1、“.....安定团结的良好社会环境就难以形成。反之,合法良好的行政权力运行状态将有助于树立政府的守法廉洁高效的形象,并因此而增强公众对政府的信任。这种信任可以使得公众对政府的行为产生认同感并自觉接受管理严格遵守法律,减少社会不法行为的发生机率,政府和公众之间的关系由此而达到种较为和谐的状态,良好的社会秩序更易形成。社会主义市场经济体制建设的迫切要求。建设社会主义市场经济体制是我国改革开放和现代化建设的基本内容。市场经济体制的确立,意味着改变以往依靠行政命令管理经济的方法,充分年第版第页。同第页。年版。罗豪才主编行政法学北京大学出版社年版第页。王名扬美国行政法中国法制出版社年版,第页页页页。维护良好社会秩序的需要。行政权力涉及国计民生,其支配力和影响力及于社会政治经济生活的所有领域。如果行政权力肆意扩张不受约束,不断地侵害公民的权利,必然导致公民对政府的不信任感增强,社会将处于种紧张状态......”。

2、“.....反之,合法良好的行政权力运行状态将有助于树立政府的守法廉洁高效的形象,并因此而增强公众对政府的信任。这种信任可以使得公众对政府的行为产生认同感并自觉接受管理严格遵守法律,减少社会不法行为的发生机率,政府和公众之间的关系由此而达到种较为和谐的状态,良好的社会秩序更易形成。社进经济文化的发展。行政机关内部设立的专门机构对行政权力的控制。为了更有效地加强对自身的监督,弥补以上自律机制控制力度不足的缺陷,许多国家与地区都设立了些专门从事内部行政监督的机关,使行政内部自我监督机制更加完善。其中比较典型的有香港的廉政专员公署。我国目前行政机关内部设立的专门监督机制主要有两种行政监察。依年月日颁布实施的中华人民共和国行政监察法......”。

3、“.....这种监督是具有相对独立性的种统的全面监督,始终伴随着行政活动,是种最为经常性的直接的监督控权机制。审计监督。审计本质上是种经济监督活动,是由行政机关内部的审计机关生了全方位的影响。行政权立法权和司法权者之间的传统界限已被打破,行政机关不仅扩大了自己传统的权力阵地,还逐渐享有过去所难以想象的行政立法权行政司法权,其权力行使的手段和方式也更加复杂多样。和立法权司法权相比,今天的行政权力已变得前所未有的强大。综上所述,行政权力随着社会的发展经历了个由简单到复杂由弱小到强大的演化历程。行政权力的这种不断扩张的趋势,是其最为典型的外部特征之。日益扩张的行政权力,容易导致如下后果首先,行政权力的扩张与其运行方式的灵活外部范围的不确定性相结合,极易造成对公民个人权利的侵害。公民个人权利又称公民权,是由宪法和法律确认的公民个人在定社会中所享有的自由和权能。依人民主权理论......”。

4、“.....源自人民的公民权,是由公民权派法律论文行政权力渊源及其发展分析论文是极其严重的。因此,将行政权力控制在法律规定的权限范围之内,并使之严格依照法定的程序行使,方面可以防止行政权对公民基本权利的不法侵害,另方面权力的合法行使又起到保障和促进公民基本人权的作用。控制行政权力以防止其滥用和越权行使是保障基本人权的重要前提和基本手段。法律论文行政权力渊源及其发展分析论文。对行政权的司法控制和立法权行政权相比较,司法权具有很独特的地位。般意义上的司法权指审判权由法院享有,司法独立是最基本的宪政原则之。我国宪法也明确规定人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关社会团体和个人的干涉第条。行政权力的行使如果违背了宪法和法律的规定,相对方可以依法诉诸法院,法院通过行使审判权以达到将行政达到将行政权约束在合法范围内的目的。行政权力司法控但他对行政权概念的认识则无法摆脱时代的局限。他认为......”。

5、“.....应由国王或君主来行使,因为政府的这部门几乎时时需要急速的行动,所以由个人管理比由几个人管理更好些。发展到今天,人们对行政权的认识日趋科学清晰,其中比较权威的传统定义当推布莱克的观点行政权即执行法律的权力,它是总统根据联邦宪法第条的规定而享有的广泛的权力它与制定法律及对法律纠纷进行裁决的权力相区别。我国法学界般认为,行政权是由国家宪法法律赋予的国家行政机关执行法律规范实施行政管理活动的权力,是国家权力的组成部分。如上所述,人们习惯于从权力主体的角度来界定行政权,行政机关依法享有行政权力。在早期自由资本主义时期,对国家行政事务的管理只能由行政机关来进行,行政权力力扩张的后果之就是导致行政专制和独裁,使得行政权力不再能体现人民的意志,民主制度遭到破坏。通过法律对行政权力加以严格控制以防止其侵害人民的民主权利,不仅是民主制度得以存在的保障,更是宪政制度的核心内容和宗旨所在......”。

6、“.....公民个人依据宪法和法律的规定享有系列的基本权利政治自由权利财产权利等。这些权利的存在是公民个人得以在社会上生存享有作为人的自尊以及得到进步发展的基本前提。由于行政权力是国家权力,不仅负有通过国家的力量保护公民的基本权利不受非法侵害的义务,同时还具有强烈的不平等性,享有对公民个人的支配权,并以国家强制力为后盾,公民个人无法与之相抗衡,往往处于被动服从的地位,极易受到侵害。行政权力的无所不在,使得公民很难对其造成的损害作有效的防卫,其后果部建立督察制度是种新的尝试。些行政部门由于直接涉及公民个人组织的最切身的利益,往往比其他部门更易于发生滥用权力的腐败现象。在其内部设立督察机构,专门而又经常地对公务员队伍进行检查督导,随时纠正不良行风,具有比其他外部控制约束方法更为直接有效的作用。公安机关督察条例所确立的公安督察制度,为行政内部监督控制机制的进步完善和发展作了有益的探索......”。

7、“.....行政权力渊源及其发展分析论文行政权力的渊源及其发展权力包括公权力和私权力,国家权力则是公权力的主要组成部分。行政权属于国家权力的种,其概念源自西方政治思想史中的权力分配理论,并可追溯至古代希腊哲学家亚里士多德。他在著名的政治学书中就提出,政府由种人组成讨论的人执行法律的人以及解决纠纷的人。难以作有效的防卫,市场经济很容易因此而失序。只有将行政权力控制在合法的范围之内依法定程序运行,才能既充分发挥政府在市场经济体制中的保障和促进作用,又防止其对市场运行的不法侵害。通过法律控制行政权力的运作对市场经济体制的建设显得更为迫切。孟德斯鸠论法的精神上册商务版年第版第页。同第页。年版。罗豪才主编行政法学北京大学出版社年版第页。王名扬美国行政法中国法制出版社年版,第页页页页。法律论文行政权力渊源及其发展分析论文。行政机关内部设立的专门机构对行政权力的控制......”。

8、“.....弥补以上自律机制控制力度不足的缺陷,许多国家与地区都设立了些专门从事内部行政监督的机关,使行政内部自我监督机制更加完善。其中比较国在十世纪时就有立法权和行政权的观念,国王行使立法权必须取得议会的同意,但国王可以自主处理行政事务不受议会的干预。作为种政府组织规范,英国思想家洛克在十世纪最早提出国家权力应由立法权行政权和联盟权个部分组成,这种分权学说在稍后由法国自由主义思想家孟德斯鸠正式提出。孟氏政治思想的核心是自由,即个人可以根据自己的意志行动,包括政治自由和个人自由。他认为政治自由是政权正确组织的结果和目的,由此提出国家权力可分为立法权行政权和司法权并应将之授予不同的机关的分权学说。这种权力既是独立的,又是互相牵制互相制约的当立法权和行政权集中于个人或同个机关之后,自由便不复存在了如果司法权不同立法权和行政权分立,自由也就不存在了......”。

9、“.....维护良好社会秩序的需要。行政权力涉及国计民生,其支配力和影响力及于社会政治经济生活的所有领域。如果行政权力肆意扩张不受约束,不断地侵害公民的权利,必然导致公民对政府的不信任感增强,社会将处于种紧张状态,安定团结的良好社会环境就难以形成。反之,合法良好的行政权力运行状态将有助于树立政府的守法廉洁高效的形象,并因此而增强公众对政府的信任。这种信任可以使得公众对政府的行为产生认同感并自觉接受管理严格遵守法律,减少社会不法行为的发生机率,政府和公众之间的关系由此而达到种较为和谐的状态,良好的社会秩序更易形成。社会主义市场经济体制建设的迫切要求。建设社会主义市场经济体制是我国改革开放和现代化建设的基本内容。市场经济体制的确立,意味着改变以往依靠行政命令管理经济的方法,充分效的对策。面对民主理论的这致命缺陷,宪政理论更多地将关注的目光投向对公共官员的法律限制......”。