由裁量权和超越行政自由裁量权的现象,不断消弥着我们对行政主体自我控制机制的信念,要控制行政自由裁量权就更多地转向依靠有效的司法审查机制上。裁量行为畸轻畸重所谓畸轻畸重是指在法律规定的范围和幅度内选择明显有失公正的措施。我国很多的法律法规中都授权行政机关在法定的范围幅度和数量内有自由选择的方式。行政机关的处罚措施应公平地施加于相对人,才能使自由裁量行为与相对人的具体情况形成定的比例保证执法人员具有较高的业务素质。要加强对执法人员的培训,要针对不同的对象,进行多层次多方式的培训,使执法人员熟练掌握与自己工作密切相关的法律法规和规章,为履行好自己的职责......”。

8、“.....要推行竞争上岗制度,以此来增强执法队伍的活力和执法人员的能力,提高执法水平,做到公正执法。综合上述,行政自由裁量权范围的扩展是社会发展的必然趋势,然而,这种趋势也不可避免地带来侵犯公民合法权益的机会增多。通过法律的有效控制裁量权的自由空间,将行政自由裁量权限定在既合法又合理的范己的权利被侵犯义务不被加重,在我们这样个重实体轻程序传统的国家有着重要意义。所以,不断健全我国的调查制度回避制度听证制度告知制度信息公开制度时效等制度,有利于制约行政权,保障民主自由,防止行政专断,以保护相对人的合法权利。注重执法队伍建设,提高执法人员的素质执法人员素质的高低,直接关系到自由裁量的准确度,关系到法律的尊严和命运。我们要把加强执法队伍建设作为改善执法状况的重要环节常抓不懈,促使执法人员的政治素质和业务素质有实质性的提高。为此,要加强对执法人员的政治用,对保护公民法人和其他组织的合法权益......”。

9、“.....加强廉政建设,密切政府与人民群众的关系,提高行政机关的工作质量,均具有重要意义。超级秘书网健全行政程序法,保障相对人的合法权利行政自由裁量权的运行态势表明,行政自由裁量权出现负效应是因为它的逆向运行或越轨运行,即不按预先设臵的方式方法步骤运行。从这个角度讲,行政程序是为行政权力运行设臵的种安全装臵。程序的实质是管理和决定的非人情化,其切布臵是为了限制恣意专断和任意裁量。这些都表明了行政程序在政自由裁量权的享有者行使者的行政主体在选择行为方式方法及步骤时必须遵循程序之规定,即按行政程序规定的方式方法和步骤去作为,否则就要承担违反程序之法律责任。另方面,作为权利客体的行政相对人,有权要求行政主体按法定之程序顺序行为,从而从反方向督促行政主体合理行使自由裁员权。使行政相对人既懂得以实体规则保护自己的合法权益,又学会运用程序规则不使自己的权利被侵犯义务不被加重......”。