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-财务金融论文:证券市场税制创新研究 -财务金融论文:证券市场税制创新研究

格式:word 上传:2022-06-26 16:44:51

《-财务金融论文:证券市场税制创新研究》修改意见稿

1、“.....就其营业收入按金融保险业税目课征的营业税。按照年月日国务院令第号发布的中华人民共和国营业税暂行条例,当时税率为,现已改为。我国证券营业税的征税对象是金融证券业的营业收入额,纳税义务人是在我国境内从事证券业务的法人。非金融机构和个人买卖有价证券或期货,不征收证券营业税。重复征税股份公司派发给股东个人的红利股息是从其税后利润中支付的税率缴纳个人所得税,不作任何扣除。这不仅违背了税收公平原则,形成了对股息红利收入的税收歧视,而且妨碍股东将分得股息收入投资到更有效的公司中去,同时也诱使股份公司通过少分红而拉升股价的方式帮助股东避税。完善我国证券市场税制的建议取消证券交易印花税鉴于目前的证券交易印花税已名不副实,可考虑逐步取消。年以来,各国交易所纷纷取消证券交易印花税或降低税率。先是新加坡在年度财政预算案中表示月日开始废除所有股票交易的印花税。最近......”

2、“.....也要求政府取消现行单边征收的证券交易印花税。我国可考虑先降低印花税税率,待条件成熟后,再逐步取消。开征证券交易券投资所得税和证券营业税种。股票交易印花税股票交易印花税是对股票交易双方的交易行为征税。凡是在中华人民共和国境内书立领受证券转移凭证的单位和个人,都是股票交易印花税的纳税人。上市公司与非上市公司之间的所得税税率不致。按照中华人民共和国企业所得税暂行条例的规定,国有企业集体企业私营企业联营企业股份制企业的所得税税率均为。而现实情况是,仅有少数隶属中央部委的上市公司按的所得税税率计算缴税,大部分归属地方的上市公司实际执行的是的所得税税率,因为在这些上市公司向中央财政缴纳的所得税后,地方政府会给予它们的财政返还优惠。无论从有利于公司平等竞争,还是从税法严肃性来看,对。况且企业进入资本市场还有个排队的问题,而进入时间的早晚本身就是个机会成本......”

3、“.....对已获得发行额度的企业按其所获得的资本规模进行征税,是个必要的步骤对其他企业而言,也是公平的。财务金融论文证券市场税制创新研究。上市公司与非上市公司之间的所得税税率不致。按照中华人民共和国企业所得税暂行条例的规定,国有企业集体企业私营企业联营企业股份制企业的所得税税率均为。而现实情况是,仅有少数隶属中央部委的上市公司按的所得税税率计算缴税,大部分归属地方的上市公司实际执行的是的所得税税率,因为在这些上市公司向中央财政缴纳的所得税后,地方政府会给予它们的财政返还优财务金融论文证券市场税制创新研究行公司课征资本税。笔者认为,我国也应开征这方面的税种,依据如下证券法颁布实施后,我国的发行制度已有所变化。因应市场的需要,已摒弃了原有的额度管理体制,实行成熟家发行家的新办法。在这种框架下,企业很容易产生发行股票直接融资的冲动。而发行市场的高速扩张必然会影响到级市场的稳定......”

4、“.....在发行环节设置相应的税种,可以在定程度上抑制企业发行证券的冲动,有助于保持证券市场的稳定发展。,在资金供给有限的情况下,即使没有额度管理,从稳定市场发行节奏的角度出发,也不能保证所有符合条件的企业都进入资本市场。况且企业进入资本市场还有个排队的问题,而进入时间的早晚本身就是我赚钱了得缴税,那我赔钱怎么办若允许将损失扣除,可在定程度上减少征收资本利得税对证券市场造成的冲击。避免重复征税对于这世界普遍存在的问题,国际上通行的做法有扣除制双率制抵免制和免除制。随着股份公司与证券市场的发展和完善,我国消除重复课税的条件已日趋成熟。笔者认为,比较理想的选择是采用抵免制和扣除制,因为这样既能保证国家财政收入,又能消除重复课税。与国际通行做法接轨的免税制虽然可以彻底消除重复课税问题,但会导致国家财政收入流失,这在我国当前财力很困难的形势下不宜使用。加强对发行环节的征税从世界范围来看......”

5、“.....如日本荷兰对公司发行债券或征收资本利得税对证券市场造成的冲击。避免重复征税对于这世界普遍存在的问题,国际上通行的做法有扣除制双率制抵免制和免除制。随着股份公司与证券市场的发展和完善,我国消除重复课税的条件已日趋成熟。笔者认为,比较理想的选择是采用抵免制和扣除制,因为这样既能保证国家财政收入,又能消除重复课税。与国际通行做法接轨的免税制虽然可以彻底消除重复课税问题,但会导致国家财政收入流失,这在我国当前财力很困难的形势下不宜使用。加强对发行环节的征税从世界范围来看,许多国家均设置了与证券发行环节相关的税种。如日本荷兰对公司发行债券或股票都课征登记许可税英国爱尔兰比利时奥地利丹麦在股票发行环节向发开征资本利得税大部分国家对证券交易所得都课税,多数国家将证券买卖的价差增益视同般所得,或作为资本利得征税,或按普通所得征收所得税。我国也应考虑在时机成熟后......”

6、“.....在具体的征收过程中,可借鉴国外些好的做法。比如,在税制设计上,视差价收益额的大小给予区别待遇。法国对个人出售股票所取得的利得课税仅限于超过法郎的部分,或出售股份占公司股份以上者,其税率为。荷兰规定只对出售股份占公司股份以上者所取得的利得征收资本利得税。考虑到证券投资的时间成本,各国般根据投资者对种证券持有期限的长短给予不同的税收待遇。法国对公司资本利得分短期两年以内和长期国可考虑先降低印花税税率,待条件成熟后,再逐步取消。开征证券交易税取消印花税和开征证券交易税要同时进行。也就是说,证券交易税不是在印花税基础上增加税负,而是以证券交易税取代证券交易印花税。实际上,这种替代只是使名称更为准确,规则更为明确而已,不会引起股市的剧烈波动。因为这是国家规范股市的个举措,对股市是长期利好投资者的税收负担并未增加,不仅不会引起股市下跌......”

7、“.....降低税率,公平税负证券市场是个高风险的市场,如果其税负水平没有顾及到这种风险的特性,对于投资者而言是欠公平的。如果说高风险是证券市场固有的特性,那么我国证券市场的风险程度则更高。年以上两种,前者按征税,后者按征税。澳大利亚则对居民持有不超过年的股票收益,并入综合收入课征个人所得税超过年的,则允许在计征个人所得税时按通货膨胀指数调整计税额。瑞典对出售持有时间少于两年的证券取得的利得按全额征税,并且每年给予克郎的扣除。这些做法我们也可在定程度上采用,以鼓励长期投资。基于证券投资的高风险性,各国在征收资本利得税的同时,也允许资本损失在资本利得范围内冲抵与结转。在加拿大,资本净损失的可从课税所得额中扣除,但以元为限不足抵扣者,可向前结转年和无限期向后结转。我国在征收资本利得税时。这点尤其需要借鉴,因为,对征收资本利得税,投资者最大的反应就是,同时......”

8、“.....征券营业税证券营业税是指对从事证券发行交易活动的证券公司证券交易机构,就其营业收入按金融保险业税目课征的营业税。按照年月日国务院令第号发布的中华人民共和国营业税暂行条例,当时税率为,现已改为。我国证券营业税的征税对象是金融证券业的营业收入额,纳税义务人是在我国境内从事证券业务的法人。非金融机构和个人买卖有价证券或期货,不征收证券营业税。重复征税股份公司派发给股东个人的红利股息是从其税后利润中支付我国证券市场的发展。现行证券交易印花税实行双向同率征收,造成调节不力我国年在深圳开征此税时,只对卖方征收,后来改为对买卖双方实行双向同率征收。这种制度设计存在两个难以解决的问题是不能有效利用税收杠杆抑制过度投机。因为只有在市场交易中买入成本较低......”

9、“.....会使持仓的投资者产生惜售心理。是没有考虑到交易额大小和证券持有期长短等因素,造成利润分配不公平现象。我国现行的证券交易印花税是对股票交易双方按交易金额的比例税率征收,且没有免税额规定。事实上,机构投资者大户投资者往往因为具有资金雄厚信息灵通等优势,其利润率般都比中小投资者高。财务金融论入额,纳税义务人是在我国境内从事证券业务的法人。非金融机构和个人买卖有价证券或期货,不征收证券营业税。对个人投资者的股息利息和红利所得征税采用比例税率,税率为,计税依据为每次所得的利息股息和红利收入。另外,对于投资国债所获得的投资收益免征证券投资所得税。企业投资获取的股息利息及红利收入也采用比例税率,但其税率要高于个人投资所得税,为。对于外国企业,其取得的股息利息及红利收入按另有规定的除外的税率纳税,并附征地方所得税。上述对外国企业的规定只限于在中国境内设有机构场所从事生产经营活动的外国企业......”

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