1、“.....处分提供虚假会计信息的财务人员,甚至对总经理违反财经法纪,损害国有资产安全的行为,可以向董事会提出撤换人选的建议。七必须明确财务总监在企业中的地位要使财务总监在开展工作过程中做到到位不越位,参与不干预,必须明确其在企业中的地位,处理好四方面的关系。财务总监与董事会国有资产管理部门的关系通常情况下,财务总监是由国有资产管理部门或董事会任命的,并必须同时对董事会和国有资产管理部门负责。但财务总监的工作职责是立足于国有资产的监控,并不是董事会聘任的对企业经营活动进行全面监督的监督人员。二财务总监与总经理的关系财务总监与总经理是种同级,但职责相互重合的关系。简单地说,总经理负责经营......”。
2、“.....有限地参与经营。三财务总监与财务部经理的关系作为财务部门的负责人,财务部经理向上对总经理负责,配合财务总监开展工作,提供必要的会计信息向下具体负责各项会计工作,为企业经营决策服务。由此可见,其与财务总监的工作重心不同,工作职能互不矛盾,互不取代,财务总监既要对财务部门的工作进行监督,又不忙于具体的财务工作,必须保证工作的独立性,做到有所明确其归属,弥补了传统成本法下间接费用责任不清的缺陷。四财务总监与内部监督部门的关系严格地讲,企业的内部审计内部控制部门应该是对总经理直接负责的独立的内部监督部门。因此,财务总监在依靠其加强内部监控完善内部管理制度的同时,不应去直接领导它们开展工作。八结论实行财务总监制度,实际上是财务总监行使原由会计人员行使的行政监督职能,通过推行和完善这制度,必将有效加强对国有资产的监控,提高国有企业财务管理水平,为国有企业新的发展提供有力的保障,保证市场经济的健康运行......”。
3、“.....汤宏建对集团企业实施财务总监制度的思考新疆农垦经济,曾繁英公司财务治理权配置当代财经,董邦国关于企业集团财务管理体制构建问题的探讨四川会计,王砚书我国上市公司内部财务监控机制若干问题探讨中央财经大学学报,朱胜利浅析企业集团财务总监委派制西部财会,张军波集团企业财务总监制及财务监控体系统研究财会月刊,宋岩试论国有企业财务总监委派制度烟台大学学报范帆,孙媛财务总监委派制国有企业改进和加强外部财务监督的新途径,钟强国有企业财务总监委派制探析魏承玉对会计委派制若干认识问题的探讨财务与会计,阮芳对我国总会计师战略转型问题的思考决策与信息,得董事会制衡作用完全失效,要么是由于种种原因导致董事会不懂事监事会由于监事自身的能力不足,信息不充分以及缺乏激励等原因也形同虚设。在这样的特定条件下,财务总监介入企业治理,把所有者的监督及时传递给经营者,把经营履约的情况反馈给所有者......”。
4、“.....运用法律手段,真正按现代企业制度构建权力制约的机制。财务总监制度是对国有大中型企业总会计师制度和内部审计制度的发展与完善财务总监制度吸收了总会计师制度和内部审计制度的财务管理与监督职能,弥补了总会计师在职责权限上的局限性和内部审计制度滞后性的缺陷。此外,企业的监事会虽然也是监督机构,但其职能主要是事后监督,人员也并非专职,而财务总监则是对国有企业的整体财务进行事前事中事后的专业专职监督。二财务总监制度维护了所有者的利益,是现代企业制度的有机组成部分现代企业制度下,所有权和经营权之间的关系应是互相制约互相促进互相保证的,因此,所有者有必要对经营者实施适度的监管。这种监管首先体现在对经营者的选择,即选择最适当的人担任总经理其次是对经营者的重大经营决策,财务决策的审定和制约。从我国的现实情况来看,在两权关系上存在的突出问题是所有者主体缺位和经营者行为失控并存。经营者的行为未受到应有的制约,由此导致国企的种种腐败......”。
5、“.....规范和约束经营者的行为,关系到国企改革的成败,关系到现代企业制度能否建立和发展。财务总监制度的实施,就是为了改变所有者主体缺位和经营者权力失控,目的在于建立种两权互相制约的机制。强化所有权对经营权的约束,使经营者在重大决策和财务收支上最大限度地体现所有者的意志,这也是国际上处理两权关系的通行做法。实施财务总监制度,并不是干预经营者的经营权,尽管财务总监所实施的监督贯穿于企业经营活动和财务收支的事前事中和事后,但经营者与财务总监在企业总体目标上是致的,赋予财务总监代表所有者行使监督使命是完全合理可行的,也与强化企业自我约束机制转换企业经营机制保障企业经营者的合法权益与政企分开和两权分离的基本要求是相吻合的。虽然财务总监是受企业所有者的委派以独立的身份进入企业的,但其职责的履行是与企业内部经营活动以及决策行为紧密联系在起的,构成了现代企业内部约束机制的有机组织部分,在内部约束机制运行中发挥财务监督职能......”。
6、“.....显然,这种作用于企业内部约束机制的监督是企业外部任何监督都无法实现的。现代理论认为更有效地监督应该是对企业实施事前与事中监督。但是,来自于企业外部的监督如政府监督债权人监督和社会监督等都不可能详细全面和及时,他们只能审查会计核算的最终产品财务报告。企业的内部审计由于审计人员的任命考核待遇等问题直接受制于企业领导,所以无法发挥制衡作用,财务总监制度则有效地解决这个问题,这是因为是财务总监由所有者委派,代表所有者行使监督权,具有法定的权威性。二是营者的重大经营决策,财务决策的审定和制约。从我国的现实情况来看,在两权关系上存在的突出问题是所有者主体缺位和经营者身情况对财务总监进行聘任和管理,而财务总监直接对企业董事会负责,当发生特殊情况时才向国有资产管理部门汇报。这方式规范了财务总监队伍,又有利于政企分开和企业自身体制的完善。但是,要实施这方法,必须首先在企业中建立完善的董事会制度......”。
7、“.....做到产权明晰,所有权与经营权分离,这样才能为财务总监行使职能提供良好的环境。财务总监除了应具有坚持原则奉公守法客观公正光明磊落清正廉明严以律己等基本素质外,还应具有熟练的财会技能丰富的法规知识和较强的组织能力。三由董事长提名要充分发挥财务总监的作用,就必须对财务总监的职责和权限进行科学明确的界定和规范。在确保实现财务总监工作目标的前提下,既不可盲目扩大财务总监的职权,同时必须注意防止财务总监有责无权。该方式是经董事会讨论同意,并报上级主管部门审核后,由董事会聘任。这方式下财务总监来源于企生内部,对企生自身情况比较了解,便于迅速开展工作,但受外界影响比较大,可能妨碍财务总监最重要的监督职能的发挥,要实施这方法,必须首先在企业中建立完善的董事会制度和自我监督约束机制。六必须处理好财务总监职权与责任的关系要使财务总监切实覆行其监督责任,必须赋予其相应职权。知情权财务总监有充分的知情权......”。
8、“.....可以审查企业各种文件账表资料和深入企业调查,不让经营者蒙投资者,解决投资者与经营者信息不对称问题,使经营行为符合投资者利益,双方利益体化。财务总监为了更直接有效地进行监督,必须直接参与企业的经营活动。所谓参与,也就是在企业决策前要知晓决策背景,在决策中要了解决策过程,只有这样才能担负事后责任。为保证财务总监对经营活动的参与,就必须赋予其质询有关部门负责人,听取业务人员汇报,参加或列席有关重大会议等权力,这样才能使知情权落到实处。二联签权财务总监对公司重大投资经营事项实行联签,可以比较全面地掌握企业运营情况,发现问题及时向上级部门报告,把好最后道关。实行联签权是财务总监行使职责的重要手段。通过与总经理起对重大事项进行联签,财务总监可以有效参与企业的经营活动,真正对国有资产安全负责,但要注意联签权的范围问题,范围过大,会耗费太多精力,使联签制度化为纸空文范围过小,不利于实行有效监督......”。
9、“.....财务总监不十分熟悉,签了无法对此负责,不签会影响决策。因此,财务总监的联签范围必须与其责任范围相适应。三建议权对于企业的经营活动,财务总监可以从财务管理的角度提出意见,更重要的是财务总监可以行使对财务人员任用调动奖惩方面的建议权,完善企业的财务丁建华加强新形势下企业风险管控的若干思考中国财经信息资料,韩小明关于国有资产管理体制改革的探讨教学与研究,陈秧秧企业集团财务管理的探讨安徽财会,彭卯华我国物流企业财务管理中存在问题与完善对策探讨时代经贸,指导教师情况及评语指导教师情况姓名罗艳芬性别女年龄职称副教授毕业学校西南农业大学专业农业经济与管理学硕士工作单位荣昌分校参加工作时间年月指导教师评语按照现代企业制度的法人治理理论,企业的经营控制权与监督权应该是彼此分离相互制衡的。我国公司法就将这两项权力分别赋予了两个独立主体董事会和监事会。同样的原则也适用于财务总监制度的设计......”。
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